部直屬各單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:
為貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,水利部辦公廳于2022年4月1日印發(fā)了《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展水利安全生產(chǎn)大檢查的通知》(水明發(fā)〔2022〕17號(hào)),部署在全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。近日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(安委明電〔2022〕2號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查,全面排查整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制新的重特大事故?,F(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就開(kāi)展水利安全生產(chǎn)大檢查工作提出以下補(bǔ)充要求,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行再部署再動(dòng)員。根據(jù)《通知》安排,此次安全生產(chǎn)大檢查時(shí)間自2022年4月1日起至黨的二十大結(jié)束后,請(qǐng)各地區(qū)各單位在前期安排部署的基礎(chǔ)上,按照《通知》要求,對(duì)本地區(qū)本單位水利安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行再部署再動(dòng)員,進(jìn)一步完善檢查方案,明確專(zhuān)人牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作,全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí),將國(guó)務(wù)院安委會(huì)各項(xiàng)要求落實(shí)到大檢查工作中。要將《通知》中的十五項(xiàng)檢查內(nèi)容納入水利安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行貫徹落實(shí),立即開(kāi)展全面自查自糾并貫穿大檢查全過(guò)程,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合、立查立改、先急后緩,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要錄入水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)中實(shí)施閉環(huán)管理,做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”,確保查大問(wèn)題、除大隱患、防大事故。
二、立即組織貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施。各地區(qū)各單位要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施〉的通知》(安委〔2022〕6號(hào)),根據(jù)屬地政府安排部署和水利部有關(guān)要求,結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際制定細(xì)化措施,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),采取有效措施防范和遏制水利生產(chǎn)安全事故。要將貫徹落實(shí)十五條硬措施情況作為水利安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn),強(qiáng)化問(wèn)效問(wèn)責(zé),綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等方式方法督促各級(jí)水行政主管部門(mén)和各類(lèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全防范措施,確保問(wèn)題隱患整改到位。對(duì)在安全生產(chǎn)上不負(fù)責(zé)任、玩忽職守出問(wèn)題的,要嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)肅追責(zé)。
三、深入推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理工作。近日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》(安委辦〔2022〕6號(hào)),要求深刻吸取近期建筑施工重大及典型事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故。各地區(qū)各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查等重點(diǎn)工作,組織開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)格排查項(xiàng)目施工許可、發(fā)承包行為、施工方案制定實(shí)施等情況,嚴(yán)厲打擊未辦理施工許可擅自施工、轉(zhuǎn)包及違法分包、無(wú)圖紙無(wú)方案施工等行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的管控,完善規(guī)章制度,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底,特種作業(yè)人員按要求持證上崗,提升安全技術(shù)防范水平。
四、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作的督促指導(dǎo)。各地區(qū)各單位要在組織水行政主管部門(mén)和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查的同時(shí),全面開(kāi)展明查暗訪和督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署情況,安全生產(chǎn)大檢查組織開(kāi)展尤其是十五條硬措施貫徹落實(shí)情況,有沒(méi)有真正傳達(dá)到基層和企業(yè)、有沒(méi)有實(shí)際舉措和行動(dòng)、有沒(méi)有認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患并交單子壓責(zé)任、有沒(méi)有取得實(shí)際效果,深入查找、督促整改貫徹落實(shí)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地見(jiàn)效,確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神不折不扣落實(shí)到位。在黨的二十大召開(kāi)前后的關(guān)鍵期,各地區(qū)各單位要結(jié)合實(shí)際加大排查整治和督導(dǎo)檢查力度,對(duì)不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)駐點(diǎn)督導(dǎo),嚴(yán)防漏管失控的問(wèn)題發(fā)生,全力為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
請(qǐng)部直屬各單位、各省級(jí)水行政主管部門(mén)按要求及時(shí)反饋大檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況,6月10日前按照《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展水利安全生產(chǎn)大檢查的通知》,將安全生產(chǎn)大檢查階段性進(jìn)展情況(包括水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理情況)報(bào)送水利部監(jiān)督司;在大檢查結(jié)束后15日內(nèi)將本地區(qū)本單位安全生產(chǎn)大檢查工作情況報(bào)送水利部監(jiān)督司。
水利部辦公廳
2022年4月15日