二、??亍リP(guān)鍵
一個單位人員眾多,車輛設(shè)備不少,人、財、物、庫齊全,情況比較復(fù)雜,安全管理又涉及到工傷、行車、防火和職業(yè)衛(wèi)生等方面。因此安全預(yù)控中突出重點、難點、弱點。在重點上求平穩(wěn),難點上求突破,弱點上求轉(zhuǎn)化。也就是我們經(jīng)常講的要抓住關(guān)鍵人員、關(guān)鍵車輛、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵班車、關(guān)鍵線路,進行??睾吞乜?。
一是把注意力集中在三超一疲的管理,因為超速、超載、違章超車、疲勞駕駛是造成翻車、撞車、群死群傷特大惡性事故的根源,社會影響壞、經(jīng)濟損失大,甚至?xí)绊懙缴鐣€(wěn)定和國際聲譽。
??氐姆椒ㄔ诮煌ㄟ\輸中常用的有三種,一是ABCD管理法,也叫主次因素、重點、分類管理法,A指最好或較好的,B指較好或一般的,C是指較差的,D是指危險性最大或最差的。我們對駕駛員、車輛開展四排隊活動,排隊分析后實行ABCD管理,對D類駕駛員進行重點監(jiān)控,春節(jié)或重大節(jié)日一般要停止其駕駛工作。C類駕駛員要進行安全輪復(fù)訓(xùn),個別談心指出存在問題,上車上線檢查,查糾違章違紀。B類駕駛員要經(jīng)常關(guān)心,加強日常教育和管理,屬于鞏固提高類。A類駕駛員要經(jīng)??偨Y(jié)其經(jīng)驗,以點帶面,以先進帶后進、促中間。但也不能疏忽大意,仍須經(jīng)常鼓勵,督促。
同時對營運駕駛員實行分級管理按照駕駛員的年齡、駕齡、安全意識、操作技能、安全狀況等對駕駛員分為ABC三級并按線路長短、(短途、中長途、超長途)道路等級、(普通混合公路、高速公路)晝夜時段(白天班、夜班車)等情況嚴格按等級分別管理使用。
對D類車輛要進行突擊搶修或淘汰。C類車輛要定期進行檢查、重點監(jiān)控。B類車輛堅持日常維修保養(yǎng)。A類車輛(一級車)可以充許其開高速公路及超長途班車,但須做好例保、一保及按期維護保養(yǎng)。
二是危險源點的管理,危險源點是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。通過事故樹分析和運用故障類型影響,分析得出危險源點,然后明確危險源點的部門、名稱、地點,明確職責(zé)和責(zé)任人,進行專控。實踐證明未雨綢繆、積極主動地把不安全因素,盡可能考慮得多一點,把消缺工作做在前面事故就能得以避免。運輸企業(yè)的危險源點是:油庫、鏟車、裝卸作業(yè)點、車輛維修點、危險品檢查點、站場秩序、停車點、車輛進出口處、特殊班線、路段等進行控制。
三是運用人體生物節(jié)律,主要對駕駛員的智力、情緒、體力進行臨界期測算列表由車隊領(lǐng)導(dǎo)、安管人員掌握,及時通知當(dāng)事人進行預(yù)控,或適當(dāng)調(diào)正人員、班次。控制事故的發(fā)生。
三、群控——抓全員
安全生產(chǎn)要實行全員、全方位、全過程、全天候管理,即“四全管理”,安全、安全,全了才安。缺了不安、漏了不安、少了不安。要搞好安全生產(chǎn)僅有領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任性、部門工作的主動性、沒有廣大員工和交通參與者遵章守法的自覺性,事故是難以控制的。企業(yè)中實行第一領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制是很重要,但僅有一把手負責(zé)是不夠的,只有全體員工對安全負責(zé),安全才有可靠保證。因為一人安全,安一塊、全員安全,安一片。安全生產(chǎn)工作涉及的部門多、環(huán)節(jié)多,哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會埋下事故隱患,因此安全工作必須齊抓共管,少一些“單兵作戰(zhàn)”多一些“聯(lián)合行動”。安全工作又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,綜合管理工程。只有員工參加管理,依靠群眾性的預(yù)防,才能事半功倍。為此,我們一是在安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)上要求“縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)”二是在安全管理上要黨政工團齊抓共管.三是在明確責(zé)任上,既要制定領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制、還要健全各工種崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程同時針對交通運輸流動分散、點多線長的特點,在聯(lián)合作業(yè)的車站、站場設(shè)立安全監(jiān)督崗,在主要線路長途運輸中設(shè)安全監(jiān)督車,目前對車輛采用安裝行車記錄儀和GPS來對車輛的行駛進行動態(tài)管理。在單位內(nèi)部設(shè)安全監(jiān)督員,負責(zé)對本系統(tǒng)人員和車輛進行安全監(jiān)督和糾正違章。外部還要靠交警、運管等綜合管理,聯(lián)合執(zhí)法,信息溝通。各專業(yè)運輸企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在所轄區(qū)范圍內(nèi)的安全監(jiān)控上建立信息反饋制度,相互配合、加強溝通,及時查糾。
群控中又分自控、互控、聯(lián)控,對各自環(huán)節(jié)要自我控制;關(guān)鍵環(huán)節(jié)要互相控制;相互環(huán)節(jié)要連鎖控制,“三控”中的根本是自控,因為駕駛員是一人一車的單獨作業(yè)。安全的主體是駕駛員,方向盤控制在駕駛員手中,安全在他們心中。因此駕駛員的自控能力、應(yīng)變能力、持久能力要特別強。如不能酒后駕駛、不能疲勞開車、不能車輛帶病行駛、不能超速、超載,不能違法強行超車,不能喇叭當(dāng)命令,剎車當(dāng)保險。處理情況要有預(yù)見性,要有提前預(yù)防措施,尤其是跑長途和在外過夜,駕駛員要控制好休息時間,使其保持充沛精力和健壯的體魄,投入安全運輸。自控要根據(jù)不同線路,不同班次進行線路勘察,制訂運營線路安全駕駛作業(yè)指導(dǎo)書,明確自控范圍和具體要求?;タ鼐褪腔ケ#▊€人保班組,班組保車隊,車隊保公司)行車安全的互控主要是指定百萬安全公里駕駛員和安全監(jiān)督車對本單位車輛違章違紀行為及時指出、糾正、反饋。各運輸企業(yè)利用安全管理協(xié)作網(wǎng)的基礎(chǔ)在各自的所轄地區(qū)內(nèi)開展上路上線、車站現(xiàn)場監(jiān)控。并將查出的違章違紀及時向所屬單位反饋,所屬單位要及時作出處理和回復(fù)。當(dāng)然也包括交警、運管及時將有關(guān)違章違法情況向相關(guān)單位反饋,以便有關(guān)單位能及時掌握、采取相應(yīng)措施,并及時輸入駕駛員技術(shù)檔案數(shù)據(jù)庫。
行車安全聯(lián)控,就是對超長途、夜班車實行“雙簽證”制度,即在出車前由安全、機務(wù)員對駕駛員和所開班車進行有針對性的安全教育和車輛一級安全部件檢查,并在“雙簽證”臺帳上簽字,受教育駕駛員亦須簽字。防止私聘亂雇、疲勞開車、帶情緒開車和必要的有針對性的安全交代、教育。防止車輛帶病行駛、私自改裝設(shè)備、車用滅火器失效或安置不當(dāng)?shù)龋M一步明確責(zé)任,連鎖控制。
四、監(jiān)控—抓環(huán)節(jié)
監(jiān)控分宏觀監(jiān)控、微觀監(jiān)控。各級政府安全管理部門對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督、檢查、考核、管理是實行宏觀監(jiān)控職能,如勞動監(jiān)察對特殊設(shè)備、工種人員的監(jiān)控、衛(wèi)生防疫站對塵毒作業(yè)的監(jiān)控、環(huán)保部門對環(huán)境的監(jiān)控、公安交通對車輛行駛的監(jiān)控、運管部門對運輸企業(yè)的監(jiān)控等。各運輸企業(yè)有微觀監(jiān)控職能,交通部明文規(guī)定運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門建立安全宣傳教育制度、安全管理制度、安全檢查、定期上車上線的檢查制度,現(xiàn)場巡查制度等對本企業(yè)運輸車輛進行監(jiān)控。
第一環(huán)節(jié)抓教育:充分利用道路交通安全法的頒布,加大宣傳教育力度,開展全民教育,確立全民的道路交通安全意識。同時采用各種方法如電臺、電視臺、文藝節(jié)目、拉橫幅、黑板報、宣傳畫廊、安全駕駛操作手冊等手段宣傳道路交通事故的危害性、遵紀守法、遵守操作規(guī)程的重要性,掌握安全駕駛操作技術(shù),了解交通安全是全家幸福、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。
第二環(huán)節(jié)抓科技:目前采用新科技、新技術(shù)(在車輛上安裝行車記錄儀、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、車廂內(nèi)硬盤錄像,在叉路口、寬直道路上安裝電子警察)利用科技監(jiān)控車輛的違章違紀行為,對違章違紀行為實行嚴懲,并長期堅持,使駕駛員逐步養(yǎng)成自覺遵紀守法的良好習(xí)慣。
第三環(huán)節(jié)抓時段:每天有三個危險時段(中午、傍晚、深夜0點—4點),每逢重大節(jié)日、春節(jié)運輸、集團包車、防洪抗災(zāi)時各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)親自到達現(xiàn)場組織指揮、實行監(jiān)督,各部門都要加強上路上線、設(shè)點檢查、重點監(jiān)督、值班人員要在深夜0點—4點間與乘務(wù)員電話聯(lián)系督促駕駛員,防止開車打瞌睡,嚴格查處三超一疲(超速、超載、違章超車、疲勞開車)。
第四環(huán)節(jié)抓現(xiàn)場:把站場的三流(人流、車流、物流),進出站場、停點停車、到位上客、裝卸作業(yè)、危險品檢查和出站車輛安檢、人員核查作為重點。監(jiān)督與檢查是否有三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)三私(私帶客、私拉貨、私收費)和車輛帶病、超載出站。
第五環(huán)節(jié)抓平常:平時在日常安全管理中要求車隊、車站、車間堅持一日三巡檢查制度(崗位操作人員、維修人員、管理人員),車隊要堅持上車上線監(jiān)督檢查、按時考貝解讀行車記錄儀、在行車記錄儀的曲線中分析每個駕駛員的操作習(xí)慣、駕駛作風(fēng)、有無超速、有無開門開車現(xiàn)象、處理情況是否有提前措施。檢查督促駕駛員對車輛實行一日三檢制度(出車前、行駛途中、回場后),行駛中堅持三原則(遵紀守法、中速行駛、禮讓三先)。車站要加強站場的秩序管理,出站車輛的安全檢查和危險品檢查。車間要嚴格執(zhí)行維護保養(yǎng)工藝規(guī)范,加強對車輛保修質(zhì)量的監(jiān)督檢驗,確保車輛技術(shù)狀況良好。
幾年來,集團公司緊緊圍繞運輸生產(chǎn)經(jīng)營中心,調(diào)動和激發(fā)了公司全體員工安全生產(chǎn)工作的積極性,確保了安全,實現(xiàn)了“安康杯”競賽活動的總體目標(biāo)和要求。2007年,未發(fā)生重大安全責(zé)任事故,千萬車公里死亡頻率為0.48人,低于市局下達的行車安全指標(biāo)。未發(fā)生重大火災(zāi)事故和工傷死亡事故,重傷率為0。取得了良好的成績。
目前交通行業(yè)仍處于勞動密集型和傳統(tǒng)的管理模式狀態(tài),為了確保安全,實行“四控”管理是很有必要的,即使交通行業(yè)發(fā)展到技術(shù)密集型、機械化、自動化、連續(xù)化程度很高,科學(xué)管理程度很高時,監(jiān)控仍將是確保交通安全必不可少的重要手段。