二、專(zhuān)控——抓關(guān)鍵
一個(gè)單位人員眾多,車(chē)輛設(shè)備不少,人、財(cái)、物、庫(kù)齊全,情況比較復(fù)雜,安全管理又涉及到工傷、行車(chē)、防火和職業(yè)衛(wèi)生等方面。因此安全預(yù)控中突出重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)。在重點(diǎn)上求平穩(wěn),難點(diǎn)上求突破,弱點(diǎn)上求轉(zhuǎn)化。也就是我們經(jīng)常講的要抓住關(guān)鍵人員、關(guān)鍵車(chē)輛、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵班車(chē)、關(guān)鍵線路,進(jìn)行專(zhuān)控和特控。
一是把注意力集中在三超一疲的管理,因?yàn)槌?、超載、違章超車(chē)、疲勞駕駛是造成翻車(chē)、撞車(chē)、群死群傷特大惡性事故的根源,社會(huì)影響壞、經(jīng)濟(jì)損失大,甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)穩(wěn)定和國(guó)際聲譽(yù)。
專(zhuān)控的方法在交通運(yùn)輸中常用的有三種,一是ABCD管理法,也叫主次因素、重點(diǎn)、分類(lèi)管理法,A指最好或較好的,B指較好或一般的,C是指較差的,D是指危險(xiǎn)性最大或最差的。我們對(duì)駕駛員、車(chē)輛開(kāi)展四排隊(duì)活動(dòng),排隊(duì)分析后實(shí)行ABCD管理,對(duì)D類(lèi)駕駛員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,春節(jié)或重大節(jié)日一般要停止其駕駛工作。C類(lèi)駕駛員要進(jìn)行安全輪復(fù)訓(xùn),個(gè)別談心指出存在問(wèn)題,上車(chē)上線檢查,查糾違章違紀(jì)。B類(lèi)駕駛員要經(jīng)常關(guān)心,加強(qiáng)日常教育和管理,屬于鞏固提高類(lèi)。A類(lèi)駕駛員要經(jīng)常總結(jié)其經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,以先進(jìn)帶后進(jìn)、促中間。但也不能疏忽大意,仍須經(jīng)常鼓勵(lì),督促。
同時(shí)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員實(shí)行分級(jí)管理按照駕駛員的年齡、駕齡、安全意識(shí)、操作技能、安全狀況等對(duì)駕駛員分為ABC三級(jí)并按線路長(zhǎng)短、(短途、中長(zhǎng)途、超長(zhǎng)途)道路等級(jí)、(普通混合公路、高速公路)晝夜時(shí)段(白天班、夜班車(chē))等情況嚴(yán)格按等級(jí)分別管理使用。
對(duì)D類(lèi)車(chē)輛要進(jìn)行突擊搶修或淘汰。C類(lèi)車(chē)輛要定期進(jìn)行檢查、重點(diǎn)監(jiān)控。B類(lèi)車(chē)輛堅(jiān)持日常維修保養(yǎng)。A類(lèi)車(chē)輛(一級(jí)車(chē))可以充許其開(kāi)高速公路及超長(zhǎng)途班車(chē),但須做好例保、一保及按期維護(hù)保養(yǎng)。
二是危險(xiǎn)源點(diǎn)的管理,危險(xiǎn)源點(diǎn)是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。通過(guò)事故樹(shù)分析和運(yùn)用故障類(lèi)型影響,分析得出危險(xiǎn)源點(diǎn),然后明確危險(xiǎn)源點(diǎn)的部門(mén)、名稱(chēng)、地點(diǎn),明確職責(zé)和責(zé)任人,進(jìn)行專(zhuān)控。實(shí)踐證明未雨綢繆、積極主動(dòng)地把不安全因素,盡可能考慮得多一點(diǎn),把消缺工作做在前面事故就能得以避免。運(yùn)輸企業(yè)的危險(xiǎn)源點(diǎn)是:油庫(kù)、鏟車(chē)、裝卸作業(yè)點(diǎn)、車(chē)輛維修點(diǎn)、危險(xiǎn)品檢查點(diǎn)、站場(chǎng)秩序、停車(chē)點(diǎn)、車(chē)輛進(jìn)出口處、特殊班線、路段等進(jìn)行控制。
三是運(yùn)用人體生物節(jié)律,主要對(duì)駕駛員的智力、情緒、體力進(jìn)行臨界期測(cè)算列表由車(chē)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、安管人員掌握,及時(shí)通知當(dāng)事人進(jìn)行預(yù)控,或適當(dāng)調(diào)正人員、班次??刂剖鹿实陌l(fā)生。
三、群控——抓全員
安全生產(chǎn)要實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程、全天候管理,即“四全管理”,安全、安全,全了才安。缺了不安、漏了不安、少了不安。要搞好安全生產(chǎn)僅有領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任性、部門(mén)工作的主動(dòng)性、沒(méi)有廣大員工和交通參與者遵章守法的自覺(jué)性,事故是難以控制的。企業(yè)中實(shí)行第一領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是很重要,但僅有一把手負(fù)責(zé)是不夠的,只有全體員工對(duì)安全負(fù)責(zé),安全才有可靠保證。因?yàn)橐蝗税踩?,安一塊、全員安全,安一片。安全生產(chǎn)工作涉及的部門(mén)多、環(huán)節(jié)多,哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)埋下事故隱患,因此安全工作必須齊抓共管,少一些“單兵作戰(zhàn)”多一些“聯(lián)合行動(dòng)”。安全工作又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,綜合管理工程。只有員工參加管理,依靠群眾性的預(yù)防,才能事半功倍。為此,我們一是在安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)上要求“縱向到底、橫向到邊、專(zhuān)管成線、群管成網(wǎng)”二是在安全管理上要黨政工團(tuán)齊抓共管.三是在明確責(zé)任上,既要制定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制、還要健全各工種崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程同時(shí)針對(duì)交通運(yùn)輸流動(dòng)分散、點(diǎn)多線長(zhǎng)的特點(diǎn),在聯(lián)合作業(yè)的車(chē)站、站場(chǎng)設(shè)立安全監(jiān)督崗,在主要線路長(zhǎng)途運(yùn)輸中設(shè)安全監(jiān)督車(chē),目前對(duì)車(chē)輛采用安裝行車(chē)記錄儀和GPS來(lái)對(duì)車(chē)輛的行駛進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在單位內(nèi)部設(shè)安全監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)人員和車(chē)輛進(jìn)行安全監(jiān)督和糾正違章。外部還要靠交警、運(yùn)管等綜合管理,聯(lián)合執(zhí)法,信息溝通。各專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在所轄區(qū)范圍內(nèi)的安全監(jiān)控上建立信息反饋制度,相互配合、加強(qiáng)溝通,及時(shí)查糾。
群控中又分自控、互控、聯(lián)控,對(duì)各自環(huán)節(jié)要自我控制;關(guān)鍵環(huán)節(jié)要互相控制;相互環(huán)節(jié)要連鎖控制,“三控”中的根本是自控,因?yàn)轳{駛員是一人一車(chē)的單獨(dú)作業(yè)。安全的主體是駕駛員,方向盤(pán)控制在駕駛員手中,安全在他們心中。因此駕駛員的自控能力、應(yīng)變能力、持久能力要特別強(qiáng)。如不能酒后駕駛、不能疲勞開(kāi)車(chē)、不能車(chē)輛帶病行駛、不能超速、超載,不能違法強(qiáng)行超車(chē),不能喇叭當(dāng)命令,剎車(chē)當(dāng)保險(xiǎn)。處理情況要有預(yù)見(jiàn)性,要有提前預(yù)防措施,尤其是跑長(zhǎng)途和在外過(guò)夜,駕駛員要控制好休息時(shí)間,使其保持充沛精力和健壯的體魄,投入安全運(yùn)輸。自控要根據(jù)不同線路,不同班次進(jìn)行線路勘察,制訂運(yùn)營(yíng)線路安全駕駛作業(yè)指導(dǎo)書(shū),明確自控范圍和具體要求?;タ鼐褪腔ケ#▊€(gè)人保班組,班組保車(chē)隊(duì),車(chē)隊(duì)保公司)行車(chē)安全的互控主要是指定百萬(wàn)安全公里駕駛員和安全監(jiān)督車(chē)對(duì)本單位車(chē)輛違章違紀(jì)行為及時(shí)指出、糾正、反饋。各運(yùn)輸企業(yè)利用安全管理協(xié)作網(wǎng)的基礎(chǔ)在各自的所轄地區(qū)內(nèi)開(kāi)展上路上線、車(chē)站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。并將查出的違章違紀(jì)及時(shí)向所屬單位反饋,所屬單位要及時(shí)作出處理和回復(fù)。當(dāng)然也包括交警、運(yùn)管及時(shí)將有關(guān)違章違法情況向相關(guān)單位反饋,以便有關(guān)單位能及時(shí)掌握、采取相應(yīng)措施,并及時(shí)輸入駕駛員技術(shù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。
行車(chē)安全聯(lián)控,就是對(duì)超長(zhǎng)途、夜班車(chē)實(shí)行“雙簽證”制度,即在出車(chē)前由安全、機(jī)務(wù)員對(duì)駕駛員和所開(kāi)班車(chē)進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育和車(chē)輛一級(jí)安全部件檢查,并在“雙簽證”臺(tái)帳上簽字,受教育駕駛員亦須簽字。防止私聘亂雇、疲勞開(kāi)車(chē)、帶情緒開(kāi)車(chē)和必要的有針對(duì)性的安全交代、教育。防止車(chē)輛帶病行駛、私自改裝設(shè)備、車(chē)用滅火器失效或安置不當(dāng)?shù)?,進(jìn)一步明確責(zé)任,連鎖控制。
四、監(jiān)控—抓環(huán)節(jié)
監(jiān)控分宏觀監(jiān)控、微觀監(jiān)控。各級(jí)政府安全管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核、管理是實(shí)行宏觀監(jiān)控職能,如勞動(dòng)監(jiān)察對(duì)特殊設(shè)備、工種人員的監(jiān)控、衛(wèi)生防疫站對(duì)塵毒作業(yè)的監(jiān)控、環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境的監(jiān)控、公安交通對(duì)車(chē)輛行駛的監(jiān)控、運(yùn)管部門(mén)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)控等。各運(yùn)輸企業(yè)有微觀監(jiān)控職能,交通部明文規(guī)定運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)建立安全宣傳教育制度、安全管理制度、安全檢查、定期上車(chē)上線的檢查制度,現(xiàn)場(chǎng)巡查制度等對(duì)本企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)控。
第一環(huán)節(jié)抓教育:充分利用道路交通安全法的頒布,加大宣傳教育力度,開(kāi)展全民教育,確立全民的道路交通安全意識(shí)。同時(shí)采用各種方法如電臺(tái)、電視臺(tái)、文藝節(jié)目、拉橫幅、黑板報(bào)、宣傳畫(huà)廊、安全駕駛操作手冊(cè)等手段宣傳道路交通事故的危害性、遵紀(jì)守法、遵守操作規(guī)程的重要性,掌握安全駕駛操作技術(shù),了解交通安全是全家幸福、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
第二環(huán)節(jié)抓科技:目前采用新科技、新技術(shù)(在車(chē)輛上安裝行車(chē)記錄儀、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、車(chē)廂內(nèi)硬盤(pán)錄像,在叉路口、寬直道路上安裝電子警察)利用科技監(jiān)控車(chē)輛的違章違紀(jì)行為,對(duì)違章違紀(jì)行為實(shí)行嚴(yán)懲,并長(zhǎng)期堅(jiān)持,使駕駛員逐步養(yǎng)成自覺(jué)遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。
第三環(huán)節(jié)抓時(shí)段:每天有三個(gè)危險(xiǎn)時(shí)段(中午、傍晚、深夜0點(diǎn)—4點(diǎn)),每逢重大節(jié)日、春節(jié)運(yùn)輸、集團(tuán)包車(chē)、防洪抗災(zāi)時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)親自到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮、實(shí)行監(jiān)督,各部門(mén)都要加強(qiáng)上路上線、設(shè)點(diǎn)檢查、重點(diǎn)監(jiān)督、值班人員要在深夜0點(diǎn)—4點(diǎn)間與乘務(wù)員電話聯(lián)系督促駕駛員,防止開(kāi)車(chē)打瞌睡,嚴(yán)格查處三超一疲(超速、超載、違章超車(chē)、疲勞開(kāi)車(chē))。
第四環(huán)節(jié)抓現(xiàn)場(chǎng):把站場(chǎng)的三流(人流、車(chē)流、物流),進(jìn)出站場(chǎng)、停點(diǎn)停車(chē)、到位上客、裝卸作業(yè)、危險(xiǎn)品檢查和出站車(chē)輛安檢、人員核查作為重點(diǎn)。監(jiān)督與檢查是否有三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)三私(私帶客、私拉貨、私收費(fèi))和車(chē)輛帶病、超載出站。
第五環(huán)節(jié)抓平常:平時(shí)在日常安全管理中要求車(chē)隊(duì)、車(chē)站、車(chē)間堅(jiān)持一日三巡檢查制度(崗位操作人員、維修人員、管理人員),車(chē)隊(duì)要堅(jiān)持上車(chē)上線監(jiān)督檢查、按時(shí)考貝解讀行車(chē)記錄儀、在行車(chē)記錄儀的曲線中分析每個(gè)駕駛員的操作習(xí)慣、駕駛作風(fēng)、有無(wú)超速、有無(wú)開(kāi)門(mén)開(kāi)車(chē)現(xiàn)象、處理情況是否有提前措施。檢查督促駕駛員對(duì)車(chē)輛實(shí)行一日三檢制度(出車(chē)前、行駛途中、回場(chǎng)后),行駛中堅(jiān)持三原則(遵紀(jì)守法、中速行駛、禮讓三先)。車(chē)站要加強(qiáng)站場(chǎng)的秩序管理,出站車(chē)輛的安全檢查和危險(xiǎn)品檢查。車(chē)間要嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)工藝規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛保修質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn),確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。
幾年來(lái),集團(tuán)公司緊緊圍繞運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,調(diào)動(dòng)和激發(fā)了公司全體員工安全生產(chǎn)工作的積極性,確保了安全,實(shí)現(xiàn)了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的總體目標(biāo)和要求。2007年,未發(fā)生重大安全責(zé)任事故,千萬(wàn)車(chē)公里死亡頻率為0.48人,低于市局下達(dá)的行車(chē)安全指標(biāo)。未發(fā)生重大火災(zāi)事故和工傷死亡事故,重傷率為0。取得了良好的成績(jī)。
目前交通行業(yè)仍處于勞動(dòng)密集型和傳統(tǒng)的管理模式狀態(tài),為了確保安全,實(shí)行“四控”管理是很有必要的,即使交通行業(yè)發(fā)展到技術(shù)密集型、機(jī)械化、自動(dòng)化、連續(xù)化程度很高,科學(xué)管理程度很高時(shí),監(jiān)控仍將是確保交通安全必不可少的重要手段。