(三十二)食品藥品監(jiān)督管理部門。
1.負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品、藥品生產(chǎn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品、藥品安全事故的發(fā)生。指導(dǎo)食品消費環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,督促餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實安全防范措施。
2.加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品、藥品安全應(yīng)急管理工作,編制應(yīng)急預(yù)案和組織演練,配合有關(guān)部門加強(qiáng)部門間的應(yīng)急聯(lián)動,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生和減少損失。
?。ㄈ╇娏ΡO(jiān)督管理部門。
監(jiān)督檢查電力安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;組織開展電力安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項檢查,組織發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價;按照職能分工,開展水電站大壩安全監(jiān)管、電力可靠性監(jiān)管和重要用戶供用電安全監(jiān)管等工作;與政府有關(guān)部門共同組織電力突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
?。ㄈ模┱渌嘘P(guān)部門和直屬事業(yè)單位。
1.貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。督促所屬企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,完善各項規(guī)章制度,加大安全投入,提高各類人員的安全技術(shù)素質(zhì),確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
2.針對本行業(yè)(系統(tǒng))特點經(jīng)常組織召開安全生產(chǎn)會議,布置各階段安全生產(chǎn)工作。
3.組織本行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查活動,糾正各種違章行為,消除事故隱患,防止各類事故發(fā)生。
4.負(fù)責(zé)本行業(yè)所屬企業(yè)的隱患排查及隱患整治工作,摸清企業(yè)重特大隱患情況,并督促企業(yè)整改。
第十二條 有下屬企事業(yè)單位的其他部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作,并對其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎懲。
第十三條 市(州)、縣(市、區(qū))級有關(guān)部門與省級有關(guān)部門的職責(zé)不對應(yīng)的,由市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)各地實際作出界定。
第四章 責(zé)任落實保障措施
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)至少每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,由政府主要負(fù)責(zé)人或者委托政府分管負(fù)責(zé)人召集有關(guān)部門參加,分析、部署、督促、檢查本行政區(qū)域防范安全生產(chǎn)事故的工作,會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)報上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,會議確定的各項防范措施由同級人民政府督查機(jī)
構(gòu)跟蹤督查。
第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本地區(qū)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故并產(chǎn)生較大負(fù)面影響的單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查,采取防范措施。容易發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的具體單位、設(shè)施和場所名單及其整改責(zé)任部門,由同級人民政府安全生產(chǎn)委員會確定。
第十六條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,需共同開展檢查的,實行聯(lián)合檢查;分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由相關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理?!?/p>
有關(guān)部門在安全生產(chǎn)檢查時,應(yīng)當(dāng)將檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達(dá)的執(zhí)法文書、督促整改情況做出書面記錄,采用錄音、錄像、照相等有效手段留下詳實證據(jù),并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案,及時向本部門負(fù)責(zé)人報告。
第十七條 建立重大安全隱患整改督辦制度。對生產(chǎn)安全事故暴露出來的以及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全重大隱患,各級人民政府安委會或其辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向本級政府有關(guān)部門和下級政府下達(dá)隱患整改意見書并督促整改,收到隱患整改意見書的政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)落實整改。
重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大安全隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用;未排除的,不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第十八條 建立隱患整改綜合執(zhí)法制度。對拒不執(zhí)行隱患整改意見或整改后仍達(dá)不到要求的,根據(jù)隱患所在單位的具體情況由涉及的相關(guān)部門及時依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
政府安全生產(chǎn)委員會辦公室對落實情況進(jìn)行監(jiān)督,對拒絕、阻礙、干擾監(jiān)督工作的,要立即向上一級人民政府有關(guān)部門和同級人民政府報告。凡不按上述要求履行職責(zé)、導(dǎo)致事故發(fā)生的,要依法進(jìn)行查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防體系,制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象、應(yīng)急、安全監(jiān)管、交通運輸、國土資源、水利、廣電、經(jīng)濟(jì)和信息化、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報機(jī)制,形成部門聯(lián)動、信息共享、聯(lián)合協(xié)調(diào)的災(zāi)害預(yù)防和救助體系,并加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報,及時準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息,以避免或降低帶來的生產(chǎn)安全事故損失。
第二十條 各級人民政府及其有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的重要指標(biāo)及使用干部的重要依據(jù)。
上級人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實情況進(jìn)行半年跟蹤落實、年終考核,并予以通報。
凡未落實安全生產(chǎn)責(zé)任,并因此造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,必須依法依規(guī)追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
第二十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)重大問題的,對提拔使用和評先評優(yōu)實行一票否決。各級人民政府及其有關(guān)部門沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo),實行一票否決,并取消評先評優(yōu)資格。
各級人民政府及其有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎勵的,應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其履行安全生產(chǎn)職責(zé)及其后果的意見。
第二十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門未定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)造成嚴(yán)重后果,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五章 附 則
第二十三條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,是指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職責(zé)的副職負(fù)責(zé)人;本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人,是指負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。
第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定施行期間,有關(guān)部門的職能發(fā)生變動的,繼續(xù)行使其職權(quán)的部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。