??? 職業(yè)安全健康管理體系是一個系統(tǒng)化、程序化和文件化的管理體系。它強調(diào)預防為主，強調(diào)遵守國家職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求，強調(diào)全過程控制，有針對性地改善組織的職業(yè)安全健康行為，以期達到對職業(yè)安全健康績效的持續(xù)改善，切實做到經(jīng)濟發(fā)展與保護員工的安全與健康同步進行，走可持續(xù)發(fā)展的道路。?
??? (一)建立職業(yè)安全健康管理體系的步驟?
??? 不同的組織在建立、完善職業(yè)安全健康管理體系時，可根據(jù)自己的特點和具體情況，采取不同的步驟和方法。但是總體來說，建立職業(yè)安全健康管理體系一般要經(jīng)過下列四個基本步驟：?
??? (1)職業(yè)安全健康管理體系的策劃與準備；?
??? (2)職業(yè)安全健康管理體系文件的編制；?
??? (3)職業(yè)安全健康管理體系試運行；?
??? (4)職業(yè)安全健康管理體系的內(nèi)部審核管理評審。?
??? (二)編寫職業(yè)安全健康管理體系文件?
??? OSHMS是一套文件化的管理制度和方法，所以編寫職業(yè)安全健康管理體系文件是一個組織建立職業(yè)安全健康管理體系不可缺少的內(nèi)容，也是一個組織達到預定的職業(yè)安全健康行為、評價和改進職業(yè)安全健康管理體系、實現(xiàn)持續(xù)改進和事故預防不可少的依據(jù)。一個組織建立職業(yè)安全健康管理體系的過程主要表現(xiàn)為職業(yè)安全健康管理文件的制定、執(zhí)行評價和不斷完善。因此，如果一個組織的職業(yè)安全健康管理體系文件不正確、不準確、不完整，則有可能造成組織職業(yè)安全健康管理體系的失效，或使組織的職業(yè)安全健康管理工作成本增加，影響組織職業(yè)安全健康管理體系的實施和效果。參照ISO／DISl0013質量手冊編制指南，建議把職業(yè)安全健康管理體系文件分為三個層次：管理手冊(A層次)、程序文件(B層次)、作業(yè)文件(C層次)。?
??? (三)職業(yè)安全健康管理體系的試運行?
??? 體系文件編制完成以后，職業(yè)安全健康管理體系將進入試運行階段。體系試運行就是體系的磨和期，試運行的目的是要在實踐中檢查體系的充分性、適用發(fā)揮體系本身各項功能，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的根源，采取改進措施和糾正措施，糾正各種不符合，并給體系以修改，以達到進一步完善職業(yè)安全健康管理體系的目的。?
?? 在職業(yè)安全健康管理體系試運行過程中，要重點注意以下事項：?
?? (1)文件的正式發(fā)布日期和試運行開始日期應與第一版文件上所登記的日期相一致。?
?? (2)有針對性地貫徹職業(yè)安全健康管理體系文件。試運行后第一件要做的工作是培訓。即按照培訓程序的要求對全體員工實施培訓。?
??? (3)實踐是檢驗真理的唯一標準。體系文件通過試運行后必然出現(xiàn)一些問題，全體職工應將從實踐中出現(xiàn)的問題和改進意見如實反映給有關部門，以便采取糾正措施。目標、指標及方案的完成情況要有監(jiān)控，如不能按期完成，或時間進度、投資等定的不合理，應提交管理評審修改，同時，對文件中相應的文件也要更新修改。???????
??? (4)試運行中暴露出的問題，如體系設計不周、項目不全等進行協(xié)調(diào)、改進。職業(yè)安全健康管理體系的運行涉及組織部門眾多，在運行過程中，各項活動往往不可避免發(fā)生偏離標準的現(xiàn)象，因此，組織應按照嚴密、協(xié)調(diào)、高效、精簡、統(tǒng)一的原則，利用信息反饋系統(tǒng)對異常信息反饋和處理，對體系運行進行動態(tài)監(jiān)控，牢牢抓好體系的運行機制，在組織領導主持下，通過職業(yè)安全健康管理部門進行組織協(xié)調(diào)工作，及時對出現(xiàn)的問題加以改進，完善并保證體系的持續(xù)正常運行。?
??? (5)加強信息管理。信息管理不僅是職業(yè)安全健康管理體系運行本身的需要，也是保證試運行成功的關鍵。所有與職業(yè)安全健康管理體系活動有關的人員都應按體系文件要求，做好職業(yè)安全健康信息的收集、分析、傳遞、處理和歸檔等工作。記錄完整，設計了記錄格就應認真填寫，如有些表格無用，就去掉；如為節(jié)約，用過去的舊表格、舊本，可注明哪些表格刪掉或不用，不要把以前的記錄全都撕掉，特別是當內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題時，錯了應從內(nèi)審整改時改，不要將記錄重抄一遍。?
??? (6)文件、手冊除了有受控文件外，還可以有非受控文件，如給咨詢機構、認證機構的文件可以是非受控文件，文件領取要有登記，特別是領導人和安全健康部門、職業(yè)安全健康管理體系推進部門的文件更要嚴格手續(xù)。作廢文件需保留的要有作廢標記，收回的要登記。?
