第四章應(yīng)急處置與救援
第二十八條? 突發(fā)事件發(fā)生地縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會力量采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援和處置工作,并立即向上級人民政府報(bào)告。必要時(shí),可以越級上報(bào)。
突發(fā)事件發(fā)生地縣人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害的,自治州人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并向上級人民政府報(bào)告。
突發(fā)事件發(fā)生地縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府采取的應(yīng)急措施應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度相適應(yīng),選擇有利于最大程度地保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。
第二十九條自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
第三十條? 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,自治州、縣人民政府可以采取下列應(yīng)急處置措施:
(一)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
(二)迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施;
?。ㄈ┝⒓磫⒂脗溆玫脑O(shè)備、設(shè)施,搶修被損壞的交通、通信、糧(油)庫、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;
?。ㄋ模┙够蛘呦拗剖褂糜嘘P(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施;
(五)組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長的人員提供服務(wù);
?。﹩⒂帽炯壢嗣裾O(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲備的應(yīng)急救援物資。必要時(shí),臨時(shí)增撥應(yīng)急經(jīng)費(fèi),調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;
?。ㄆ撸┍U鲜称贰嬘盟?、燃料等基本生活必需品的安全供應(yīng);
?。ò耍┮婪◤膰?yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場秩序的行為,對與人民群眾生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,實(shí)行提價(jià)申報(bào)、備案或最高限價(jià),維護(hù)市場秩序;
?。ň牛┮婪◤膰?yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護(hù)社會治安;
(十)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。???
第三十一條社會安全事件發(fā)生后,自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門并由公安機(jī)關(guān)針對事件的性質(zhì)和特點(diǎn),依照有關(guān)法律法規(guī),采取下列應(yīng)急處置措施:
?。ㄒ唬?qiáng)制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人,妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端,控制事態(tài)發(fā)展;
?。ǘΨ欠瘯?、游行、示威中可能出現(xiàn)的群體性暴力事件、對實(shí)施恐怖活動(dòng)的暴力犯罪,應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施,控制事態(tài)發(fā)展;
?。ㄈμ囟▍^(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及水、電力、燃料、燃?xì)獾墓?yīng)進(jìn)行控制;
?。ㄋ模┓怄i有關(guān)場所、道路,查驗(yàn)現(xiàn)場人員的身份證件,限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動(dòng);
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對易受沖擊的重要機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi),在國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、通訊單位、報(bào)社、廣播電臺、電視臺、檔案館和易燃易爆物品經(jīng)營管理等單位附近設(shè)置臨時(shí)警戒線;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他必要措施。
嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時(shí),公安機(jī)關(guān)、駐州武警部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即依法出動(dòng)警力,根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施,盡快使社會秩序恢復(fù)正常。
第三十二條自治州、縣人民政府可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資;請求上級或者相鄰地區(qū)人民政府提供人力、物力、財(cái)力或者技術(shù)支援;要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給;要求提供醫(yī)療、交通、通信、供水、供電等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。
自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營單位,優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。
第三十三條受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位,應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況,并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)等處置工作。
突發(fā)事件發(fā)生地的所有單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,做好本單位的應(yīng)急救援工作,并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。
第三十四條? 突發(fā)事件發(fā)生地的村(居)民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進(jìn)行宣傳動(dòng)員,組織群眾開展自救和互救,協(xié)助維護(hù)社會秩序。
突發(fā)事件發(fā)生地的公民應(yīng)當(dāng)服從人民政府、村(居)民委員會或者所屬單位的指揮和安排,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,積極參加應(yīng)急救援工作,協(xié)助維護(hù)社會秩序。