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安全管理網(wǎng)

淺談采油廠HSE異體監(jiān)督機制的建立與實施

作者:唐齊 李增強 羅曉麗  
評論: 更新日期:2010年10月15日

  ?勝利采油廠安全環(huán)保監(jiān)督站組建于2004年4月,是油田首批實行安全管理與分離的試點單位。監(jiān)督站一年來的運行實踐證明.新的安全監(jiān)督機制為采油廠安全生產(chǎn)管理帶來了新的局面,職工安全環(huán)保意識顯著增強,基層單位各類違章現(xiàn)象明顯減少.設備設施隱患得到了及時整改,現(xiàn)場“三標”管理水平穩(wěn)步提升,有效地杜絕了重大工業(yè)事故的發(fā)生.保證了采油廠各項生產(chǎn)經(jīng)營工作的安全順利進行。

  1 安全環(huán)保監(jiān)督督站的建立及運行機制

??? 采油廠將安全與環(huán)保的監(jiān)督職能進一步整合.以廠發(fā)文件形式印發(fā)了《勝利采油廠安全環(huán)保監(jiān)督檢查規(guī)定》,監(jiān)督站直接對廠安全生產(chǎn)委員會負責,對采油廠生產(chǎn)作業(yè)場所、工程施工作業(yè)項目等實施異體監(jiān)督。主要職責是:制定并組織實施監(jiān)督工作程序和監(jiān)督工作計劃;安排監(jiān)督人員開展安全環(huán)保監(jiān)督檢查.落實監(jiān)督責任;定期召開監(jiān)督工作例會,發(fā)布安全環(huán)保監(jiān)督檢查公報,嚴格考核,獎懲兌現(xiàn);查出違章行為和事故隱患后,根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督的意見,做出處理決定和建議,并督促被監(jiān)督單位落實;負責對隱瞞事故和違章行為進行調(diào)查落實。

  1.1 構(gòu)建安全監(jiān)督大網(wǎng),實行源頭控制和過程監(jiān)控

??? 監(jiān)督站與被監(jiān)督單位在工作上是監(jiān)督與被監(jiān)督關系,采取“專業(yè)監(jiān)督”與“巡回監(jiān)督”相結(jié)合的運行方式,編制《安全環(huán)保監(jiān)督檢查運行大表》,定期和不定期地開展各項監(jiān)督檢查,檢查頻次每月不少于20天現(xiàn)場檢查,不少于2次夜查,保證安全監(jiān)督全天候、全方位、全過程。建立高效的信息溝通渠道,監(jiān)督部門參與到圖紙會審、方案審定、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié).及時掌握采油廠生產(chǎn)施工、項目建設等信息,按照HSE程序識別、削減和控制各類安全危害。

  1.2 強化作業(yè)現(xiàn)場和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控

??? 監(jiān)督人員每天深入到施工現(xiàn)場.落實各項安全防護措施,重點加強主要施工項目的監(jiān)督。對用火作業(yè)、進入受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、起重作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié),監(jiān)督其作業(yè)許可證審批制度的執(zhí)行情況,現(xiàn)場監(jiān)護人及時到位情況,開展風險評價,履行安全職責,對職工進行技術、安全措施交底,確保各個作業(yè)環(huán)節(jié)的安全。對三、四級管理者、監(jiān)督者進行監(jiān)督檢查,落實干部值班、跟班責任制,規(guī)范施工操作,隨時抽查風險削減措施的落實情況。

  1.3 溝通安全信息渠道,抓好“三反饋三曝光”

??? “三反饋”:一要把各級安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題.反饋給主管業(yè)務科室,由業(yè)務科室組織本系統(tǒng)舉一反三.落實整改;二要反饋給三、四級單位,按照制度標準和業(yè)務科室的要求,嚴查細找,不留死角;三要反饋給承包領導和承包科室,督促指導落實實施方案,消除事故隱患,從而形成全員、全方位的安全管理,把存在的問題消除在萌芽狀態(tài)?!叭毓狻保豪谜障鄼C、攝像機把違章作業(yè)的單位、人員拍成照片、錄像.在安全監(jiān)督網(wǎng)頁、旬度生產(chǎn)例會和安全環(huán)保監(jiān)督檢查公報上進行曝光,以引起各單位的足夠重視,起到教育和警示作用。

  1.4 細化監(jiān)督檢查和獎懲考核依據(jù)

??? 分注采、集輸、環(huán)保、后勤輔助生產(chǎn)4個專業(yè)系統(tǒng)制定監(jiān)督檢查細則,按照問題的嚴重程度劃分為A、B、C三種類別,分別給予C類問題50分、B類問題100分、A類問題200分的扣罰。監(jiān)督檢查的結(jié)果與各單位效益工資總額掛鉤.賦于安全環(huán)保監(jiān)督站全廠0.02效益工資考核系數(shù)的獎罰權(quán)。建市合理有效的獎懲激勵機制.把監(jiān)督檢查考核結(jié)果與安全流動紅旗安全評比掛牌等結(jié)合起來,形成獎優(yōu)罰劣,爭優(yōu)創(chuàng)先的良好工作氛圍。

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