部直屬有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

　　為鞏固提升農(nóng)村飲水安全成果，支撐鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《水利部關(guān)于加快推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，決定開展縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、總體要求

　　聚焦建立健全從水源到水龍頭全鏈條全過程農(nóng)村飲水安全保障體系目標(biāo)，全面推行“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；ㄔO(shè)，因地制宜實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造，實(shí)施縣域統(tǒng)管專業(yè)化管護(hù)全覆蓋，結(jié)合各地實(shí)際情況，以縣域?yàn)閱卧到y(tǒng)謀劃，梯次推進(jìn)，由點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.體系布局完善。優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化建設(shè)，規(guī)?；こ谈采w農(nóng)村人口比例高。農(nóng)村自來水普及率明顯提升，用水方便。小型供水工程實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)和改造。只能通過水窖、水柜供水的地區(qū)，全部采取凈化消毒措施。

　　2.設(shè)施集約安全。集中供水工程實(shí)現(xiàn)24小時不間斷供水（由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)采取相應(yīng)措施）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及規(guī)?；こ田嬘盟吹厝縿澏ㄋ幢Ｗo(hù)區(qū)（保護(hù)范圍）。農(nóng)村供水工程水質(zhì)總體達(dá)到當(dāng)?shù)乜h城供水水質(zhì)水平。不同規(guī)模供水工程按照規(guī)范要求開展水質(zhì)自檢、巡檢。積極使用先進(jìn)成熟的農(nóng)村供水設(shè)備和技術(shù)。建立健全平急兩用的應(yīng)急供水保障體系，做好抗洪旱災(zāi)害保供水工作。

　　3.管護(hù)規(guī)范專業(yè)。集中供水工程全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。完善水價形成和供水工程（水窖、水柜除外）計(jì)量水費(fèi)收繳機(jī)制。完善節(jié)水措施，健全節(jié)水制度。監(jiān)督機(jī)制健全完善。

　　4.服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。推動農(nóng)村供水實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案等功能。全面推行供水信息公開。投訴響應(yīng)處理回訪機(jī)制健全，用水戶滿意。

　　縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)賦分表（試行）詳見附件1。

　　三、驗(yàn)收必備條件及程序要求

　?。ㄒ唬?yàn)收必備條件

　　1.省級水行政主管部門按水利部關(guān)于加快推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和要求，組織編制省級農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省級人民政府同意后，報(bào)水利部備案。縣域制定農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案或規(guī)劃。

　　2.通過城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；?、小型供水工程規(guī)范化建設(shè)改造三種模式，覆蓋縣域全部農(nóng)村供水工程服務(wù)人口。

　　3.全面建立并落實(shí)農(nóng)村供水縣級人民政府主體責(zé)任、水行主管等部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任等“三個責(zé)任”，以及縣級農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、辦法和經(jīng)費(fèi)等“三項(xiàng)制度”。

　　4.全面落實(shí)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一服務(wù)。依托城市供水、水務(wù)供水等專業(yè)化供水機(jī)構(gòu)，建立縣級專業(yè)化運(yùn)維服務(wù)平臺。所有工程實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管護(hù)。

　　5.縣級水行政主管部門落實(shí)信息化建設(shè)要求，提升農(nóng)村供水工程管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

　　6.縣域內(nèi)所有集中供水工程已按規(guī)定辦理取水許可證（依規(guī)可不辦理的除外）且取水量不超過取水許可量。

　　7.縣域內(nèi)已建農(nóng)村集中供水工程通過竣工驗(yàn)收，運(yùn)行沒有重大安全隱患。

　　8.近3年內(nèi)縣域內(nèi)未發(fā)生重大農(nóng)村供水問題、水質(zhì)安全或重大水事糾紛等事件，脫貧地區(qū)未因農(nóng)村供水問題導(dǎo)致規(guī)模性返貧。

　?。ǘ?yàn)收程序要求

　　1.省級初驗(yàn)

　　省級水行政主管部門負(fù)責(zé)所轄縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初驗(yàn)工作?？h級自驗(yàn)滿足必備條件且總分達(dá)到90分以上的，通過上一級水行政主管部門報(bào)送驗(yàn)收申請。省級水行政主管部門對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場檢查，確保建設(shè)任務(wù)真實(shí)、有效完成。省級公示無異議的，由省級水行政主管部門向相應(yīng)流域管理機(jī)構(gòu)（分工見附件2）提出審核申請。

　　2.流域管理機(jī)構(gòu)審核

　　流域管理機(jī)構(gòu)通過資料審核、實(shí)地審核等形式，對各地報(bào)送的縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收材料進(jìn)行審核。主要審核省級驗(yàn)收程序的規(guī)范性、指標(biāo)賦分的合理性和各項(xiàng)指標(biāo)完成的真實(shí)性、效益可達(dá)性等。每個省份抽取不低于50%的縣域開展實(shí)地審核。對審核發(fā)現(xiàn)問題多的省份，退回省級水行政主管部門修改后重新報(bào)送。凡發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)、材料造假的一票否決。流域管理機(jī)構(gòu)將審核工作開展情況、審核結(jié)果等報(bào)送水利部。

　　3.部級驗(yàn)收

　　水利部依據(jù)流域管理機(jī)構(gòu)審核情況，組織有關(guān)技術(shù)單位抽查，抽查比例視情況確定。對抽查發(fā)現(xiàn)問題多的省份，退回省級水行政主管部門，且暫停該省份驗(yàn)收審核一年。對通過驗(yàn)收的縣域進(jìn)行公示，公示無異議的，由水利部公布驗(yàn)收結(jié)果。

　　4.有效期復(fù)核

　　縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收有效期4年。各級水行政主管部門凡檢查抽查或平時工作發(fā)現(xiàn)不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大供水問題、水質(zhì)安全事件、重大水事糾紛的，在通過驗(yàn)收名單中除名并通報(bào)。期滿前水利部組織流域管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)技術(shù)單位進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)復(fù)核是否滿足必備條件及各項(xiàng)指標(biāo)賦分。滿足必備條件且得分達(dá)到90分以上的，視為通過復(fù)核。不滿足必備條件或低于90分的，由水利部在通過驗(yàn)收名單中除名并通報(bào)。被除名的縣域兩年內(nèi)不得重新申請。對存在弄虛作假、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　5.改進(jìn)審核方式

　　及時更新農(nóng)村供水管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，在審核、復(fù)核中采取實(shí)地審核與線上審核相結(jié)合、流域管理機(jī)構(gòu)與省級水行政主管部門聯(lián)合檢查的方式開展，充分利用農(nóng)村供水管理信息系統(tǒng)、全國取用水管理平臺等共享的數(shù)據(jù)成果、平時工作掌握數(shù)據(jù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。不具備視頻連線等線上審核條件且需要現(xiàn)場核實(shí)的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地審核。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級水行政主管部門要把縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，組織做好市縣申請、初驗(yàn)等工作，確保建設(shè)任務(wù)如期完成并落地見效。

　?。ǘ?qiáng)化激勵措施。水利部將縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況作為相關(guān)激勵表揚(yáng)、工作考核等重要依據(jù)?？h域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)主要評價指標(biāo)統(tǒng)籌納入水利發(fā)展資金績效評價指標(biāo)體系，績效評價結(jié)果與下一年度中央財(cái)政水利發(fā)展資金分配掛鉤。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)總結(jié)宣傳。各級水行政主管部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)做法，采取多種形式加強(qiáng)宣傳推廣。

　　每年度縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收申報(bào)材料于當(dāng)年6月30日前報(bào)送至有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。

水利部辦公廳

2024年2月18日

附件1：縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)賦分表（試行）
附件2：流域管理機(jī)構(gòu)分工