導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 管理體系>> OHSMS>> 審核與實施>>正文

環(huán)境、職業(yè)健康安全運行控制程序

　　評論：　更新日期：2009年09月23日

　 1 目的

　　對重要環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風險因素有關(guān)的運行和活動進行策劃，及有關(guān)的服務(wù)、產(chǎn)品、活動進行控制，確保安全生產(chǎn)。

　　2 適用范圍

　　適用于對集團公司生產(chǎn)管理過程中的環(huán)境和職業(yè)健康安全風險進行控制。

　　3 職責

　　3.1 集團公司生產(chǎn)副總經(jīng)理對本程序負責。

　　3.2 集團公司/分公司工程技術(shù)部門按照職責范圍分別組織對所屬施工項目的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案進行審核并檢查執(zhí)行情況。

　　3.3 集團公司/分公司安全質(zhì)量管理部門負責組織制定和提供有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理文件；負責施工過程中環(huán)境和職業(yè)健康安全運行情況的監(jiān)察與督導(dǎo)。

　　3.4 集團公司/工程項目管理公司/分公司分別負責對所屬項目經(jīng)理部的環(huán)境和職業(yè)健康安全運行情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

　　3.5 集團公司/分公司辦公室（公安部門）負責對機關(guān)辦公區(qū)的環(huán)境和職業(yè)健康安全進行控制。

　　3.6 項目經(jīng)理部負責制定施工項目的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，并負責具體實施。

　　4 工作程序

　　4.1 為確保對與環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風險有關(guān)的活動、產(chǎn)品、服務(wù)得到有效控制，減少環(huán)境污染，降低風險，提高職工職業(yè)健康安全水平，項目經(jīng)理部在開工前應(yīng)對本項目的環(huán)境因素和危險源進行充分調(diào)查、參照公司已經(jīng)辨識、評價發(fā)布的《環(huán)境因素清單》、《重要環(huán)境因素清單》、《危險源清單》、《重大風險源清單》，識別并相應(yīng)建立本項目的清單。如果項目調(diào)查存在新的環(huán)境因素和危險源，按照《環(huán)境因素識別與評價程序》和《危險源的辨識、風險評價與控制程序》執(zhí)行，以對集團公司、分公司形成的清單進行補充完善。

　　4.2 項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)環(huán)境因素和風險因素評價結(jié)果，制定目標和指標計劃表，策劃控制措施，控制措施包括：

　　a) 目標和管理方案；

　　b) 運行控制措施；

　　c) 應(yīng)急準備與響應(yīng)程序;

　　d）培訓(xùn)；

　　e) 監(jiān)視和測量。

　　4.3 項目經(jīng)理部對識別出的重要環(huán)境因素、重大風險因素制定控制措施和事故救援應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)目標/指標實現(xiàn)的需求對符合《方針、目標、指標和管理方案控制程序》中4.3.1.1要求的重要環(huán)境因素、重大風險因素制定管理方案，并具體實施與控制。對一般環(huán)境和風險因素通過法律、法規(guī)和其他要求、運行控制要求及日常檢查來控制。對易造成環(huán)境和職業(yè)健康安全目標指標偏離的過程或活動，項目經(jīng)理部施工技術(shù)管理部門、設(shè)備管理部門等應(yīng)編制詳細地專項安全技術(shù)措施或操作規(guī)程，以指導(dǎo)作業(yè)人員進行施工作業(yè)，并實施過程控制。

　　4.4 安全技術(shù)交底

　　工程施工以前項目經(jīng)理部技術(shù)部門將制定的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案、風險控制措施及施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、操作規(guī)程等向施工人員分級進行交底，所有的技術(shù)交底應(yīng)有記錄。

　　4.5 各單位應(yīng)層層落實《安全生產(chǎn)責任制》。集團公司、分公司、項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組），明確職責，規(guī)范程序。建立和完善安全生產(chǎn)保證體系（包括機構(gòu)體系和制度體系）。定期召開生產(chǎn)交班會，監(jiān)督、檢查和通報環(huán)境、安全和其他重要的管理工作情況。

　　4.6 各項目經(jīng)理部合理配備人、財、物，依據(jù)集團公司管理體系文件對環(huán)境影響和風險進行控制。

　　4.6.1對產(chǎn)生的施工噪聲、粉塵及污水的排放，各項目經(jīng)理部應(yīng)按集團公司《施工噪聲控制辦法》和《施工現(xiàn)場揚塵、污水排放管理辦法》的有關(guān)規(guī)定對施工現(xiàn)場的施工噪聲、揚塵及污水排放實施控制和管理。

　　4.6.2對辦公、施工生產(chǎn)、服務(wù)中產(chǎn)生的固體廢棄物，按集團公司《固體廢棄物管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定對固體廢棄物實施控制和管理，各項目經(jīng)理部行管部門指定人員統(tǒng)一進行處理。如委托相關(guān)方處理，應(yīng)對相關(guān)方的能力進行調(diào)查評價，確認具備處置能力后方可簽署委托協(xié)議。

　　4.6.3對集團公司各單位辦公、施工生產(chǎn)和服務(wù)過程中能源資源的消耗，執(zhí)行集團公司《節(jié)能降耗控制管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定。

　　4.6.4易燃易爆物品的運輸、貯存、使用、廢棄處理等，必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施，嚴格執(zhí)行集團公司《易燃、易爆品、防火控制辦法》中的有關(guān)規(guī)定。使用和貯存地點，要嚴禁煙火，要嚴格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。

　　4.7 施工作業(yè)人員應(yīng)配齊適合本工種作業(yè)的勞動保護用品，并正確使用。

　　4.8 針對施工現(xiàn)場存在的環(huán)境因素和危險源，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標識，以提高個人防范和保護意識。

　　4.9 在相關(guān)方（人員）進入施工現(xiàn)場進行作業(yè)、指導(dǎo)、學(xué)習(xí)或參觀訪問時，除進行環(huán)境、安全教育或簽約外，各單位應(yīng)予識別風險、控制和管理，防止環(huán)境污染和傷害相關(guān)方（人員）或員工。

　　4.10 選擇物資供方、工程/勞務(wù)分包方時，在合同中或附加協(xié)議中對供方提出環(huán)保和職業(yè)健康安全要求。在物資供方的物資、工程/勞務(wù)分包方人員第一次進入施工現(xiàn)場時，項目經(jīng)理部對其進行環(huán)境和職業(yè)健康安全風險評價，將有關(guān)環(huán)保和職業(yè)健康安全方面的程序和要求通告相關(guān)方，并對其行為進行監(jiān)控，擇優(yōu)使用符合集團公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理要求的供方。在運行過程中，項目部要對物資供方、工程/勞務(wù)分包方進行相應(yīng)的監(jiān)控和測量。

　　4.11 項目經(jīng)理部生產(chǎn)副經(jīng)理（領(lǐng)工員）負責施工活動中環(huán)境和風險因素的控制，環(huán)保監(jiān)測/節(jié)能人員和安全員負責施工過程的環(huán)保、勞保與安全防護的協(xié)調(diào)工作并進行監(jiān)督檢查，填寫《環(huán)境和職業(yè)健康安全日常檢查記錄表》。

　　4.12 集團公司/分公司公安部門（辦公室）負責對本機關(guān)辦公區(qū)易燃、易爆物品的控制。集團公司/分公司辦公室負責本機關(guān)固體廢棄物的管理、處置，負責制定本機關(guān)的節(jié)水、節(jié)電、紙張管理措施，并監(jiān)督落實。

　　4.13 集團公司安全質(zhì)量監(jiān)督管理處負責環(huán)境和職業(yè)健康安全運行情況的監(jiān)察與督導(dǎo)，分公司每半年對項目部進行一次環(huán)境和職業(yè)健康安全的全面檢查，項目經(jīng)理部每季度進行一次自查，當出現(xiàn)不符合時執(zhí)行《不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序》。

　　4.14 各級工會、宣傳部門應(yīng)組織相應(yīng)活動進行宣傳和發(fā)動工作，提高員工環(huán)境保護和安全防護意識，營造全集團公司安全文明生產(chǎn)氛圍。

　　5 相關(guān)/支持性文件

　　5.1 《記錄控制程序》 QB/ZTSJ-CX-02

　　5.2 《方針、目標、指標和管理方案控制程序》 QB/ZTSJ-CX-03

　　5.3 《環(huán)境因素識別與評價程序》 QB/ZTSJ-CX-04

　　5.4 《危險源辨識、風險評價與控制程序》 QB/ZTSJ-CX-05

　　5.5 《應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序》 QB/ZTSJ-CX-17

　　5.6 《不符合、糾正和預(yù)防措施控制程》 QB/ZTSJ-CX-23

　　5.7 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》

　　5.8 《環(huán)境噪聲污染防治法》

　　5.9 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》

　　5.10 《建筑施工場界噪聲限值》