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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2015年11月25日

包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):—
發(fā)布單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2015-11-25
實(shí)施日期:2016-02-01

  違反本條規(guī)定,未將生活垃圾運(yùn)送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))或者未做到日產(chǎn)日清的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元以下罰款。
  第五十七條 歸集到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))的生活垃圾,由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一運(yùn)至生活垃圾處理廠(場(chǎng))處理。
  生活垃圾處理費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政解決。
  第五十八條 工業(yè)、建筑、醫(yī)療、屠宰、生物制品等產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、運(yùn)輸和無害化處理,不得混入生活垃圾排放。
  違反前款規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正,處二千元以上五千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
  第五十九條 生活垃圾處理廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行良好,并配備合格的管理人員及操作人員;按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,處置城市生活垃圾,處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染。
  
第九章 建筑垃圾管理

  第六十條 本條例所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物等以及裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
  提倡和鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用。
  第六十一條 區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門通過招標(biāo)等市場(chǎng)化運(yùn)作方式確定在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑垃圾收集運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),核發(fā)《建筑垃圾收集運(yùn)輸證》。
  在建筑垃圾收集運(yùn)輸招投標(biāo)書中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)期限。建筑垃圾收集運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)書中規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)期限進(jìn)行營運(yùn)。
  從事建筑垃圾收集運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)期限應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布。
  違反第一款規(guī)定,未取得《建筑垃圾收集運(yùn)輸證》擅自從事建筑垃圾收集運(yùn)輸經(jīng)營的,由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
  違反第二款規(guī)定,未按照建筑垃圾收集運(yùn)輸招投標(biāo)書中規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營或者超過資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。超收的資費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以返還。
  第六十二條 從事建筑垃圾收集運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)使用密封的專用車輛運(yùn)輸建筑垃圾。
  從事建筑垃圾收集運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)將使用的專用車輛報(bào)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門進(jìn)行統(tǒng)一登記,并領(lǐng)取載明所屬企業(yè)、車型、牌號(hào)的《建筑垃圾運(yùn)輸車輛登記證》。
  違反第一款規(guī)定的,由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正,處五千元以上二萬元以下罰款。
  違反第二款規(guī)定,使用未經(jīng)登記的車輛運(yùn)輸建筑垃圾的,由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款。
  第六十三條 收集運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)一標(biāo)識(shí),統(tǒng)一安裝、使用記錄路線、時(shí)間和建筑垃圾處置地點(diǎn)的電子信息裝置;
 ?。ǘ╇S車攜帶所屬企業(yè)《建筑垃圾收集運(yùn)輸證》復(fù)印件和《建筑垃圾運(yùn)輸車輛登記證》;
 ?。ㄈ┌凑展步煌ü芾聿块T規(guī)定的路線、時(shí)間行駛。
  違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的,由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)車輛所屬企業(yè)處五千元以上一萬元以下罰款;罰款后仍不改正的,注銷《建筑垃圾運(yùn)輸車輛登記證》;違反前款第二項(xiàng)規(guī)定的,由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正,處一百元罰款;違反前款第三項(xiàng)規(guī)定的,由公安交通管理部門依法查處。
  第六十四條 建設(shè)工程(不含居民個(gè)人住宅裝飾和裝修)和拆遷工程開工前,建筑垃圾排放單位應(yīng)當(dāng)與取得《建筑垃圾收集運(yùn)輸證》的建筑垃圾收集運(yùn)輸企業(yè)簽訂《建筑垃圾收集運(yùn)輸協(xié)議》,并在協(xié)議簽訂后十五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市市容環(huán)衛(wèi)管理部門備案。
  建筑垃圾排放單位委托未取得《建筑垃圾收集運(yùn)輸證》的單位或者個(gè)人收集運(yùn)輸建筑垃圾,或者未按照前款規(guī)定簽訂、備案《建筑垃圾收集運(yùn)輸協(xié)議》的,由市市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
  第六十五條 市市容環(huán)衛(wèi)管理部門收到建筑垃圾排放單位備案的《建筑垃圾收集運(yùn)輸協(xié)議》后,應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾排放量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
  經(jīng)核實(shí)與《建筑垃圾收集運(yùn)輸協(xié)議》載明的建筑垃圾排放量不一致的,建筑垃圾排放單位應(yīng)當(dāng)按照核實(shí)后的數(shù)據(jù)與建筑垃圾收集運(yùn)輸企業(yè)重新簽訂《建筑垃圾收集運(yùn)輸協(xié)議》。
  第六十六條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒建筑垃圾。
  居民個(gè)人住宅裝飾、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾及其他零星少量建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到建筑垃圾消納場(chǎng),運(yùn)送途中應(yīng)當(dāng)采取遮蓋措施,防止灑漏。建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)收納。個(gè)人不能運(yùn)送的建筑垃圾,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)委托環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行清理運(yùn)送,產(chǎn)生垃圾的個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。
  違反第一款規(guī)定的,由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正,對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款。
  第六十七條 建筑垃圾消納場(chǎng)收納建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《建筑垃圾收集運(yùn)輸證》復(fù)印件、《建筑垃圾運(yùn)輸車輛登記證》和《建筑垃圾收集運(yùn)輸協(xié)議》,并對(duì)建筑垃圾排放單位、收集運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、數(shù)量等情況進(jìn)行登記,定期將有關(guān)情況報(bào)告市市容環(huán)衛(wèi)管理部門;發(fā)現(xiàn)數(shù)量有誤或者偽造、變?cè)煜嚓P(guān)資料的,及時(shí)報(bào)告市市容環(huán)衛(wèi)管理部門。
  第六十八條 建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的作業(yè)器具和作業(yè)人員,處置作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》。
  建筑垃圾消納場(chǎng)達(dá)到使用年限或者因其他原因需要停止使用的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照封場(chǎng)技術(shù)規(guī)范,組織并監(jiān)督對(duì)消納場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋。
  第六十九條 建筑垃圾排放單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照《建筑垃圾收集運(yùn)輸協(xié)議》載明的建筑垃圾排放量,向處理建筑垃圾的環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位繳納建筑垃圾處理費(fèi)。
  環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位收取建筑垃圾處理費(fèi),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定出具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。
  
第十章 便民市場(chǎng)和便民攤點(diǎn)管理

  第七十條 本條例所稱便民市場(chǎng)是指在城區(qū)道路兩側(cè)(含人行便道)、空置場(chǎng)地和其他指定區(qū)域從事農(nóng)畜產(chǎn)品和其他日常生活消費(fèi)品交易的零售市場(chǎng),包括早市、夜市、季節(jié)性果蔬市場(chǎng)以及臨時(shí)設(shè)置的其他集貿(mào)市場(chǎng)。
  本條例所稱便民攤點(diǎn)是指方便居民生活的修理自行車、修鞋、修鎖等設(shè)攤經(jīng)營活動(dòng)。
  第七十一條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)編制便民市場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)制定便民市場(chǎng)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
  區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的便民市場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃組織實(shí)施便民市場(chǎng)的設(shè)置和日常管理。
  設(shè)置便民市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)規(guī)定經(jīng)營起止時(shí)間。
  第七十二條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市道路功能,確定禁止、限制、允許設(shè)置便民攤點(diǎn)的街區(qū)范圍、經(jīng)營范圍,并制定具體管理辦法。
  區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,劃定便民攤點(diǎn)的具體位置。
  第七十三條 設(shè)置便民市場(chǎng)涉及居民住宅區(qū)的,應(yīng)當(dāng)通過座談會(huì)、調(diào)查問卷等方式征求周邊居民意見。
  第七十四條 下列區(qū)域不得設(shè)置便民市場(chǎng):
 ?。ㄒ唬﹪覚C(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院的周邊控制地帶;
  (二)承擔(dān)主要交通功能的城市道路;
 ?。ㄈC(jī)場(chǎng)、火車站、長途汽車站、城市出入口等人群密集、交通流量較大的公共場(chǎng)所。
  第七十五條 便民市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有專門的市場(chǎng)管理者進(jìn)行統(tǒng)一管理。區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式確定便民市場(chǎng)管理者。未確定市場(chǎng)管理者的,不得設(shè)立便民市場(chǎng)。
  在便民市場(chǎng)管理者招投標(biāo)書中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)期限。便民市場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)書中規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)資費(fèi)和服務(wù)期限進(jìn)行服務(wù)。
  違反第二款規(guī)定未按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)或者超過資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正,處五百元以上一千元以下罰款,超收資費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以返還。
  第七十六條 便民市場(chǎng)中的經(jīng)營者,由便民市場(chǎng)管理者,在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門人員和經(jīng)營者代表的監(jiān)督下,按照公開、公平、公正的原則確定。
  第七十七條 便民市場(chǎng)中的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)則:
 ?。ㄒ唬┌凑找?guī)定的入市、撤市時(shí)間經(jīng)營;
 ?。ǘ┌凑帐﹦澪恢靡约拔锲窋[放標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營;
 ?。ㄈ┎坏脻姙⑽鬯?、廢棄油脂;
 ?。ㄋ模┘皶r(shí)收集產(chǎn)生的垃圾,不得亂扔垃圾;
 ?。ㄎ澹┰诔肥泻笕昼妰?nèi)撤除經(jīng)營設(shè)施。
  便民市場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)違反前款規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止。勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市容環(huán)衛(wèi)管理部門報(bào)告,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。對(duì)被處罰三次以上的經(jīng)營者可以終止其在便民市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)。
  第七十八條 便民市場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理,落實(shí)長效機(jī)制,規(guī)范經(jīng)營秩序,在撤市后四十分鐘內(nèi),清運(yùn)當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾,清掃場(chǎng)地。
  違反前款規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正,處五百元以上一千元以下罰款。
  
第十一章 其他規(guī)定

  第七十九條 違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第八十條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等,建立和完善舉報(bào)、投訴受理制度,對(duì)受理的舉報(bào)和投訴應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理,并在十五個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人答復(fù)調(diào)查處理結(jié)果,并為舉報(bào)人保密。
  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
  第八十一條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善日常巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。
  市容環(huán)衛(wèi)管理部門有權(quán)對(duì)涉及市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的場(chǎng)所、設(shè)施、證照等進(jìn)行檢查,被檢查人應(yīng)當(dāng)配合。
  第八十二條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門與相關(guān)行政管理部門建立案件互相移送和辦理情況反饋制度,對(duì)不屬于本行政管理部門管轄案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)行政管理部門,受移送的部門應(yīng)當(dāng)在案件辦理完結(jié)后十個(gè)工作日內(nèi)將案件辦理結(jié)果回復(fù)移送部門。
  第八十三條 市市容環(huán)衛(wèi)管理部門制定全市統(tǒng)一的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)、程序并組織實(shí)施。
  第八十四條 市、區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理信息化項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、因地制宜、有效利用的原則,逐步將各部門、單位涉及群眾日常生活的管理、執(zhí)法和服務(wù)資源并入統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。
  市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新管理模式,利用數(shù)字化信息技術(shù)裝備及方法,提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
  第八十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障市容環(huán)衛(wèi)管理部門的行政執(zhí)法活動(dòng),對(duì)拒絕、阻礙市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為及時(shí)制止和查處;對(duì)違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為,依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第八十六條 按照本條例的規(guī)定對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政,有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  
第十二章 附 則

  第八十七條 白云鄂博礦區(qū)和旗縣人民政府所在地的鎮(zhèn),參照本條例執(zhí)行。
  第八十八條 本條例自2016年2月1日起施行。2003年11月21日包頭市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂,2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)修訂,根據(jù)2012年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》的決議修正的《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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