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點擊數(shù):   更新日期:2011年12月06日

涼山州森林防火責(zé)任追究暫行辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:涼府辦發(fā)〔2011〕64號
發(fā)布單位:四川省涼山彝族自治州人民政府辦公室
發(fā)布日期:2011-12-06
實施日期:2011-12-06

  第一章 總 則

  第一條 為加強和規(guī)范森林防火工作責(zé)任機制,落實森林防火行政首長負責(zé)制,嚴肅森林防火責(zé)任追究,保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī),以及《涼山州行政問責(zé)辦法》,結(jié)合我州森林防火工作實際,特制定本辦法。

  第二條 森林防火工作責(zé)任追究本著實事求是、客觀公正、依法依紀、有責(zé)必究及教育與懲戒相結(jié)合的原則。

  第三條 森林防火責(zé)任追究實行“屬地管理、分級負責(zé)”原則,按照干部管理權(quán)限,分別由各級政府和監(jiān)察機關(guān)實施責(zé)任追究。各級森林防火指揮部辦公室負責(zé)責(zé)任追究信息登記、上報和督辦工作。

  第四條 本暫行規(guī)定適用于我州各級人民政府、行政機關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織中負有森林防火職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員違反《森林防火條例》的規(guī)定,不履行森林防火責(zé)任,造成一定危害后果,不夠追究刑事責(zé)任,但應(yīng)當(dāng)被追究行政責(zé)任的情形。

  第五條 各級人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作負全責(zé),各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作的第一責(zé)任人,縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長是具體責(zé)任人;森林經(jīng)營管理單位(國有森工企業(yè)、國有林場、集體林場、自然保護區(qū)、森林公園、森經(jīng)所、林業(yè)站)、林區(qū)開發(fā)單位、鐵路、電力、電信、石油天然氣管道沿線等森林防火責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

  第二章 責(zé)任追究種類與范圍

  第六條 責(zé)任追究種類分為:誡勉談話、通報批評、責(zé)令作出書面檢查、行政處分(警告、記過、記大過、降級、撤職、開除)。

  第七條 在轄區(qū)內(nèi)有下列情形之一的,對第一責(zé)任人和具體責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉談話、通報批評,并責(zé)令其寫出書面檢查,限期整改。

 ?。ㄒ唬┪绰鋵嵭姓组L負責(zé)制、單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求,劃定責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人、簽訂責(zé)任書的。

 ?。ǘ┪窗匆蠼M建森林防火管理機構(gòu)、配備專職工作人員的。

 ?。ㄈ┪窗匆髮⑸址阑鸹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、森林防火經(jīng)費納入同級財政預(yù)算的。

 ?。ㄋ模┪窗匆笾贫ū镜貐^(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的。

 ?。ㄎ澹┪窗匆蠼⒔∪o林員隊伍和森林火災(zāi)撲救隊伍的。

 ?。┪窗匆笈鋫湎鄳?yīng)種類和數(shù)量撲火機具設(shè)備的。

  (七)未按要求組織開展火災(zāi)隱患排查的。

 ?。ò耍┪丛谥攸c區(qū)域設(shè)立防火檢查站和了望監(jiān)測臺的。

 ?。ň牛┪窗匆笠?guī)定森林防火戒嚴期、劃定戒嚴區(qū)、發(fā)布戒嚴令、對野外火源管理不嚴,致使森林火災(zāi)發(fā)生的。

 ?。ㄊ┤晟只馂?zāi)受害森林面積超過上級下達的控災(zāi)指標的。

  (十一)在林區(qū)依法開辦的工礦企業(yè)森林防火設(shè)施未與工程項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收的,在林區(qū)成片造林未同時配套建設(shè)森林防火設(shè)施的。

  第八條 有下列情形之一,視情節(jié)輕重給予有關(guān)責(zé)任人通報批評、警告、記過處分。

 ?。ㄒ唬┙拥健渡只馂?zāi)隱患限期整改通知書》后,無正當(dāng)理由,逾期不改正的。

 ?。ǘ┌l(fā)生森林火災(zāi)后,縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長無特殊原因,在規(guī)定時間內(nèi)不到火災(zāi)現(xiàn)場指揮或指揮不力,組織撲救行動遲緩致使火災(zāi)蔓延的。

 ?。ㄈ┰陬A(yù)防和撲救森林火災(zāi)工作中,森林草原防火指揮部成員單位及相關(guān)部門未按《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定履行職責(zé),經(jīng)指出后仍未履行的。

  (四)違反《森林火災(zāi)報告制度》規(guī)定,發(fā)生森林火災(zāi)后瞞報、謊報、遲報、虛報火情或者故意拖延報告的。 

 ?。ㄎ澹┥只馂?zāi)發(fā)生在行政區(qū)域邊界毗鄰,雙方接到火災(zāi)報告后,互相推諉扯皮,不及時到火場組織撲救,致使火災(zāi)擴大的。

  (六)撲救森林火災(zāi)時,不服從森林防火指揮部統(tǒng)一指揮組織撲救的。

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