??? 2.3高速公路異常交通緊急救援對(duì)策的系統(tǒng)化問題

??? 高速公路異常交通緊急救援措施所涉及的管理業(yè)務(wù)和部門繁多，如何最佳地采取救援措施？這就要求我們立足于系統(tǒng)工程的思想，對(duì)前述緊急救援對(duì)策加以系統(tǒng)化整理。同時(shí)可為進(jìn)一步確定系統(tǒng)的優(yōu)化目標(biāo)和約束條件奠定基礎(chǔ)。圖3所示的便是高速公路交通事故緊急救援系統(tǒng)的框架和各要素的關(guān)系。由此可知：當(dāng)高速公路出現(xiàn)異常狀態(tài)時(shí)，要確保緊急救援活動(dòng)的效率化，除了要求諸多部門間通訊系統(tǒng)的暢通，關(guān)鍵在于強(qiáng)化高速公路交通管理體制，制定嚴(yán)密的緊急求援規(guī)程和必要的章法，隨之異常交通現(xiàn)象類型的不同，可能僅涉及其中的幾個(gè)部門，但為了說明問題，圖3中給出了一般情形。

??? 另外，由事故處理流程可知，要縮短交通事故處理時(shí)間，降低此時(shí)高速公路交通阻塞，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)交通事故、各有關(guān)部門最快地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、迅速而有效地采取緊急救援措施至關(guān)重要。并且，與之配套的交通管理措施，對(duì)于確保救援車輛及時(shí)地進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)、緩解交通阻塞同樣是重要的。

??? 3改善我國高速公路交通管理應(yīng)采取的舉措

??? 雖然我國高速公路的修建歷史僅約10年，但同時(shí)建起的高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)量已成規(guī)模，幾乎沒有那一條高速公路未建監(jiān)控系統(tǒng)。而且，硬件設(shè)施未必落后于發(fā)達(dá)國家的水平。然而，遺憾的是，至今為止，真正能夠?qū)Ω咚俟方煌▽?shí)施控制與管理的系統(tǒng)屈指可數(shù)，更多的僅是“只監(jiān)不控”的系統(tǒng)。因此，投巨資修建的監(jiān)控系統(tǒng)，很難為管理交通發(fā)揮作用。應(yīng)該看到：由于我國大部分高速公路的交通需求還處在較低的水平，所以近期的交通堵塞問題尚不顯突出，但這并不意味高速公路的運(yùn)營狀況可以樂觀。

??? （1）強(qiáng)化交通管理體制

??? 由于歷史的原因，我國高速公路的管理體制錯(cuò)綜復(fù)雜，阻礙著高速公路交通的高效運(yùn)營。不當(dāng)，或低效率的管理將可能導(dǎo)致重大的交通事故和嚴(yán)重的交通阻塞。我們有必要正視高速公路不同于普通道路的特征，應(yīng)以交通的安全、效率化為目標(biāo)，打破部門及地域的界限，強(qiáng)化其管理體制才能真正意義上地改善我國高速公路的交通管理現(xiàn)狀。

??? （2）建立高速公路交通信息系統(tǒng)

??? ①交通信息采集系統(tǒng)：區(qū)分正常和異常交通信息，包括流量、速度、OD分布、交通阻塞狀態(tài)和類別、交通事故數(shù)量和類別等；

??? ②交通信息分析系統(tǒng)：分析交通阻塞與交通事故的基本特征和成因；

??? 圖3 高速公路異常交通緊急救援系統(tǒng)框架

???

??? ③交通信息服務(wù)系統(tǒng)：通過可變信息板和專用廣播系統(tǒng)，向駕駛員和高速公路利用者提供路網(wǎng)上的行程時(shí)間、交通阻塞、交通事故信息、迂回路線、不同地域的交通情況、高速公路沿線城市的交通情況、路網(wǎng)上工程施工與管理情況等。

??? （3）針對(duì)事故多發(fā)地段強(qiáng)化交通事故預(yù)防措施

??? （4）建立高速公路交通緊急救援系統(tǒng)

??? 這是居安思危的舉措，可以統(tǒng)計(jì)分析我國高速公路所發(fā)生的各種可能的異常交通現(xiàn)象，篩選主要的事故類型，制定緊急救援方案。同時(shí)應(yīng)為縮短突發(fā)事故時(shí)緊急救援的響應(yīng)時(shí)間作出努力，從而可以提高異常交通的救援效率。

??? （5）開發(fā)適用于我國高速公路交通特征的交通控制技術(shù)

??? 高速公路交通阻塞的根本原因是流入交通量的不當(dāng)所致。然而，提供信息后的流入交通控制問題，無論在理論和應(yīng)用方面都尚未解決，因此，應(yīng)開發(fā)單個(gè)匝道的“點(diǎn)控”和關(guān)聯(lián)匝道的“協(xié)調(diào)控制”技術(shù)；流入交通的迂回誘導(dǎo)和主線交通流的車道控制技術(shù)。

??? （6）提高高速公路交通管理的智能化

??? ITS技術(shù)的開發(fā)與研究被認(rèn)為是21世紀(jì)交通管理技術(shù)發(fā)展之趨勢(shì)，而且將帶來相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有鑒于此，以我國現(xiàn)有的高速公路交通監(jiān)控系統(tǒng)的場(chǎng)內(nèi)外設(shè)施條件為基礎(chǔ)，增添一定數(shù)量的信息采集與提供設(shè)施，強(qiáng)化高速公路交通管理措施與高速公路利用者間的有機(jī)聯(lián)系，可以最佳地利用高速公路的有效資源，提高其運(yùn)行效益。