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點擊數(shù):   更新日期:2010年01月28日

山東省危險化學品建設項目安全審查要點(試行)

發(fā) 文 號:魯安監(jiān)發(fā)[2010]10號
發(fā)布單位:山東省安全生產監(jiān)督管理局
發(fā)布日期:2010-01-28
實施日期:2010-01-28

 ?。ㄋ模┡涮缀洼o助工程

  按照本要點第二部分第(五)款的有關要求,審查配套和輔助工程是否滿足工程需要,是否滿足安全生產的要求。

  (五)危險、有害因素和危險、有害程度

  按照本要點第二部分第(六)款的有關要求,審查危險、有害因素的辨識、分析是否全面、正確,是否存在重大危險源;固有危險程度和風險程度的定性、定量分析和預測是否全面,計算結果是否正確。

  (六)安全設施的設計、施工、監(jiān)理、檢測、檢驗和調試情況

  1、安全設施的設計、施工、監(jiān)理(實行監(jiān)理的項目)承擔的工作范圍是否涵蓋建設項目的全部內容。

  2、建設項目安全設施施工情況報告是否符合《辦法》第十八條的規(guī)定。

  3、建設項目安全設施的施工是否按照規(guī)定實行了工程監(jiān)理或工程質量監(jiān)督,工程監(jiān)理或工程質量監(jiān)督單位是否具備相應資質,是否出具了工程監(jiān)理或工程質量監(jiān)督報告,施工質量是否合格或符合有關規(guī)定要求,建設項目是否具有工程竣工驗收或工程交接、中間交接等相關資料。

  4、安全設施的施工是否按規(guī)定對特種設備的安全附件、防雷防靜電、可燃有毒氣體報警儀等安全設施進行了檢測、檢驗;檢測、檢驗報告或記錄是否齊全完整、結果是否合格并在有效期內,承擔檢測、檢驗的單位是否具備相應資質,消防設施是否經過消防部門驗收,安全設施的調試情況是否全面、準確并滿足安全運行的要求。

  (七)建設項目試生產(使用)

  1、是否取得建設項目試生產(使用)方案備案證明,是否超過規(guī)定的試生產(使用)期限。

  2、是否對建設項目試生產(使用)情況進行考核、總結,總結內容是否符合《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范(試行)》的相關規(guī)定。

  3、試生產(使用)情況是否安全穩(wěn)定,試生產(使用)過程中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷和事故隱患是否整改完成。

 ?。ò耍┌踩珬l件和安全生產條件

  建設項目的安全條件,按照本要點第二部分第(二)款、第(三)款第1、2條的有關要求進行審查。

  建設項目的安全生產條件(采用的安全設施、安全生產管理、技術、工藝(含自動控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng))、裝置、設備和設施(含特種設備等法定檢測內容)、作業(yè)場所、事故及應急管理等),依據(jù)《辦法》、《細則》和《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)、《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》(原國家安監(jiān)局令第10號)和國家及山東省有關危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證審查的有關規(guī)定,分析是否全面、準確,是否符合國家及省有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。

  (九)結論和建議

  1、是否從以下幾個方面作出結論:建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離;建設項目安全設施設計的采納情況和已采用(取)的安全設施水平;建設項目試生產(使用)中表現(xiàn)出來的技術、工藝和裝置、設備(設施)的安全、可靠性和安全水平;建設項目試生產(使用)中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷和事故隱患及其整改情況;建設項目試生產(使用)后具備國家現(xiàn)行有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產條件。

  2、是否根據(jù)國、內外同類危險化學品生產或者儲存裝置(設施)持續(xù)改進的情況和企業(yè)管理模式和趨勢,以及國家有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的發(fā)展趨勢,從安全設施的更新與改進、安全條件和安全生產條件的完善與維護、主要裝置、設備(設施)和特種設備的維護與保養(yǎng)、安全生產投入等方面,提出了有針對性和可操作性的建議。

  3、安全設施竣工驗收依據(jù)的圖紙是否為竣工圖或施工圖(詳細設計)。

  六、附則

  1、安全審查的結論性意見

 ?。?)通過審查(驗收):建設單位提交的申請資料齊全,建設項目以及安全審查的申請資料沒有問題或者存在的問題較少、較輕,建設單位以及相關單位能夠立即整改,可通過審查(驗收)。

 ?。?)原則通過審查(驗收):建設單位提交的申請資料齊全,建設項目以及安全審查的申請資料存在的問題具備整改條件,建設單位以及相關單位保證在一定時間內解決,可原則通過審查(驗收)。

  (3)不予通過審查(驗收):建設單位提交的申請資料不符合規(guī)定要求,《辦法》第十一、第十六、第二十四條規(guī)定的情況,建設項目存在的問題不具備整改條件或在一定時間內未能整改,不予通過審查(驗收)。

  2、本要點涉及的審查依據(jù),按國家和山東省現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關規(guī)定執(zhí)行。

  3、各市安全生產監(jiān)督管理部門可根據(jù)本地的具體情況,對本要點作出補充規(guī)定。

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