第三十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
??? 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。
??? 勞動(dòng)者離開用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
【釋義】 本條是關(guān)于職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容、保存和使用管理的規(guī)定。
??? 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一,也是區(qū)分健康損害責(zé)任和進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定的重要證據(jù),因此,規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的內(nèi)容、保存期限、保存責(zé)任人意義十分重大。
一、用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。這是對(duì)用人單位保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的義務(wù)的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定頒布的《職業(yè)健康檢查管理辦法》規(guī)定的期限保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
二、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。這是對(duì)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容的規(guī)定。職業(yè)史是指勞動(dòng)者工作經(jīng)歷,記錄勞動(dòng)者既往工作過的用人單位的起始時(shí)間和用人單位名稱和從事工種、崗位;職業(yè)病危害接觸史是指勞動(dòng)者從事職業(yè)病危害作業(yè)的工種、崗位及其變動(dòng)情況、接觸工齡、接觸職業(yè)病危害因素種類、強(qiáng)度或濃度等。
三、勞動(dòng)者離開用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。這是對(duì)用人單位提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的義務(wù)的規(guī)定。用人單位為勞動(dòng)者提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件時(shí),不得刁難,不得弄虛作假,不得向勞動(dòng)者收取任何費(fèi)用(包括成本費(fèi))等。這就為勞動(dòng)者進(jìn)行健康損害鑒定、追究健康損害責(zé)任提供了證據(jù)保證。
第三十四條? 發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施,并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查處理;必要時(shí),可以采取臨時(shí)控制措施。
??? 對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
【釋義】 本條是關(guān)于急性職業(yè)病危害事故的處理的規(guī)定。
?一、發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施,并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。
??? 急性職業(yè)病危害事故,是指用人單位在職業(yè)病防治活動(dòng)中違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,造成勞動(dòng)者在工作或者其他職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射線和其他有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素而引起的急性疾病事故,如急性中毒、急性放射病事故等。急性職業(yè)病危害事故一般是可以預(yù)防的,發(fā)生危害事故主要還是人為因素造成的。因此用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所發(fā)生的急性職業(yè)病危害事故承擔(dān)法律責(zé)任。另外,事故現(xiàn)場多數(shù)在用人單位內(nèi),用人單位最早獲得事故信息,只有用人單位才能采取最及時(shí)的措施。因此,本條規(guī)定,發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),用人單位必須履行應(yīng)急救援、控制事故、及時(shí)報(bào)告的義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。急性職業(yè)病危害事故還存在原因調(diào)查、醫(yī)療搶救、社會(huì)救援、善后處理和監(jiān)督執(zhí)法等問題,用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向衛(wèi)生行政部門和用人單位主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、勞動(dòng)行政部門等報(bào)告,發(fā)生死亡病例的事故,還應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告。
?二、衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查處理。
??? 事故調(diào)查涉及政府的多個(gè)管理部門和工會(huì)組織,為了及時(shí)控制事故,查清事故發(fā)生的原因,并在此基礎(chǔ)上依法作出事故處理,本條規(guī)定,衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同勞動(dòng)行政部門、工會(huì)等組織調(diào)查處理。
?三、必要時(shí),可以采取臨時(shí)控制措施。
??? 必要時(shí),是指發(fā)生職業(yè)病危害事故后,事故原因沒有查清或者事態(tài)還沒有得到有效控制,事故范圍及其危害后果可能進(jìn)一步擴(kuò)大,或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的情況。衛(wèi)生行政部門可以采取的臨時(shí)控制措施包括:
??? 1、責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè);
??? 2、封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;
??? 3、組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。
??? 另外,在采取臨時(shí)控制措施時(shí)應(yīng)注意盡量避免或減少因采取臨時(shí)控制措施所造成的損失,事故原因查清或事態(tài)得到有效控制后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除臨時(shí)控制措施。
?四、對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
??? 發(fā)生職業(yè)病危害事故后,及時(shí)組織救治是用人單位義不容辭的職責(zé),因此,對(duì)遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治。此外,由于職業(yè)病危害因素對(duì)人體健康損害的潛伏期長短不一,有些是急性的,有些是亞急性的,有些甚至是慢性的而導(dǎo)致急性職業(yè)病危害事故的職業(yè)病危害因素,多數(shù)也可導(dǎo)致慢性健康損害。有些健康損害勞動(dòng)者可有自覺癥狀,有些需要通過儀器設(shè)備和專業(yè)人員進(jìn)行檢查才能發(fā)現(xiàn)。因此,對(duì)可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察??赡茉馐芗毙月殬I(yè)病危害的勞動(dòng)者,是指在發(fā)生急性職業(yè)病危害事故現(xiàn)場工作的、直接或間接接觸了職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者或者是參與急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援的勞動(dòng)者等,他們也接觸了職業(yè)病危害因素,但未出現(xiàn)危害后果或危害后果不明顯。為了保護(hù)對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者及時(shí)組織救治、健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,本條規(guī)定,所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)是必要的。
?第三十五條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
?【釋義】 本條是關(guān)于特殊人群的保護(hù)規(guī)定。
??? 根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第五十八條規(guī)定:“未成年工是指年滿十六周歲、未滿十八周歲的勞動(dòng)者”。由于其生理發(fā)育尚未完全成熟,機(jī)體的防御功能、解毒功能、修復(fù)功能不如成年人,接觸職業(yè)病危害因素后,其危害后果更嚴(yán)重,更難康復(fù),因此需要予以特殊保護(hù),用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。
??? 孕期、哺乳期的婦女,由于處在特殊的生理狀態(tài),從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí),比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害,有些職業(yè)病危害因素甚至可能通過母體的血液、乳汁進(jìn)入胎兒或嬰兒體內(nèi),對(duì)胎兒或嬰兒造成損害,導(dǎo)致流產(chǎn)、畸胎、先天缺陷和影響發(fā)育、成長等。因此,她們也需要予以特殊保護(hù),用人單位不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
??? 孕期、哺乳期婦女不得從事的作業(yè)目錄范圍,按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。
?第三十六條 勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利:
?(一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn);
?(二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);
?(三)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施;
?(四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,改善工作條件;
?(五)對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告;
?(六)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè);
?(七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議。
?【釋義】本條是關(guān)于勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利的規(guī)定。
??? 勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利,是指勞動(dòng)者在就業(yè)或者從事職業(yè)活動(dòng)中為了保護(hù)自身健康不受職業(yè)病危害,有權(quán)作為或者不作為的行為,也包括要求他人作為或者不作為的行為。這種權(quán)利的行使是以國家強(qiáng)制力作保障的。根據(jù)本法的立法目的,勞動(dòng)者的健康權(quán)益的保障是本法的核心所在。為了體現(xiàn)這一立法宗旨,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利,本條將勞動(dòng)者在職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)方面的權(quán)利集中作出規(guī)定,有利于勞動(dòng)者的健康權(quán)益保障。
??? 本條規(guī)定的勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利主要包括:
1、接受教育培訓(xùn)的權(quán)利,勞動(dòng)者在上崗前(包括更換工作或工作內(nèi)容)或在崗期間有權(quán)要求用人單位對(duì)其進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn);
2、接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)權(quán),從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者有權(quán)按國家的有關(guān)規(guī)定獲得職業(yè)健康檢查,并獲得真實(shí)健康檢查結(jié)果。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查和應(yīng)急健康檢查。對(duì)于遭受職業(yè)病危害的勞動(dòng)者的職業(yè)病診斷、治療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù),用人單位應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定提供