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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2014年06月19日

上海市文物保護(hù)條例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):—
發(fā)布單位:上海市人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2014-06-19
實(shí)施日期:2014-10-01

 第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù),促進(jìn)對(duì)文物的合理利用,傳承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)文物的保護(hù)、利用及其相關(guān)管理,適用本條例。

  文物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法依照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的文物行政管理部門(mén)制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三條文物工作堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。

  第四條市和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作,并組織本條例的實(shí)施。

  市和區(qū)、縣文物行政管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)以及相關(guān)監(jiān)督管理。

  發(fā)展改革、建設(shè)、交通、規(guī)劃土地、房屋、經(jīng)濟(jì)信息化、公安消防、綠化市容、水務(wù)、工商、教育、旅游、文廣影視、新聞出版、財(cái)政等相關(guān)行政管理部門(mén),按照各自職責(zé)共同做好文物保護(hù)工作。

  第五條市和區(qū)、縣文物管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決文物保護(hù)工作中的重大問(wèn)題,其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)文物行政管理部門(mén)。

  市文物管理委員會(huì)設(shè)立文物保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)。專(zhuān)家委員會(huì)由文物、歷史、文化、藝術(shù)、規(guī)劃、建筑、房屋管理、法律等方面的人士組成,為本市文物保護(hù)和管理工作提供決策咨詢(xún)意見(jiàn)。

  第六條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。

  第七條市文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,以及文物保護(hù)工作的實(shí)際需要,會(huì)同市規(guī)劃土地行政管理部門(mén)組織編制文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定和保護(hù),應(yīng)當(dāng)作為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。

  第八條文物、教育、新聞出版、文廣影視等行政管理部門(mén),學(xué)校、社區(qū),以及廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳教育,普及文物知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)。

  第九條鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金,或者通過(guò)捐贈(zèng)、資金投入、舉辦公益性文物保護(hù)宣傳教育活動(dòng)等方式參與文物保護(hù)。

  鼓勵(lì)志愿者和志愿服務(wù)組織參與文物普查、文物知識(shí)的宣傳和講解以及輔助服務(wù)等工作。市和區(qū)、縣文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者開(kāi)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

  第十條本市鼓勵(lì)和支持文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究。

  市文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃,通過(guò)推動(dòng)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校的合作,推進(jìn)文物保護(hù)科技創(chuàng)新,促進(jìn)文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用,提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

  第二章不可移動(dòng)文物

  第十一條相關(guān)部門(mén)履行下列職責(zé)時(shí),涉及不可移動(dòng)文物的,應(yīng)當(dāng)征詢(xún)同級(jí)文物行政管理部門(mén)的意見(jiàn):

  (一)市和區(qū)、縣規(guī)劃土地行政管理部門(mén)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃或者進(jìn)行土地出讓前;

 ?。ǘ┦薪ㄔO(shè)行政管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)和區(qū)、縣人民政府確定舊城區(qū)改建范圍;

 ?。ㄈ┦蟹课菪姓芾聿块T(mén)確定符合其他公共利益需要征收房屋的項(xiàng)目;

 ?。ㄋ模┢渌姓芾聿块T(mén)需要征詢(xún)意見(jiàn)的情況。

  第十二條不可移動(dòng)文物根據(jù)其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,可以依法確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、市級(jí)文物保護(hù)單位和區(qū)、縣級(jí)文物保護(hù)單位。

  尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,由區(qū)、縣人民政府文物行政管理部門(mén)予以登記,并公布為文物保護(hù)點(diǎn)。

  第十三條全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的核定公布,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  市級(jí)文物保護(hù)單位由市文物行政管理部門(mén)提出建議名錄,報(bào)市人民政府核定公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

  區(qū)、縣級(jí)文物保護(hù)單位由文物所在地的區(qū)、縣文物行政管理部門(mén)提出建議名錄,報(bào)區(qū)、縣人民政府核定公布,并報(bào)市人民政府備案。

  文物保護(hù)點(diǎn)由文物所在地的區(qū)、縣文物行政管理部門(mén)予以登記和公布,并報(bào)區(qū)、縣人民政府和市文物行政管理部門(mén)備案。

  第十四條本市建立對(duì)不可移動(dòng)文物的定期評(píng)估制度。市文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每五年對(duì)市級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行評(píng)估。區(qū)、縣文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每五年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)、縣級(jí)文物保護(hù)單位和文物保護(hù)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估。

  第十五條經(jīng)評(píng)估,不可移動(dòng)文物保護(hù)價(jià)值發(fā)生明顯改變的,可以依法予以升級(jí)、降級(jí)或者撤銷(xiāo)。

  不可移動(dòng)文物的升級(jí),由文物行政管理部門(mén)依照本條例第十三條第二款、第三款的規(guī)定核定公布和備案。

  區(qū)、縣級(jí)文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)的降級(jí)或者撤銷(xiāo),由區(qū)、縣文物行政管理部門(mén)提出并經(jīng)市文物行政管理部門(mén)同意,報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。

  第十六條文物保護(hù)單位和文物保護(hù)點(diǎn)核定、升級(jí)、降級(jí)、撤銷(xiāo)前和定期評(píng)估時(shí),市和區(qū)、縣文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家委員會(huì)論證,征詢(xún)同級(jí)規(guī)劃土地、房屋等相關(guān)行政管理部門(mén)的意見(jiàn),并公示征求社會(huì)意見(jiàn)。

  第十七條全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和市級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起一年內(nèi),由市文物行政管理部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃土地行政管理部門(mén)擬定必要的保護(hù)范圍,報(bào)市人民政府劃定后予以公布;全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍劃定后,由市文物行政管理部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政管理部門(mén)備案。區(qū)、縣級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起一年內(nèi),由所在地的區(qū)、縣文物行政管理部門(mén)會(huì)同區(qū)、縣規(guī)劃土地行政管理部門(mén)擬定必要的保護(hù)范圍,報(bào)區(qū)、縣人民政府劃定后予以公布。

  市文物行政管理部門(mén)可以根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,會(huì)同市規(guī)劃土地行政管理部門(mén),在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍外劃出一定的建設(shè)控制地帶,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后予以公布。

  文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶報(bào)市和區(qū)、縣人民政府劃定、批準(zhǔn)前,市和區(qū)、縣文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證,并聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

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