????作為企業(yè)，在以經(jīng)濟(jì)效益為中心的戰(zhàn)略構(gòu)建中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)略體系的建立和完善是關(guān)鍵，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，沒有安全生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益便無從談起，穩(wěn)定的安全生產(chǎn)是最大的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)務(wù)院2010年出臺(tái)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，是繼2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》之后，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面的又一重大舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。作為企業(yè)，事故風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)不能承受之重。
??? 一、強(qiáng)化日常安全管理 保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面
??? 遼寧清河發(fā)電有限責(zé)任公司的前身清河發(fā)電廠，是我國(guó)自行設(shè)計(jì)、自行安裝的第一座超百萬千瓦容量的大型火力發(fā)電企業(yè)，1984年總裝機(jī)容量為1300MW，目前為1000MW。近幾年，遼寧清河發(fā)電有限責(zé)任公司經(jīng)歷了前所未有的考驗(yàn)：循環(huán)水由開式循環(huán)過度為閉式循環(huán)、一臺(tái)地下十萬機(jī)組拆除、四臺(tái)十萬機(jī)組隔離后拆除、66KV及220KV變電所拆除、兩臺(tái)廿萬機(jī)組關(guān)停過度、兩臺(tái)廿萬機(jī)組在運(yùn)、一臺(tái)六十萬機(jī)組投產(chǎn)、另一臺(tái)六十萬機(jī)組在建，存在多重交叉點(diǎn)，危險(xiǎn)點(diǎn)復(fù)雜多變，使安全生產(chǎn)工作更加復(fù)雜。公司領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)各種狀況，以“提供綠色能源，服務(wù)社會(huì)公眾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”為宗旨，加強(qiáng)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略管理，優(yōu)化安全管理流程，細(xì)化安全管理環(huán)節(jié)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，確保公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期的良好局面。自2004年9月16日至2011年8月30日，公司未發(fā)生人身傷害事件及設(shè)備事故，連續(xù)安全生產(chǎn)2539天，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)安全年，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。
??? 安全思想浸入到制度里，安全意識(shí)體現(xiàn)到行為上，安全措施落實(shí)到實(shí)際中。公司堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，以及上級(jí)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、全員參與”原則，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，以及應(yīng)急救援預(yù)案、處置方案，覆蓋公司全體員工，生產(chǎn)、基建和各管理過程。安全工作始終放在各項(xiàng)工作的首要位置，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的安全管理機(jī)制。把安全工作與員工切身利益緊密結(jié)合，以保護(hù)員工生命安全和健康為切入點(diǎn)，賦予安全生產(chǎn)人性化內(nèi)涵，提高員工安全生產(chǎn)責(zé)任心和遵章守紀(jì)自覺性，逐步形成人人講安全、人人想安全的良好氛圍。
??? 采取嚴(yán)密的全過程管理方法，保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。每年年初，公司總經(jīng)理與各部門負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人與班長(zhǎng)、班長(zhǎng)與員工層層簽訂責(zé)任狀，形成一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條，環(huán)環(huán)相扣。明確各部門、各級(jí)人員的安全責(zé)任，形成以各部門、各級(jí)行政一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)保證體系，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督體系三級(jí)安全網(wǎng)的監(jiān)督作用，細(xì)化安全責(zé)任，實(shí)行逐級(jí)分解、分級(jí)控制安全目標(biāo)的辦法。
??? 班組安全活動(dòng)有實(shí)效。公司領(lǐng)導(dǎo)班子、各部室負(fù)責(zé)人，每月至少參加一次基層單位班組安全日活動(dòng)，了解班組的安全生產(chǎn)情況，宣傳、介紹上級(jí)有關(guān)文件精神及公司的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、要求，檢查、指導(dǎo)班組的安全活動(dòng)情況，并積極參與員工的安全生產(chǎn)討論，廣泛交流，查找隱患，處理和解決工作中存在的不安全因素，同時(shí)，將基層的困難、問題及時(shí)反饋給有關(guān)部門，盡快予以解決，進(jìn)一步提高員工的安全生產(chǎn)責(zé)任心，避免不安全事件的發(fā)生。
??? 適時(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)不同季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)開展春季安全大檢查、安全生產(chǎn)月、防汛渡夏、秋季安全大檢查、防寒防凍，專項(xiàng)安全檢查，以及節(jié)日期間的安全管理等工作。開展“安全生產(chǎn)年”和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)，周密部署，各項(xiàng)安全檢查和活動(dòng)都能做到有策劃、跟蹤和總結(jié)，突出特色與實(shí)效，突出監(jiān)督與考核，突出整改和落實(shí)，使安全管理工作貫穿與生產(chǎn)、基建的每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)；加強(qiáng)安全管理制度的執(zhí)行力度，在全公司范圍形成“以制度為準(zhǔn)繩，以監(jiān)督為責(zé)任”的良好氛圍。
??? 抓好機(jī)組大小修過程管理，努力爭(zhēng)創(chuàng)全優(yōu)機(jī)組。機(jī)組檢修工作開工前，生產(chǎn)技術(shù)部門制定詳細(xì)的檢修項(xiàng)目計(jì)劃，分級(jí)制定安全技術(shù)措施；安全監(jiān)督部門編制《機(jī)組檢修安全管理手冊(cè)》，下發(fā)到各參修單位，要求組織學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行；在檢修過程中，定期召開全體參修單位負(fù)責(zé)人、安全員以及第三方監(jiān)理參加的專題安全工作會(huì)議，對(duì)安全工作進(jìn)行全面細(xì)致的部署、檢查與考核。同時(shí)，加強(qiáng)檢修質(zhì)量管理，消除設(shè)備隱患，確保修后機(jī)組缺陷為零。
??? 加強(qiáng)外包工程管理，確保安全管理全方位。公司制訂了《生產(chǎn)工程招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《發(fā)（承）包工程安全管理制度》，明確發(fā)（承）包工程審批程序和各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，規(guī)范外包工程的安全管理。在發(fā)（承）包工程項(xiàng)目簽訂合同前，對(duì)承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行審查，通過簽訂安全協(xié)議具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。在發(fā)包項(xiàng)目開工前，還建立了發(fā)（承）包安全管理備忘錄，核查施工技術(shù)人員及特殊工種資質(zhì)，檢查施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行全員安全教育，進(jìn)行作業(yè)安全、技術(shù)措施交底，交代現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施，要求施工單位配置專（或兼職）安全管理人員。施工過程中，開展安全檢查、監(jiān)督工作，對(duì)違章現(xiàn)象及時(shí)糾正及考核，規(guī)范施工人員的行為，遵章守紀(jì)逐步變?yōu)樽杂X行為，確保安全施工。
??? 克服各種困難，使基建工程安全管理工作可控在控。公司技改工程場(chǎng)地狹小，施工單位多，作業(yè)人員多，人員素質(zhì)及安全意識(shí)和能力不一，高空作業(yè)、起重作業(yè)、交叉作業(yè)，危險(xiǎn)源多且分散。針對(duì)基建工程特點(diǎn)，工程管理公司對(duì)各施工單位的安全資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審查，遼寧清河發(fā)電有限責(zé)任公司與工程公司、監(jiān)理公司、各施工單位簽訂了《安全文明施工責(zé)任書》，并組織各施工單位簽訂了“互不傷害協(xié)議書”。劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)施工單位、監(jiān)理公司、工程公司、發(fā)電公司安全責(zé)任人。為突出風(fēng)險(xiǎn)管理，基建安全委員會(huì)每月組織人員進(jìn)行危險(xiǎn)源評(píng)審并公布“施工危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制措施評(píng)審發(fā)布清單”，防止機(jī)械傷害事故、防止高處墜落事故和物體打擊事故、防止土方坍塌事故、防止腳手架垮（坍）塌事故、防止火災(zāi)事故等是基建工程重點(diǎn)工作，每周均有安全監(jiān)控重點(diǎn)。發(fā)電公司、工程公司、監(jiān)理公司安全監(jiān)督人員堅(jiān)持日巡查，周聯(lián)合檢查，月考核評(píng)比活動(dòng)，確保施工順利進(jìn)行。