政部門處理。其他好處是指除財(cái)物以外的能夠給職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的組成人員及其家屬直接或間接帶來(lái)的各種有形或無(wú)形的實(shí)惠，包括經(jīng)濟(jì)上、物質(zhì)上、精神上的實(shí)惠。本法第四十七條第一款明確禁止職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員收受當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處，以此保證鑒定的客觀與公正。違反禁令收受財(cái)物或者其他好處的，就是應(yīng)受處罰的違法行為。
三、本條規(guī)定對(duì)收受財(cái)物或者其他好處的職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)定的專家?guī)熘杏枰猿?
??? 警告和沒(méi)收是應(yīng)當(dāng)罰，衛(wèi)生行政部門對(duì)違法者必須給予警告和沒(méi)收處罰；罰款則是得并罰，即：可以給予，也可以不給予。是否給予罰款的處罰，由衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體情況決定。取消擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員的資格是行政處罰，而除名是行政處分，只要給予違法者取消資格的處罰時(shí)，就應(yīng)并處除名。專家?guī)熘械膶＜胰诉x是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門確定的，因此，除名的處分主體應(yīng)是省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門。職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)是由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門組織的，因此，警告、沒(méi)收、罰款、取消資格的處罰主體是設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門。
第七十五條? 衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的，由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；虛報(bào)、瞞報(bào)的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。
［釋義］ 本條是關(guān)于衛(wèi)生行政部門違反報(bào)告職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條違法主體是縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門。
??? 本法第四十四條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告的管理工作，并按照規(guī)定上報(bào)。通過(guò)縣級(jí)以上各級(jí)衛(wèi)生行政部門的逐級(jí)報(bào)告，國(guó)務(wù)院、各級(jí)人民政府能夠及時(shí)掌握全國(guó)或本行政區(qū)內(nèi)的職業(yè)病發(fā)病率、種類和職業(yè)病危害事故及善后處理情況等信息，為科學(xué)防治職業(yè)病危害奠定基礎(chǔ)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行報(bào)告職責(zé)，否則應(yīng)追究其法律責(zé)任。
二、本條違法行為的客觀方面表現(xiàn)為不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的。
不按照規(guī)定報(bào)告是指違反本法第四十四條的規(guī)定，未向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告或者作虛假報(bào)告等行為。報(bào)告的內(nèi)容是當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)的職業(yè)病或當(dāng)?shù)匕l(fā)生的職業(yè)病危害事故。
三、本條的處罰主體是不按照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)的衛(wèi)生行政部門的上級(jí)部門。
四、本條根據(jù)違法主體是否有虛報(bào)、瞞報(bào)情節(jié)規(guī)定了兩種處罰辦法。
??? 衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故，但沒(méi)有虛報(bào)、瞞報(bào)情節(jié)的，只處罰單位，由上級(jí)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；如果有虛報(bào)、瞞報(bào)情節(jié)的，除處罰單位外，還要對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。通報(bào)批評(píng)是申誡罰的一種，是指行政機(jī)關(guān)以通報(bào)的方式對(duì)違法行為予以譴責(zé)和告誡，通過(guò)對(duì)其名譽(yù)、榮譽(yù)、信譽(yù)等施加影響，引起思想上的警惕，使其不再違法的行政處罰形式。通報(bào)批評(píng)比警告處罰要重。虛報(bào)是指假報(bào)，如將無(wú)報(bào)有、將少報(bào)多、將輕報(bào)重等。瞞報(bào)是指隱瞞不報(bào)，如將有報(bào)無(wú)、將多報(bào)少、將重報(bào)輕等。?
??? 本條的行政處分對(duì)象增加了一種人：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人是指單位的法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。行政管理講究行政效率，一般實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有職權(quán)，就應(yīng)有職責(zé)，衛(wèi)生行政部門首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的一切活動(dòng)負(fù)起責(zé)任來(lái)，包括法律責(zé)任。?
第七十六條? 衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。
［釋義］ 本條是關(guān)于衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法執(zhí)法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條規(guī)定的違法主體是衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。
二、本條違法行為的客觀方面表現(xiàn)為有本法第六十條所列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的。
依據(jù)本法第六十條的規(guī)定，本條處罰的行為有：
1、對(duì)不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)；
2、對(duì)已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)；
3、發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害，可能造成職業(yè)病危害事故，不及時(shí)依法采取控制措施；
4、其他違反本法的行為，如不對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收的、發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為卻不加以制止的等行為。
??? 本條處罰的行為，不僅要求有違法行為，而且必須有導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的危害結(jié)果，當(dāng)然，違法行為與危害結(jié)果之間必須具備因果關(guān)系。
三、本條處罰主體是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員所屬的衛(wèi)生行政部門及其上級(jí)部門。
四、本條規(guī)定了兩種法律責(zé)任。
1、行政處分
??? 衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。違法主體可能是衛(wèi)生行政部門，也可能是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，但只處罰公務(wù)員，即單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
2、刑事責(zé)任
??? 衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，由人民法院依法追究刑事責(zé)任。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員可能觸犯的刑事法律規(guī)范主要是《刑法》第三百九十七條的規(guī)定。對(duì)行為人追究刑事責(zé)任的同時(shí)，并不排除行政責(zé)任的追究。
??? 《刑法》第三百九十七條規(guī)定的是濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。
（1）濫用職權(quán)罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。它侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)；客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為；本罪屬于結(jié)果犯，即只有致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的才構(gòu)成本罪；犯罪主體是特殊主體，即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；主觀方面是故意。
（2）玩忽職守罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。它侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)；客觀方面表現(xiàn)為玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為；本罪屬于結(jié)果犯，即只有致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的才構(gòu)成本罪；犯罪主體是特殊主體，即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；主觀方面可以由過(guò)失構(gòu)成，也可以由間接故意構(gòu)成。犯濫用職權(quán)罪或玩忽職守罪的刑事責(zé)任相同：處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。因徇私舞弊而犯罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑。
??? 重大損失是指：⑴導(dǎo)致1人以上死亡；⑵導(dǎo)致3人以上重傷的；⑶導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上；⑷人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失雖不足上述標(biāo)準(zhǔn)，但使工作、生產(chǎn)受到重大損害的，使國(guó)家機(jī)關(guān)活動(dòng)處于嚴(yán)重混亂狀態(tài)的，在國(guó)內(nèi)外造成惡劣政治影響的等。??????????????????????
第七章? 附 則
第七十七條 本法下列用語(yǔ)的含義：
??? 職業(yè)病危害，是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。
??? 職業(yè)禁忌，是指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí)，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過(guò)程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對(duì)他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。
【釋義】本條是關(guān)于職業(yè)病危害和職業(yè)禁忌立法的解釋的規(guī)定。
一、職業(yè)病危害是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害，包括有毒的化學(xué)物質(zhì)、物理的和生物的各種危害因素。職業(yè)病危害按其來(lái)源可分為以下幾類：
1、生產(chǎn)工藝過(guò)程中的有害因素
??? 化學(xué)因素，包括生產(chǎn)過(guò)程中的許多化學(xué)物質(zhì)和生產(chǎn)性粉塵。如有機(jī)溶劑類（苯、甲苯、二甲苯）；有毒氣體（一氧化碳、氰化物、氮氧化物、氯氣、氨氣、硫化氫氣體、光氣、二氧化硫、硫酸二甲酯等）；有機(jī)磷農(nóng)藥；矽塵、煤塵、石棉塵、水泥塵、電焊塵等。
??? 物理因素：包括異常氣象條件、異常氣壓、噪聲、振動(dòng)、非電離輻射、電離輻射等。
?&nbs