第十三條自治州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其有關(guān)部門、村(居)民委員會應當對本行政區(qū)域內(nèi)可能引發(fā)社會安全事件的隱患進行排查、登記,建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫,及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛,防止社會安全事件發(fā)生。
第十四條自治州內(nèi)所有單位應當建立健全安全管理制度,定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況,掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的隱患,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況,應當按照規(guī)定及時向所在地人民政府應急管理辦公室或者有關(guān)部門報告。
第十五條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用和銷毀單位,應當制定具體應急預案,并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查,及時采取措施消除隱患,防止突發(fā)事件發(fā)生。
公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應當制定具體應急預案,為交通工具和有關(guān)場所配備報警裝置和必要的應急救援設(shè)備、設(shè)施,注明其使用方法,并顯著標明安全撤離的通道、路線,保證疏散通道、安全出口的暢通。
有關(guān)單位應當定期檢測、維護其報警裝置和應急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
第十六條? 自治州、縣人民政府應當建立綜合性應急救援隊伍。所有單位應當建立專職或者兼職應急救援隊伍,進行應急知識的培訓和必要的應急演練。
各級各類學校應當加強應急知識教育,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。
新聞媒體應當無償開展突發(fā)事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。
第十七條? 城鄉(xiāng)規(guī)劃應當符合預防、處置突發(fā)事件的需要,統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十八條? 自治州、縣人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)總體預案,密切配合,共同做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作,保證應急救援和群眾的基本生活。
第十九條? 自治州、縣人民政府應當采取設(shè)置預備費和臨時增撥應急經(jīng)費等措施,保障突發(fā)事件應急準備和救援工作資金。必要時,請求上級人民政府支持。
自治州鼓勵公民、法人或者其他組織為突發(fā)事件處置工作提供捐贈和援助。
第二十條? 自治州、縣人民政府應當建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。
第二十一條? 自治州、縣人民政府應當建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng),確保突發(fā)事件應對工作的通信暢通。
第二十二條? 自治州發(fā)展保險事業(yè),鼓勵公民、法人和其他組織參加災害保險。
第三章監(jiān)測與預警
第二十三條自治州、縣人民政府建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報告員制度。有關(guān)單位和人員報送、報告突發(fā)事件信息,應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
自治州、縣人民政府應當及時匯總分析突發(fā)事件隱患和信息。對可能發(fā)生特別重大或者重大突發(fā)事件的,應當立即向上級人民政府報告,并向上級人民政府有關(guān)部門、當?shù)伛v軍和可能受到危害的相鄰地區(qū)人民政府通報。
獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織,應當立即向所在地人民政府或者有關(guān)部門報告。
第二十四條自治州、縣人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)獲悉信息的種類和特點,建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測點,明確監(jiān)測項目,提供必要的設(shè)備、設(shè)施和人員,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。
第二十五條? 自治州、縣人民政府應當針對即將發(fā)生的較大和一般突發(fā)事件的特點和可能造成的危害,采取下列措施:
?。ㄒ唬┴熈钣嘘P(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關(guān)信息,加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作;
?。ǘ┘皶r對突發(fā)事件信息進行分析評估,預測影響范圍和強度,發(fā)布預警信息。
第二十六條 自治州、縣人民政府應當針對即將發(fā)生的特別重大和重大突發(fā)事件的特點和可能造成的危害,采取下列措施:
?。ㄒ唬┴熈顟本仍犖?、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備;
?。ǘ┱{(diào)集應急救援所需物資、設(shè)備、工具,準備應急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用;
?。ㄈ┘訌妼χ攸c單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護社會治安秩序;
?。ㄋ模┎扇”匾胧?,確保交通、通信、供糧(油)、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行;
?。ㄎ澹┘皶r向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的公告、勸告、建議;
?。┺D(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn);
(七)關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所,控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
第二十七條? 自治州、縣人民政府應當根據(jù)突發(fā)事件事態(tài)的發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布;有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應當宣布解除警報,終止預警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。