????? ?整合型管理體系，又稱一體化管理體系，是將兩種或兩種以上管理體系經過整合而形成的綜合性管理體系。相當于在一個組織內建立兩個或兩個以上各自獨立的管理體系的離散型體系而言，整合型體系（至少）具有以下優(yōu)勢：有利于避免不同體系之間的矛盾；有利于提高管理體系的效率和效益；有利于降低體系運行成本和認證成本；有利于多方面提高組織整體業(yè)績。

　　因此，謀求既符合要求，又便于操作的整合模式，已成為愈來愈多尋求認證的組織、認證機構和咨詢機構的目標。在此將環(huán)境與職業(yè)安全健康整合型管理體系建立過程中問題進行探索，供讀者參考。

　　1 了解二者的異同

　　建立任何整合型體系，首先要了解整合體系中各構成體系間的相同、相異之處，以便有針對性地進行整合策劃。

　　1.1 準則要求的異同?

　　環(huán)境體系所要求的準則是GB/T 24001-1996 idt ISO 14001:1996《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》（以下簡稱 ISO 14001），職業(yè)安全健康管理體系所依據的準則是國家經貿委2001年12月20日發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》（《以下簡稱審核規(guī)范》）。

　　兩者的相同之處在于：都遵循PDCA循環(huán)的原理；都強調系統(tǒng)化、標準化、程序化、文件化的管理，采用相同的要素管理模式，其核心的要素都是17個，且條款號一一對應；框架結構一致，PDCA循環(huán)與17個要素的對應關系同是：P階段對應4.2、4.3.1-～4.3.4等5個要素，D階段對應4.4.1-～4.4.7等7個要素，C階段對應4.5.1-～4.5.4等4個要素，A階段對應4.6要素；具備相同的控制邏輯圖，即具備相同的管理思路。

　　正因為如此，環(huán)境管理體系與質量職業(yè)安全健康管理體系的整合，在各類整合的體系中，是最具備基礎，最容易有機融合的。

　　這并不是說，這種整合輕而易舉或者可以簡單從事，還必須充分考慮二者之間的關差異。首先是二者依據準則上的差異：管理目的、管理對象、管理內容、具體控制要求的差異。

　　管理目的、對象、內容上的差異較為明顯；而“具體控制要求的差異”因其較為細微而需要特別加以注意，細心識別。

　　1.2 控制要求的異同

　　ISO 14001和《審核規(guī)范》中各要素的控制要求基本是相同的。但如果詳細對照，兩個標準（準則）間相對應要素的具體控制要求，幾乎在每一相關條款中都有細小的區(qū)別。舉例如下：

　　例一 4.2環(huán)境方針/職業(yè)安全健康方針內容上，都有“一個適合”、“兩個承諾”、“一個框架”的要求，實施上，都有“文件化”、“傳達到全體員工”、“為公眾（相關方）獲取”等要求。但《審核規(guī)范》4.2條款里的第（4）條“確保與員工及其代表進行協(xié)商，并鼓勵他們積極參與……”及第（8）條關于定期評審的要求，是ISO14001中未明確表述的。

　　例二 4.4.5文件控制/文件和資料控制 ISO14001標準中特別提出了“所有文件均需要字跡清楚，注明日期（包括修改日期）……”等要求，《審核規(guī)范》中則未明確表述的。

　　限于篇幅，不能一一舉例。但這種對照確實是有效建立環(huán)境與職業(yè)安全健康體系的重要過程，甚至是必不可少的前提。注意發(fā)現“同”，有利于能合即合；注意發(fā)現“異”，有利于避免遺漏，決不可忽視。同時說明一點，要準確理解ISO14001與《審核規(guī)范》的內涵，必要時，應參照ISO14004及《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》中的有關論述。如《審核規(guī)范》4.2條款中的第4 條，參照“指導意見”3.1條款的解釋，才會清楚地解釋：它既是對方針內容的要求，也是對方針實施的要求。