第五章　應(yīng)急處置工作程序

　　第十八條　發(fā)生突發(fā)事件或出現(xiàn)突發(fā)事件苗頭，各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會、州政府各部門、各單位，應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限以及突發(fā)事件的危害性和緊急程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)等級和范圍，及時、準確地發(fā)布、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）信息。涉及跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)較大以上應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報州人民政府或州相關(guān)專項應(yīng)急指揮部批準。重大以上應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報省人民政府或省相關(guān)專項應(yīng)急指揮部批準。

　　第十九條　各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會、州政府各有關(guān)部門，履行較大以上突發(fā)事件聯(lián)動處置應(yīng)急響應(yīng)職責。較大以上突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府，州相關(guān)專項應(yīng)急指揮部辦公室，應(yīng)及時向州人民政府報告突發(fā)事件信息及現(xiàn)場動態(tài)信息，并按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和文件的規(guī)定，立即組織應(yīng)急處置聯(lián)動單位對突發(fā)事件現(xiàn)場進行控制，組織開展先期處置等相關(guān)工作。

　　第二十條　州應(yīng)急辦接到較大以上突發(fā)事件信息后，應(yīng)在第一時間向州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照突發(fā)事件法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)同志批示、指示，提出應(yīng)急處置工作建議，起草突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動文書，按程序呈州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，轉(zhuǎn)州相關(guān)專項應(yīng)急指揮部辦公室組織實施相應(yīng)的啟動工作。

　　第二十一條　發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，需啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）時，由州人民政府有關(guān)工作部門或州相關(guān)專項應(yīng)急指揮部辦公室，書面提出啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的請示，經(jīng)州人民政府報省人民政府批準后，按照職責實施相應(yīng)的啟動工作。較大突發(fā)事件，需啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）時，按上述程序，報州人民政府批準后，由州相關(guān)專項應(yīng)急指揮部辦公室組織實施相應(yīng)的啟動工作。州人民政府辦公室也可按照相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案等的規(guī)定，提出啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案Ⅰ、Ⅱ或Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）建議，按程序報省、州人民政府批準后，由省或相關(guān)專項應(yīng)急指揮部辦公室組織實施相應(yīng)的啟動工作。

　　第二十二條　較大以上突發(fā)事件發(fā)生后，州人民政府辦公室要按照省、州人民政府領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示，迅速啟動聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)駐州解放軍、武警支隊、公安消防支隊（州綜合應(yīng)急救援支隊），州人民政府有關(guān)部門、中央和省駐州單位等有關(guān)救援力量向救援地點集結(jié)，參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。事發(fā)地人民政府要按職責權(quán)限立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動處置工作。

　　第二十三條　在處置較大以上突發(fā)事件中，州級指揮機構(gòu)要按照州總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，在州委、州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實施對下一級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)和突發(fā)事件處置工作的綜合協(xié)調(diào)，適時啟動應(yīng)急預(yù)案并進行相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職能，實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一派遣處置力量，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備，綜合報告突發(fā)事件信息及應(yīng)急處置工作情況。特別重大、重大突發(fā)事件的處置，按省委、省人民政府的統(tǒng)一部署開展。

　　第二十四條　突發(fā)事件處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)分工負責制。突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮部的指揮長，由各級應(yīng)急委主任授權(quán)分管（聯(lián)系）相關(guān)工作的副主任擔任；副指揮長由牽頭處置相關(guān)突發(fā)事件的有關(guān)部門主要負責人擔任，專項應(yīng)急指揮部下設(shè)職能小組的負責人，由協(xié)助處置工作的部門、單位的人員兼任。

　　第二十五條　突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后，由發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)的人民政府或相關(guān)專項應(yīng)急指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。各有關(guān)縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會、州人民政府各有關(guān)部門，負責做好突發(fā)事件應(yīng)急處置善后工作。對處置突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及被緊急征用物資、設(shè)備的有關(guān)單位及個人，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并為受突發(fā)事件影響的人員提供心理及司法援助。州人民政府有關(guān)部門要按照規(guī)定，及時調(diào)劑救助資金和物資。

　　第二十六條　發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)事件時，州委宣傳部（州人民政府新聞辦公室）要密切配合州突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，按照有關(guān)法律法規(guī)和突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)規(guī)定，負責統(tǒng)籌抓好突發(fā)事件信息新聞發(fā)布，做好突發(fā)事件現(xiàn)場媒體的協(xié)調(diào)和管理工作，及時組織新聞媒體做好災(zāi)情和應(yīng)對工作新聞報道。

第六章　應(yīng)急管理專家組

　　第二十七條　州人民政府及其有關(guān)部門建立各類應(yīng)急管理專家人才庫。根據(jù)實際工作需要，組建州人民政府應(yīng)急管理專家組。州人民政府各有關(guān)部門也應(yīng)根據(jù)工作需要，建立相應(yīng)類別的應(yīng)急管理專家組。

　　第二十八條　州人民政府應(yīng)急管理專家組，根據(jù)州人民政府授權(quán)或委托，承擔全州應(yīng)急管理工作中法律法規(guī)、政策與專項業(yè)務(wù)咨詢，提供決策建議、技術(shù)支持，指導(dǎo)應(yīng)急管理各類數(shù)據(jù)庫建設(shè)。必要時，參加特別重大、重大、較大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。完成州人民政府委托的其他工作。

第七章　公文審批和預(yù)案管理制度

　　第二十九條　州應(yīng)急委公文審批，參照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地、各部門報送州人民政府涉及應(yīng)急管理的各類公文，由州應(yīng)急辦統(tǒng)一承辦，并按照州人民政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工呈批。

　　第三十條　州總體應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂，由州應(yīng)急委組織起草修訂，報州人民政府審定發(fā)布。州人民政府各專項應(yīng)急預(yù)案，由州人民政府各有關(guān)部門負責組織制定和修訂并征求意見，報州人民政府辦公室組織評審，經(jīng)州人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批后，以州人民政府辦公室名義發(fā)布。州人民政府各部門應(yīng)急預(yù)案，由州人民政府各部門組織起草修訂和發(fā)布。

第八章　附　　則

　　第三十一條　本規(guī)則由州人民政府辦公室負責解釋。

　　第三十二條　本規(guī)則自下發(fā)之日起施行。