?。ㄈ┙M織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財(cái)政對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入；

　?。ㄎ澹┕膭?lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用；

　　（六）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案；

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)和上級(jí)人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第二十八條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門履行下列安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；

　?。ǘ┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查，具體實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作，綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；

　　（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)綜合分析和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作，定期通報(bào)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；

　?。ㄋ模┮婪▽?duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰；

　?。ㄎ澹┙?jīng)同級(jí)政府授權(quán)，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；

　?。?huì)同有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)和監(jiān)管制度；

　　（七）建立安全生產(chǎn)違法行為信息查詢系統(tǒng)，及時(shí)記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為和處理情況，供社會(huì)公眾查詢；

　?。ò耍┙M織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；

　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門可以依法委托其所屬的安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

　　第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；

　?。ǘ┮勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理；

　?。ㄈ┮婪▽?duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　?。ㄋ模┒ㄆ诜治霰拘袠I(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施，并向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門定期報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、工傷統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息；

　　（五）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)：

　　（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究部署安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制；

　　（二）組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并及時(shí)向縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門報(bào)告；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第三十一條地方各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┳裱忝竦脑瓌t，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

　?。ǘ┙M織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　（三）不得因個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故而責(zé)令全行業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓；

　　（四）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身無法排除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的防范措施，直至隱患排除；

　?。ㄎ澹┎坏迷谄浔O(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參股或者變相入股；

　?。┍O(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，并存檔備查。

　　第三十二條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本機(jī)關(guān)管轄的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合檢查的，應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合檢查。

　　第三十三條任何單位和個(gè)人對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　第三十四條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣拓?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門做好生產(chǎn)安全事故隱患排查、整治和事故善后處理工作。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并向當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。

　　第三十五條提供安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等服務(wù)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，在確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書；

　?。ǘ┏劫Y質(zhì)范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng)；

　　（三）擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務(wù)業(yè)務(wù)；

　?。ㄎ澹┬孤斗?wù)對(duì)象的技術(shù)或者商業(yè)秘密；

　?。?duì)本機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第三十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)具有下列情況的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理：

　?。ㄒ唬┐嬖谥卮笪ｋU(xiǎn)源的；

　?。ǘ┐嬖谥卮笊a(chǎn)安全事故隱患的；

　　（三）發(fā)生過較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息，定期組織專家對(duì)重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn)行綜合分析、評(píng)估，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

　　第三十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處通報(bào)制度，公開舉報(bào)電話和電子郵箱，并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)決定受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，并督促落實(shí)。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理

　　第三十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系。

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

　　（二）有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；

　?。ㄈ?yīng)急救援隊(duì)伍及其人員、裝備；

　?。ㄋ模?yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序；

　?。ㄎ澹┚o急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救、通信與信息保障、信息發(fā)布等應(yīng)急救援保障措施方案；

　?。?yīng)急救援預(yù)案的演練；

　?。ㄆ撸┙?jīng)費(fèi)保障；

　　（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并將所制定的預(yù)案及時(shí)報(bào)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo)，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

　　第四十條礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定、分類及其潛在危險(xiǎn)性評(píng)估；

　?。ǘ?yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、組成單位、組成人員及職責(zé)分工；

　?。ㄈ┦鹿驶蛘唠U(xiǎn)情報(bào)告程序；

　　（四）應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序；

　　（五）應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、物資儲(chǔ)備及調(diào)運(yùn)；

　?。┈F(xiàn)場(chǎng)緊急處置、人員疏散等具體措施方案；

　?。ㄆ撸?yīng)急救援預(yù)案的演練；

　?。ò耍?yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障；

　?。ň牛┢渌麅?nèi)容。

　　第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)事故應(yīng)急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)。

　　生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi)。

　　第四十二條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大及疏通交通確需移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡(jiǎn)圖、攝像或者照相等措施，保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　第四十三條地方各級(jí)人民政府接到較大、重大、特大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故救援工作，協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題，并及時(shí)向上級(jí)人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

　　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援，并提供必要的便利條件。

　　第四十四條生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

　　重大事故由省人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，較大事故由設(shè)區(qū)市人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，一般事故由縣級(jí)人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門承擔(dān)事故調(diào)查的具體組織、協(xié)調(diào)工作。

　　重大事故、較大事故、一般事故，可以授權(quán)或者委托負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí)，也可以授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　特別重大事故調(diào)查處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第四十五條上級(jí)人民政府可以授權(quán)或者委托負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對(duì)下級(jí)人民政府作出的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章　法律責(zé)任

　　第四十六條地方各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未依法履行審查、許可、頒發(fā)證照等行政許可及監(jiān)督管理職責(zé)的；

　　（二）未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況的；

　?。ㄈ┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按規(guī)定組織救援致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的；

　　（四）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的；