(2)職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核計劃? 職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核(第一方審核)是用人單位職業(yè)健康安全管理體系的自查過程,制定審核計劃時原則上也是依據(jù)上述內(nèi)容編制審核計劃,但由于審核組及受審核方均是用人單位內(nèi)部人員,因此內(nèi)部審核的審核計劃可以適當(dāng)簡化。
職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核一般已列在用人單位的年度工作計劃中,規(guī)定了實施的時間和方法。內(nèi)部審核按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款的要求每年定期的實施審核,或在某種特殊情況下,如第二方或第三方審核認(rèn)證前實施審核,其審核頻次依據(jù)用人單位安全管理的需求自定,但無論如何每年至少進行一次內(nèi)部審核。其審核方法有以下兩種方法。
①滾動式審核。即依據(jù)管理要素的要求及部門情況編制年度滾動式內(nèi)部審核計劃,即每個月對一個或幾個部門、管理要素進行審核,逐月展開,一年內(nèi)把所有部門、所有要素都覆蓋至少一次,最好是覆蓋兩次。對重點部門或重要要素的審核頻次可適當(dāng)增加。這種年度滾動式審核計劃可以跨年度連續(xù)的進行,這樣可以體現(xiàn)出審核的連續(xù)性。年初編制的這份年度滾動式內(nèi)部審核計劃應(yīng)請用人單位的最高管理者批準(zhǔn)實施,修改時要按一定的程序進行,修改后的計劃仍需由用人單位最高管理者批準(zhǔn)。
審核組成立后,即可以依據(jù)年度滾動式內(nèi)部審核計劃,逐月編制具體實施計劃。
?、诩惺綄徍恕D壳拜^多的用人單位均仿效第三方審核(即外部審核)的做法,采用一年1~2次集中式的內(nèi)審方式,即每次集中幾天對整個用人單位的全部管理要素和所有部門進行一次審核。這種審核的審核效率比較高,而且對于審核中發(fā)現(xiàn)也便于集中整改。無論是質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核還是環(huán)境管理體系內(nèi)部審核,較多的用人單位是采用這種集中式內(nèi)部審核方式。
4.文件審查???
文件審查開始實際上已進入到職業(yè)健康安全管理體系正式審核階段,即依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求對受審核方的職業(yè)健康安全管理體系文件進行審查和評價。
(1)文件審查的目的? 主要目的有兩點。
?、僭u價受審核方職業(yè)健康安全管理體系文件是否符合職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款的要求,即“標(biāo)準(zhǔn)要求的,文件是否寫到”。如果不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,審核方有權(quán)要求受審核方修改直至重新編寫并試運行,有時因為文件嚴(yán)重的不符? 合而中止審核。
②通過文件審查可以初步了解受審核方職業(yè)健康安全管理體系的管理特點和運行情況,為審核方編制審核計劃和檢查表有所借鑒,使審核檢查表的編寫可以有“計時性”。
(2)文件審查的要求? 文件審查一般由審核組長負(fù)責(zé)或由審核組長指定專人閱讀,按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)要素條款逐項審查并寫出文件審查報告或文件審核檢查表。
文件審查主要要求有以下幾點。
①職業(yè)健康安全管理手冊中管理要素的描述是否覆蓋了職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的全部要素;職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)容是否符合職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。如果受審核方職業(yè)健康安全管理體系文件的規(guī)定超出了標(biāo)準(zhǔn)的要求,而又未指明該部分不作認(rèn)證依據(jù)時,一旦審核組發(fā)現(xiàn)其職業(yè)健康安全管理體系運行中,該超出部分不符合職業(yè)健康安全管理體系文件的相應(yīng)規(guī)定時,也會構(gòu)成不符合。
?、诼殬I(yè)健康安全管理體系手冊和程序文件分屬兩個不同層次的文件,職業(yè)健康安全管理手冊是用人單位貫徹職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的概要描述,而程序文件是實施體系要求的管理制度。文件審查時應(yīng)注意兩者的關(guān)聯(lián)性和一致性,接口要明確,職責(zé)要清楚。
?、塾萌藛挝坏穆殬I(yè)健康安全方針應(yīng)由最高管理者批準(zhǔn),并發(fā)布實施。職業(yè)健康安全方針是否反映了用人單位活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點,對遵守法律、法規(guī)及風(fēng)險控制、持續(xù)改善是否作出承諾,制定的用人單位的職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)有針對性,指標(biāo)應(yīng)量化,職業(yè)健康安全管理方案具有可操作性。