一直以來，我國道路化學危險品運輸（以下簡稱“危運”）市場普遍存在著企業(yè)規(guī)模小，以個體運輸業(yè)戶為主的運力結構，運輸業(yè)戶不同程度存在安全生產(chǎn)投不足，生產(chǎn)條件和抗風險能力差，安全管理及責任不到位等現(xiàn)象，導致道路化學危險品運輸事故頻頻發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。自2002年開始，交通部統(tǒng)一部署開展了全國性的道路危險品運輸專項整治工作，道路危險貨物運輸管理工作逐步走向了法制化、規(guī)范化、程序化，道路危險貨物運輸基本實現(xiàn)了道路化學危險品貨物運輸由資質(zhì)合格且具有一定的規(guī)模的運輸企業(yè)集約經(jīng)營的新局面。特別是國務院《化學危險品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）實施后，危運管理工作形勢更是一片大好。但由于之前存在著危運管理政出多門和管理不到位，管理工作存在地區(qū)性差異，歷史遺留問題較多，法律法規(guī)相對滯后等現(xiàn)象,危運管理工作難度和阻力仍然很大，道路化學危險品運輸安全隱患依然存在。如何沖破管理瓶頸，切實做好危運管理工作，促進危運市場安全生產(chǎn)形勢明顯好轉，遏制重特大事故多發(fā)勢頭，確保危運安全、有序，這些都是我們必須面對和解決的。在新形勢下，如何才能使危險品運輸轉危為安？從危運管理角度出發(fā)，筆者認為：

　　一、加快法制建設，為規(guī)范危運市場秩序提供有力依據(jù)。在國家對危運管理工作框架性法規(guī)的基礎上，結合道路危險品運輸這個子行業(yè)的特殊性，應盡快出臺一套適合危運管理的行政法規(guī)，對市場進入、退出、安全監(jiān)管及法律責任予以明確，對運輸、托運、裝卸、倉儲等各個環(huán)節(jié)加以規(guī)范，確保危運管理工作有法可依。

　　二、定期對運輸企業(yè)安全生產(chǎn)進行評估，加強對危險品運輸企業(yè)源頭管理。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，危險品運輸企業(yè)數(shù)量增長較快，由于不同運輸企業(yè)的籌建方式不同，其生產(chǎn)及安全管理狀況也存在差異，《道路運輸條例》頒布實施之后，對危險化學品運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)評估成為當務之急。評估應包括運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)機構、安全生產(chǎn)制度、培訓和教育、事故防范、運輸安全管理、車輛技術管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項制度。通過評估來規(guī)范市場對存在的問題進行整改，對不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要清理出道路危險品運輸市場，有效控制事故的源頭，遏制事故的發(fā)生。

　　三、加強對托運人的管理，切實抓好化學危險品托運行為。《條例》在第三十八條中明確：“通過公路運輸危險化學品的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運?！钡稐l例》卻沒有明確違反了應如何處理的問題。在日常的危運過程中，由于托運方未履行職責，導致無危運資質(zhì)的運輸車輛沖擊危運市場的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。2004年6月11日，廣東省茂名市發(fā)生了一起運輸化學危險品車輛在鬧市區(qū)由于超載運輸易燃易爆壓縮氣體環(huán)氧乙烷引發(fā)車輛大梁折斷，緊急疏散居民近萬人的惡性化學危險品運輸交通事故。原因是因為危險化學品托運人違章托運無危險品運輸資質(zhì)的車輛承運化學危險品所引發(fā)的。化學危險品由于其爆炸、燃燒、腐蝕、有毒、放射等危險品性，作為危運管理部門日常對危運市場及道路的監(jiān)督檢查中，往往由于遇到查處了裝有化學危險品的運輸車輛難以處理的問題。不查處又不作為，查處后，車輛停放問題又變成了安全問題?；瘜W危險品的托運，是危險品生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)中不可分割的部分，托運人的職責不落實，為降低物流成本片面追求經(jīng)濟利益而罔顧公共安全，置國家及人民的利益于不顧，是不負責任的典型體現(xiàn)。筆者認為應在有關的法律、法規(guī)中落實托運人的法律責任，并落實有關部門對托運方的監(jiān)管責任，從源頭上把好危運的托運。