第三章 建設用地與開發(fā)

　　第九條 安居型商品房通過以下方式建設、籌集：
　　（一）企業(yè)通過招標、拍賣、掛牌方式取得建設用地使用權建設。
　　（二）政府直接投資建設。
　　（三）企業(yè)利用自有建設用地在符合城市規(guī)劃的原則下建設。
　　（四）搭配建設，包括出讓商品住宅建設用地、城市更新項目按照一定比例搭配建設兩種方式。
　?。ㄎ澹┩ㄟ^其他途徑建設和籌集。

　　第十條 安居型商品房建設實行建設和管理任務書制度。市住房保障部門應當在土地出讓或者劃撥前制定建設和管理任務書，市規(guī)劃國土部門應當將建設和管理任務書作為土地出讓合同或者劃撥文件的組成部分。

　　建設和管理任務書應當包含以下內(nèi)容：設計要求、戶型面積、建設標準、銷售對象、銷售方式、產(chǎn)權限制、建設工期等；若銷售方式為現(xiàn)房銷售的，還應當明確裝修標準。

　　第十一條 市規(guī)劃國土部門以招標、拍賣和掛牌方式出讓安居型商品房建設用地使用權的，應當會同市住房保障部門合理設置競買人（競標人）的資質(zhì)要求，并將安居型商品房建設和管理任務書的主要內(nèi)容納入招標、拍賣、掛牌條件。

　　競買人（競標人）遞交書面競買、投標申請時，還須一并提交建設和管理承諾書，確保按照市住房保障部門建設和管理任務書相關要求組織開發(fā)建設。

　　第十二條 市規(guī)劃國土部門以招標、拍賣、掛牌方式確定安居型商品房建設用地競得人（中標人）的，可以采取下列競價方式：

　　（一）“定房價、競地價”方式。根據(jù)已確定的安居型商品房最高銷售價格，并綜合考慮該宗地基準地價、市場評估地價，確定該宗地出讓底價，出讓底價不得低于該宗地基準地價和市場評估地價兩者的均值。地價出價最高者為競得人（中標人）。
　　（二）“定地價、競房價”方式。根據(jù)該宗地市場評估地價、基準地價等因素，確定該宗地價格，由此確定安居型商品房競價的起始房價（標底）。出價低于起始價（標底）且出價最低的，為競得人（中標人）。房價競價結果為安居型商品房最高銷售價格，由市規(guī)劃國土部門通報市發(fā)展改革部門、市住房保障部門。

　　第十三條 競得人（中標人）應當與市規(guī)劃國土部門簽訂土地出讓合同。

　　出讓合同應當包括安居型商品房的規(guī)劃設計條件、戶型面積及比例、銷售價格（含建設用地使用權價格）、產(chǎn)權限制和違約責任等內(nèi)容。

　　第十四條 由市政府直接投資建設的安居型商品房，由市規(guī)劃國土部門根據(jù)土地利用年度計劃安排，將一定數(shù)量的安居型商品房建設用地使用權劃撥給市住房保障部門。市住房保障部門根據(jù)需求情況，確定開發(fā)時序，組織開發(fā)建設安居型商品房。

　　鼓勵采取設計施工總承包、代建總承包和利用社會資金投資—建設—移交等方式開發(fā)建設安居型商品房。