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點擊數(shù):   更新日期:2009年09月23日

陜西省消防條例

發(fā) 文 號:陜西省人大常委會公告[十一屆]第20號
發(fā)布單位:陜西省人大常委會
發(fā)布日期:2009-07-24
實施日期:2009-09-01

第四章 消防組織

  第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強公安消防隊站建設(shè),未建立公安消防隊站的縣應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)完成公安消防隊站組建任務(wù),確保公安消防隊站設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)。省人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合消防訓(xùn)練基地,適應(yīng)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援訓(xùn)練的需要。

  設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照接警后消防車在五分鐘能到達責(zé)任區(qū)邊緣的要求,在市區(qū)設(shè)置公安消防隊站或者專職消防隊,并根據(jù)當(dāng)?shù)叵腊踩蛻?yīng)急救援的需要,建立消防特勤中隊和相應(yīng)的消防訓(xùn)練基地。

  縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善公安消防隊站,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、文物保護管理單位等建立專職消防隊、志愿消防隊。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全需要,組建或者指導(dǎo)居民委員會、村民委員會建立專職消防隊、志愿消防隊。

  第四十五條下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:

 ?。ㄒ唬┐笮秃嗽O(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、大型煤礦、地鐵運營單位;

 ?。ǘ┥a(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè);

 ?。ㄈ﹥淇扇嫉闹匾镔Y的大型倉庫、基地;

 ?。ㄋ模┎粚儆诘冢ㄒ唬╉?、第(二)項、第(三)項范圍,且與最近的公安消防隊相距超過五公里的其他大型企業(yè);

 ?。ㄎ澹┚嚯x公安消防隊較遠,被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位;

 ?。┕烦L隧道或者隧道群的管理單位。

  第四十六條政府或者單位組建的專職消防隊,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定建設(shè)固定營房,配備消防人員、消防車輛和器材裝備,并報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)驗收。

  專職消防隊的執(zhí)勤、滅火、應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練,參照公安消防部隊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十七條公安機關(guān)消防機構(gòu)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),可以招用合同制消防員和消防協(xié)管員。合同制消防員參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作,消防協(xié)管員協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行日常的消防工作。

  第四十八條專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防員簽訂勞動合同,保障專職消防員享受社會保險和福利待遇。

  第四十九條單位或者村民委員會、居民委員會組建的志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)有針對性的開展消防訓(xùn)練,提高撲救火災(zāi)的技能,并接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五章 滅火救援

  第五十條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利,不得阻攔報警。禁止謊報火警。

  人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時,現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。發(fā)生火災(zāi)的單位組織力量撲救火災(zāi),鄰近單位應(yīng)予支援。

  第五十一條公安消防隊、專職消防隊實行二十四小時值勤,接到火警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,進行火災(zāi)撲救和搶險救援。

  專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)服從公安機關(guān)消防機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動,參加火災(zāi)撲救和搶險救援。

  第五十二條公安消防隊、專職消防隊在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時,交通執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)保證消防車優(yōu)先通行,必要時實行交通管制,可以使用封閉或者限制通行的道路、空場;在確保安全的前提下,消防車不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛和人員必須避讓。

  消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中免交過路費、過橋費、過隧道費,免予超限超載檢測。

  第五十三條火災(zāi)現(xiàn)場總指揮由現(xiàn)場的公安機關(guān)消防機構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,參與火災(zāi)撲救及現(xiàn)場人員必須服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮。

  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的調(diào)動,及時救護傷員。

  第五十四條因火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援需要,縣級以上人民政府組織人員和調(diào)集物資支援滅火,必要時可以臨時調(diào)用車輛、器材和其他物資,任何單位、個人不得拒絕、推諉、拖延。

  第五十五條公安消防隊、專職消防隊在縣級以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援。

  第五十六條公安消防隊、政府組建的專職消防隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援,不收取任何費用。

  單位專職消防隊、志愿消防隊撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府給予補償。

  第五十七條火災(zāi)撲滅后,公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故原因,可以封閉現(xiàn)場,進行現(xiàn)場勘驗。發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查,如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意,任何人不得擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場,不得清理、移動現(xiàn)場物品。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見,制作火災(zāi)事故認定書。

  第五十八條火災(zāi)信息涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失、火災(zāi)原因的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)布,重特大火災(zāi)信息由縣級以上人民政府發(fā)布。

第六章 法律責(zé)任

  第五十九條政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未履行消防安全職責(zé)嚴重影響消防工作,或者未及時組織整改重大火災(zāi)隱患的,由上級人民政府予以通報,并責(zé)令限期改正;致使本地發(fā)生重特大火災(zāi)的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對單位處二千元以上二萬元以下罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告:

 ?。ㄒ唬┪绰鋵嵪腊踩?zé)任的;

  (二)未制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的;

 ?。ㄈ┪粗贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案的;

  (四)未對建筑消防設(shè)施進行定期檢測的。

  第六十一條違反本條例第十九條規(guī)定,公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營業(yè)的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)、停業(yè),并按照下列規(guī)定罰款:

 ?。ㄒ唬┙ㄖ娣e超過五萬平方米的,處二十萬元以上三十萬元以下罰款;

 ?。ǘ┙ㄖ娣e一萬平方米以上五萬平方米以下的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;

 ?。ㄈ┙ㄖ娣e一萬平方米以下的,處三萬元以上十萬元以下罰款。

  第六十二條違反本條例第二十五條規(guī)定,改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修以及變更用途未申報消防許可的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上十萬元以下罰款;未備案的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處五千元以下罰款。

  第六十三條違反本條例第二十六條規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格,擅自從事消防技術(shù)服務(wù)的,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處二百元以上一千元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第六十四條違反本條例第三十四條第一款、第二款規(guī)定,存放易燃易爆危險品,或者違反國家規(guī)定的安全間距建設(shè)易燃易爆危險物品的生產(chǎn)設(shè)施、儲存場所的,責(zé)令改正或者停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款。

  第六十五條違反本條例第三十三條第三款、第三十六條第二款規(guī)定,允許未取得職業(yè)資格證書人員上崗作業(yè)的,責(zé)令改正,對單位處一千元以上一萬元以下罰款。

  第六十六條違反設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))限制燃放煙花爆竹規(guī)定的,由公安機關(guān)對單位處五百元以上五千元以下罰款,對個人予以警告,可并處五十元以上二百元以下罰款。

  第六十七條違反本條例第四十條規(guī)定,在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)焚燒秸稈、麥茬的,責(zé)令停止違法行為,可并處五十元以上二百元以下罰款。

  第六十八條違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃氣用具不符合消防安全規(guī)定,或者超負荷用電、違規(guī)操作,存在安全隱患的,責(zé)令改正,逾期未改正的,責(zé)令停止使用,并處一千元以上五千元以下罰款。

  第六十九條火災(zāi)發(fā)生后,因搶救人員、重要物資,防止火災(zāi)蔓延,使用臨近建筑物、有關(guān)設(shè)施,以及拆除、損壞毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施,所造成的損失,由發(fā)生火災(zāi)的單位和個人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

  第七十條依照本條例規(guī)定給予行政處罰的,由縣級以上公安消防機構(gòu)決定;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會生活影響較大的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見,并由公安機關(guān)報同級人民政府決定,人民政府應(yīng)當(dāng)在收到報告之日起七日內(nèi)作出決定。

  第七十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、對個人處以二千元以上罰款、對單位處以三萬元以上罰款的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第七十二條公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬Σ环舷腊踩蟮南涝O(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;

  (二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;

  (三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;

  (四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

 ?。ㄎ澹⑾儡嚒⑾榔鞑?、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)事項的;

 ?。ξ:ο腊踩耐对V,未及時處理,造成嚴重后果的;

  (七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第七十三條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七章 附則

  第七十四條本條例自2009年9月1日起施行。

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