?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)永久性建筑物；
　?。ǘ┓笤O(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)；
　?。ㄈ┍啤⒒娱_(kāi)挖、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、錨桿作業(yè)；
　?。ㄋ模┬藿ㄌ裂?、開(kāi)挖河道水渠、挖砂、打井取水、采石；
　?。ㄎ澹┰谶^(guò)河、過(guò)海隧道段疏浚作業(yè)和拋錨、拖錨作業(yè)；
　?。┢渌赡苡绊戃壍澜煌ńㄔO(shè)和設(shè)施安全的作業(yè)。
　　在軌道交通特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，除已經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的或者對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建、擴(kuò)建并依法辦理許可手續(xù)的建設(shè)工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。
　　第二十四條　在軌道交通在建、已建線路的控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)內(nèi)從事本辦法第二十三條活動(dòng)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前會(huì)同軌道交通建設(shè)單位制定軌道交通設(shè)施保護(hù)方案，經(jīng)論證達(dá)到軌道交通設(shè)施保護(hù)要求的，方可施工。
　　第二十五條　軌道交通建設(shè)單位負(fù)責(zé)控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)的安全巡查，發(fā)現(xiàn)其他施工作業(yè)可能影響軌道交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并要求相關(guān)責(zé)任單位消除妨害。施工單位或者個(gè)人拒不采納的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
　　第五章　建設(shè)資金
　　第二十六條　軌道交通建設(shè)資金實(shí)行政府投資和多渠道籌集相結(jié)合。鼓勵(lì)軌道交通建設(shè)單位通過(guò)銀行貸款和發(fā)行企業(yè)債券等融資方式籌集軌道交通建設(shè)資金，保證軌道交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
　　鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)和其他組織投資軌道交通建設(shè)，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
　　第二十七條　軌道交通建設(shè)資金包括：
　?。ㄒ唬┦斜炯?jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金；
　　（二）地鐵建設(shè)基金；
　　（三）地鐵沿線兩側(cè)及站點(diǎn)周邊五百米內(nèi)土地出讓收益與相關(guān)物業(yè)開(kāi)發(fā)收益等政府資源性收益資金；
　　（四）沿線區(qū)（市）人民政府按照規(guī)定上繳的地鐵資金；
　?。ㄎ澹﹪?guó)家、省安排下達(dá)的用于地鐵項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)資金；
　?。┿y行貸款以及通過(guò)融資方式取得的地鐵資金；
　?。ㄆ撸┢渌糜谲壍澜煌ńㄔO(shè)的資金。
　　第二十八條　軌道交通建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照城市發(fā)展規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，分年度確定投資計(jì)劃，相關(guān)部門(mén)按確定的投資計(jì)劃組織實(shí)施。
　　第二十九條　市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)市本級(jí)政府軌道交通資金的籌集，協(xié)調(diào)負(fù)有投資責(zé)任的相關(guān)區(qū)（市）人民政府軌道交通建設(shè)資金按時(shí)到位。
　　第三十條　政府投資的軌道交通建設(shè)資金，納入地鐵專(zhuān)戶管理和核算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，并根據(jù)工程進(jìn)度分期撥付。通過(guò)銀行貸款等其他渠道籌集的軌道交通建設(shè)資金，由軌道交通建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定管理和使用。
　　青島地鐵集團(tuán)根據(jù)軌道交通建設(shè)進(jìn)度和工程實(shí)施計(jì)劃等因素，編制下一年度地鐵項(xiàng)目投資需求計(jì)劃和還本付息計(jì)劃，按程序報(bào)批。市財(cái)政部門(mén)按照程序下達(dá)年度資金預(yù)算，及時(shí)撥付地鐵專(zhuān)戶資金。
　　第三十一條　市財(cái)政部門(mén)對(duì)軌道交通建設(shè)資金使用、管理及財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
　　市審計(jì)部門(mén)依法對(duì)軌道交通項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程實(shí)施跟蹤審計(jì)。
　　第三十二條　軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的審批費(fèi)用，屬行政事業(yè)性收費(fèi)的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)予以減免。
　　第六章　安全與應(yīng)急
　　第三十三條　軌道交通建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，保證軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
　　第三十四條　軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位在可行性研究階段進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，在施工前進(jìn)行工程安全報(bào)監(jiān)，施工過(guò)程中進(jìn)行安全檢查，建設(shè)項(xiàng)目竣工后試運(yùn)營(yíng)前進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
　　第三十五條　軌道交通建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須按照安全管理和質(zhì)量管理的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，與軌道交通主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
　　其他建設(shè)工程與軌道交通工程相連接的，連接部分的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范和安全要求。
　　第三十六條　軌道交通施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證。
　　第三十七條　兩個(gè)以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查與協(xié)調(diào)。
　　第三十八條　軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)測(cè)單位和質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)和質(zhì)量檢測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)情況采取措施，保證工程安全。
　　第三十九條　軌道交通建設(shè)單位必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，按照安全管理技術(shù)規(guī)范的要求，建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，健全事故預(yù)防、報(bào)告和調(diào)查處理制度。
　　第四十條　市地鐵工程建設(shè)指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位制定軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
　　軌道交通建設(shè)單位、施工單位等應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、軌道交通建設(shè)實(shí)際情況和可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)源，編制深基坑失穩(wěn)、隧道塌方、漏水、地面大面積沉陷等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
　　軌道交通建設(shè)單位、施工單位等應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)，每年至少開(kāi)展兩次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。
　　第四十一條　軌道交通建設(shè)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，施工單位必須立即采取措施防止危害擴(kuò)大，并按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及相關(guān)預(yù)案的規(guī)定向事件發(fā)生地的區(qū)（市）人民政府、市地鐵工程建設(shè)指揮部辦公室以及安全生產(chǎn)監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)報(bào)告。事件發(fā)生地的區(qū)（市）人民政府和相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件的危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障，盡快恢復(fù)建設(shè)。
　　第七章　法律責(zé)任
　　第四十二條　違反本辦法關(guān)于軌道交通規(guī)劃、用地、建設(shè)等管理規(guī)定的，由城管執(zhí)法、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)依法予以處罰。
　　建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)等單位有違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依照管理權(quán)限按照《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，予以罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十三條　施工單位未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第四十四條　作業(yè)單位違反本辦法第二十四條規(guī)定，未在施工前會(huì)同軌道交通建設(shè)單位制定軌道交通設(shè)施保護(hù)方案的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)行為處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)行為處一千元罰款。
　　第四十五條　施工單位違反本辦法第三十六條規(guī)定，分部分項(xiàng)工程施工時(shí)未安排專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓，并按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十六條　違反本辦法第三十七條規(guī)定，兩個(gè)以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
　　第四十七條　軌道交通建設(shè)單位、施工單位違反本辦法第四十條規(guī)定，未按規(guī)定制定相關(guān)預(yù)案，或者未按規(guī)定組織演練的，責(zé)令限期改正，按照《青島市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，按照《青島市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
　　第四十八條　違反本辦法規(guī)定造成軌道交通設(shè)施損壞或者影響軌道交通正常建設(shè)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　第八章　附則
　　第四十九條　本辦法所稱軌道交通，是指地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)等采用專(zhuān)用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。
　　本辦法所稱軌道交通建設(shè)工程，是指軌道交通建設(shè)主體工程、輔助工程、與軌道交通相連的地面和地上軌道交通工程以及軌道交通站點(diǎn)配套服務(wù)用地范圍內(nèi)的綜合建設(shè)工程。
　　本辦法所稱軌道交通設(shè)施，是指軌道交通的隧道、軌道、高架線路、地面線路、車(chē)站（含出入口、通道、通風(fēng)亭等）、車(chē)輛及車(chē)輛段、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)、變電站（所）、控制中心等，以及為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的其他設(shè)施。
　　第五十條　本辦法自2014年3月1日起施行。2010年9月25日市人民政府公布的《青島市軌道交通用地控制管理辦法》（青島市人民政府令第206號(hào)）同時(shí)廢止。
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