第一條　為規(guī)范我市地下空間開發(fā)利用及管理，促進單建式人防工程建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展若干意見》(國發(fā)〔2008〕4號)、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》(建設(shè)部令第108號)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱單建式人防工程，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)的公園、綠地、廣場、道路等場地的地下單獨修建的防護建筑，包括人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽和物資掩蔽工程、疏散干道工程，以及搶險搶修、醫(yī)療救護等防空專業(yè)隊工程等。

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)進行單建式人防工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條　單建式人防工程建設(shè)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、合理利用、平戰(zhàn)結(jié)合、依法管理的原則，堅持戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合，充分考慮人民防空、防災(zāi)減災(zāi)的需要，依法辦理計劃、規(guī)劃、建設(shè)用地、施工許可、防護功能等審批手續(xù)。

　　第四條　人民防空主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施，對單建式人防工程建設(shè)和使用實施監(jiān)督管理。

　　各級政府發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土房管等主管部門在各自職能范圍內(nèi)，依法行使單建式人防工程建設(shè)管理職能。

　　第五條　單建式人防工程可以由政府部門使用財政資金建設(shè)，或以合作方式融資建設(shè)，也可以由企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人投資建設(shè)。

　　列入市政府年度固定資產(chǎn)投資計劃，由政府部門使用財政資金建設(shè)的單建式人防工程，其建設(shè)經(jīng)費由本級政府財政預(yù)算安排。由政府部門以合作方式融資建設(shè)的單建式人防工程，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十條規(guī)定籌集資金。

　　企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人投資建設(shè)單建式人防工程，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，遵循房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)程序組織建設(shè)。

　　第六條　使用財政資金建設(shè)，或者以合作方式融資建設(shè)的單建式人防工程，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理立項審批手續(xù)。

　　第七條　人防工程規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的專項規(guī)劃，市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制人防工程專項規(guī)劃。編制或修改該人防專項規(guī)劃涉及用地空間布局與用地需求的，需公開展示規(guī)劃方案(經(jīng)批準(zhǔn)的涉密工程除外)，征詢公眾意見，經(jīng)市規(guī)劃主管部門審查后，由市人民防空主管部門報市政府審批，并由市規(guī)劃主管部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理部門批準(zhǔn)單建式人防工程建設(shè)用地、組織單建式人防工程建設(shè)用地劃撥、公開招標(biāo)、拍賣、掛牌或協(xié)議出讓的參考依據(jù)。