1 目的
??????? 加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問(wèn)題的管理，減少質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問(wèn)題的發(fā)生，確保公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。
??????? 2 適用范圍
??????? 適用于公司施工全過(guò)程及交付或開(kāi)始使用后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問(wèn)題的控制。
??????? 3 引用標(biāo)準(zhǔn)
??????? 3.1 GB/T19001-2008/ ISO 9001：2008《質(zhì)量管理體系? 要求》
??????? 3.2 GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》
??????? 3.3 GB/T24001－2004/ISO14001：2004 《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》
??????? 3.4 GB/T28001－2011 《職業(yè)健康安全管理體系? 要求》
??????? 3.5 Q/TJS·（Q·E·S）SC-2013《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》
??????? 3.6 建質(zhì)[2010]111號(hào)《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》
??????? 3.7 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
??????? 3.8 建質(zhì)[2007]257號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的若干意見(jiàn)》
??????? 3.9《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》 (環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào))
??????? 3.10《生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法》(安監(jiān)總辦〔2008〕202號(hào))
??????? 4 職責(zé)
??????? 4.1 質(zhì)量管理體系管理者代表負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量問(wèn)題處理的管理。
??????? 4.2 環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系管理者代表負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和職業(yè)健康安全問(wèn)題處理管理。
??????? 4.3 技質(zhì)科負(fù)責(zé)一般質(zhì)量問(wèn)題的處理。
??????? 4.4 安管科負(fù)責(zé)環(huán)境和職業(yè)健康一般安全問(wèn)題的處理。
??????? 4.5 各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)本單位、本部門(mén)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一般問(wèn)題的分析和處理，協(xié)助質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)事故整改措施的具體實(shí)施。
??????? 5 工作程序
??????? 5.1 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全問(wèn)題劃分
??????? 5.1.1 質(zhì)量問(wèn)題劃分
??????? 質(zhì)量問(wèn)題是指施工質(zhì)量不符合規(guī)定的要求，包括質(zhì)量事故。
??????? 質(zhì)量問(wèn)題按照處置的難易程度、對(duì)下一道工序的影響程度、處置對(duì)工期或費(fèi)用的影響程度、處置對(duì)工程安全性能或使用性能的影響程度分為一般質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故。質(zhì)量事故分為輕微質(zhì)量事故、一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特別重大質(zhì)量事故。
??????? 1 一般質(zhì)量問(wèn)題，直接經(jīng)濟(jì)損失在0.5萬(wàn)元以下的質(zhì)量缺陷。
??????? 2 質(zhì)量事故，是指由于建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? 1）特別重大質(zhì)量事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
??????????? 2）重大質(zhì)量事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
??????? 　　3）較大質(zhì)量事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
??????? 4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? 5）輕微質(zhì)量事故，是指造成人員輕傷，或者經(jīng)濟(jì)損失在0.5萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的事故。
??????? 　　 本等級(jí)劃分所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
??????? 5.1.2 環(huán)境和職業(yè)健康安全問(wèn)題劃分
??????? 環(huán)境和職業(yè)健康安全問(wèn)題是指施工過(guò)程不符合規(guī)定的要求，包括環(huán)境和職業(yè)健康安全隱患，也包括職業(yè)健康安全事故、環(huán)境污染事故。
??????? 1 環(huán)境和職業(yè)健康安全隱患。
??????? 1）輕微隱患。是指發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
??????? 2）嚴(yán)重隱患。是指危害和整改難度大，須經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響使自身難以排除的隱患。
??????? 2 職業(yè)健康安全事故。
??????? 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失 <http://baike.baidu.com/view/1298491.htm>的事故。
??????? 1）特別重大安全事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
??????? 2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
??????? 3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
??????? 4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? 5）輕微事故，是指造成人員輕傷，或者經(jīng)濟(jì)損失在0.5萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的事故。
??????? 所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
??????? 3 環(huán)境污染事件。
??????? 是指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因使環(huán)境受到污染，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)
??????? 產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
??????? 按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
??????? 1）特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。
??????? 凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
??????? （1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；
??????? （2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；
??????? （3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
??????? （4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
??????? （5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
??????? 2）重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。
??????? 凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
??????? （1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
??????? （2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
??????? （3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；
??????? （4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
??????? （5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
??????? （6）跨省（區(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。
??????? 3）較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。
??????? 凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
??????? （1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
??????? （2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；
??????? （3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；
??????? （4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；
??????? （5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
??????? （6）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。
??????? 4）一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。
??????? 除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。