第三章 建設(shè)用地與開發(fā)
第九條 安居型商品房通過以下方式建設(shè)、籌集:
(一)企業(yè)通過招標、拍賣、掛牌方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)。
(二)政府直接投資建設(shè)。
?。ㄈ┢髽I(yè)利用自有建設(shè)用地在符合城市規(guī)劃的原則下建設(shè)。
?。ㄋ模┐钆浣ㄔO(shè),包括出讓商品住宅建設(shè)用地、城市更新項目按照一定比例搭配建設(shè)兩種方式。
?。ㄎ澹┩ㄟ^其他途徑建設(shè)和籌集。
第十條 安居型商品房建設(shè)實行建設(shè)和管理任務(wù)書制度。市住房保障部門應當在土地出讓或者劃撥前制定建設(shè)和管理任務(wù)書,市規(guī)劃國土部門應當將建設(shè)和管理任務(wù)書作為土地出讓合同或者劃撥文件的組成部分。
建設(shè)和管理任務(wù)書應當包含以下內(nèi)容:設(shè)計要求、戶型面積、建設(shè)標準、銷售對象、銷售方式、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期等;若銷售方式為現(xiàn)房銷售的,還應當明確裝修標準。
第十一條 市規(guī)劃國土部門以招標、拍賣和掛牌方式出讓安居型商品房建設(shè)用地使用權(quán)的,應當會同市住房保障部門合理設(shè)置競買人(競標人)的資質(zhì)要求,并將安居型商品房建設(shè)和管理任務(wù)書的主要內(nèi)容納入招標、拍賣、掛牌條件。
競買人(競標人)遞交書面競買、投標申請時,還須一并提交建設(shè)和管理承諾書,確保按照市住房保障部門建設(shè)和管理任務(wù)書相關(guān)要求組織開發(fā)建設(shè)。
第十二條 市規(guī)劃國土部門以招標、拍賣、掛牌方式確定安居型商品房建設(shè)用地競得人(中標人)的,可以采取下列競價方式:
?。ㄒ唬岸ǚ績r、競地價”方式。根據(jù)已確定的安居型商品房最高銷售價格,并綜合考慮該宗地基準地價、市場評估地價,確定該宗地出讓底價,出讓底價不得低于該宗地基準地價和市場評估地價兩者的均值。地價出價最高者為競得人(中標人)。
(二)“定地價、競房價”方式。根據(jù)該宗地市場評估地價、基準地價等因素,確定該宗地價格,由此確定安居型商品房競價的起始房價(標底)。出價低于起始價(標底)且出價最低的,為競得人(中標人)。房價競價結(jié)果為安居型商品房最高銷售價格,由市規(guī)劃國土部門通報市發(fā)展改革部門、市住房保障部門。
第十三條 競得人(中標人)應當與市規(guī)劃國土部門簽訂土地出讓合同。
出讓合同應當包括安居型商品房的規(guī)劃設(shè)計條件、戶型面積及比例、銷售價格(含建設(shè)用地使用權(quán)價格)、產(chǎn)權(quán)限制和違約責任等內(nèi)容。
第十四條 由市政府直接投資建設(shè)的安居型商品房,由市規(guī)劃國土部門根據(jù)土地利用年度計劃安排,將一定數(shù)量的安居型商品房建設(shè)用地使用權(quán)劃撥給市住房保障部門。市住房保障部門根據(jù)需求情況,確定開發(fā)時序,組織開發(fā)建設(shè)安居型商品房。
鼓勵采取設(shè)計施工總承包、代建總承包和利用社會資金投資—建設(shè)—移交等方式開發(fā)建設(shè)安居型商品房。