2、規(guī)范安全生產審核。對是否符合安全生產條件的審核由中介機構負責，這完全符合“大社會、小政府”的方向，完全符合“逐步向社會放權”的發(fā)展趨勢，這樣做的最大優(yōu)勢在于有效避免企業(yè)與政府監(jiān)管部門之間的對立，更有利于監(jiān)管工作的開展。對于新開辦的生產經營單位，把“安全”作為“生產經營活動”的前置審核程序，生產經營單位必須在符合法定的安全生產條件，經審核驗收程序并通過后，才能領取工商營業(yè)執(zhí)照，才能取得合法的生產經營資質。安全管理絕不能示弱，更不可護短，對已經開辦的生產經營單位必須限期“補課”，年審時予以把關：符合的繼續(xù)生產經營，不符合的停業(yè)整改，且立場一定要鮮明，態(tài)度一定要強硬。

　　 3、規(guī)范中介機構管理。對中介機構資質的審核把關由安全生產監(jiān)督管理部門負責，分為初審和年審；物價部門統一規(guī)范中介機構審核安全生產條件過程中的收費，確保收費合理、統一、規(guī)范，不額外增加生產經營單位的經濟負擔。對審核不嚴格、不規(guī)范、亂收費的中介機構，要有“重典治亂”的決心和勇氣，或將其列入“黑名單”，令其在市場競爭環(huán)境中因缺乏“信譽保障”而無立足之地，或吊銷其許可證，令其退出市場。對造成重大不良后果的，要追究中介機構法人或相關責任人的行政責任，甚至刑事責任。

　　 （二）完善安全生產評價體系。為確保安委會各成員單位切實履行起安全生產監(jiān)督管理責任，必須從完善安全生產評價體系方面做足工夫，把“一崗雙責”做實。

　　 1、完善評價制度。建立健全安全生產評價制度，由各級安委會牽頭組織工作組，定期（每年）或不定期（一事一評價）對具有安全生產監(jiān)督管理權限的政府職能部門（包括安全生產監(jiān)督管理部門）在履行安全生產監(jiān)督管理職能方面的情況進行綜合、客觀、全面的評價，評價結果作為這些部門主要領導、分管領導及相關科室負責人升級晉職的重要依據，作為紀檢監(jiān)察部門對相關責任單位問責的重要依據，令“一崗雙責”來得更實在。

　　 2、主動發(fā)布信息。目前，我們處在資訊高度發(fā)達的社會環(huán)境中，社會輿論對政府的監(jiān)督可以通過多種途徑實現，如網絡等。與其讓社會輿論憑道聽途說或主觀猜測來評是評非，不如主動出擊，主動發(fā)布評價結果，嚴厲懲處相關責任人，主動接受社會和輿論的監(jiān)督，避免出現社會歪曲、輿論誤導等不利局面，正面樹立黨委政府形象，防止黨委政府公信力流失。主動發(fā)布信息的另一好處是可以讓區(qū)域（行業(yè)）間相互借鑒、舉一反三，降低同類事故或問題再次發(fā)生的概率，確保區(qū)域（行業(yè)）安全生產監(jiān)督管理工作平衡發(fā)展。

　　 （三）劃清安全生產兩類責任?？傮w評價，對于安全生產，“兩類責任”相互交織、混淆，基層安全生產監(jiān)督管理部門工作多、責任重，精力無謂消耗，工作疲于應付，工作質量與成效大打折扣。各類繁瑣的量化任務指標本屬于企業(yè)主體責任的范疇，應該在立法保障的前提下，由企業(yè)按《標準》主動抓落實，令我們得以解脫，把這部分精力重點投向“防病”方面，不再應付了事，立爭有所作為。愚己之見，應著重做到“兩抓起”、“兩著力”。

　　 1、“兩抓起”。人（包括自然人和法人）是生產經營活動的重要參與者，是否具有安全生產意識，對生產安全的影響舉足輕重。一是安全必須從娃娃抓起。我們要把安全教育，包括安全生產基礎教育進家庭、進課堂，從小培養(yǎng)我們下一代的安全意識和安全常識，確保我們的下一代從小學、中學開始，便知安全（知安全常識）、守安全（守安全規(guī)范）、要安全（要個人安全，并“小手牽大手”，要父母家人安全）。二是安全必須從理念抓起。我們要借鑒國際安全社區(qū)創(chuàng)建的經驗，把培養(yǎng)全社會“大安全理念”作為安全生產宣傳教育工作的立足點和歸宿點，列入工作的重中之重，貫穿于工作的始終。

　　 2、“兩著力”。一是安全必須從監(jiān)督著力。通過日常巡查工作，監(jiān)督企業(yè)是否達到安全生產標準，監(jiān)督中介機構把關是否嚴格、工作是否盡責，監(jiān)督企業(yè)動態(tài)安全生產指標是否發(fā)生改變等等。二是安全必須從執(zhí)法著力。對于不具備安全生產標準或安全生產動態(tài)指標發(fā)生改變，不符合或不再符合安全生產標準的企業(yè)，要有“重典治亂”的決心和勇氣，一律下發(fā)限期整改指令書，整改期限到達后，及時組織驗收；對未及時整改的企業(yè)，一律依法予以行政處罰，必要時下發(fā)停業(yè)整改指令，什么時候整改完畢什么時候驗收，什么時候整改合格什么時候恢復生產經營活動。對于把關不嚴格、弄虛作假的中介機構，一律嚴懲不怠，并及時向全社會公布處理結果。

　　 當然，“兩抓起”、“兩著力”絕非安全生產監(jiān)督管理工作的全貌，而是工作的重中之重。以上意見和建議希望能夠引起全國同仁關注和熱議，希望未來的安全生產監(jiān)督管理工作不再如必履薄冰，不再靠運氣去搏，而是靠法律法規(guī)來規(guī)范，靠全社會共同參與、共同努力。