第一條 為加強(qiáng)自治區(qū)重大活動(dòng)檔案的收集、整理、移交、保管和利用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例》等法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重大活動(dòng)檔案管理工作。
第三條 本辦法所稱重大活動(dòng)檔案,是指在重大活動(dòng)中直接形成的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、音像、電子文件、實(shí)物等不同形式和載體的歷史記錄。
第四條 本辦法所稱重大活動(dòng),是指下列活動(dòng):
(一)在自治區(qū)內(nèi)召開的國家級重要會(huì)議;
?。ǘh和國家領(lǐng)導(dǎo)人在自治區(qū)內(nèi)的公務(wù)活動(dòng);
?。ㄈ┩鈬?、政府首腦等高級政界人士和境外知名人士、友好團(tuán)體在自治區(qū)的考察、訪問等重要外事活動(dòng);
?。ㄋ模┳灾螀^(qū)各級黨委、人大、政府、政協(xié)召開的重要會(huì)議;
(五)上級黨委、人大、政府、政協(xié)主要負(fù)責(zé)人以及知名學(xué)者在本行政區(qū)域內(nèi)參加的重要會(huì)議、考察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動(dòng);
?。┳灾螀^(qū)各級黨委、人大、政府、政協(xié)主要負(fù)責(zé)人出國訪問、考察等外事公務(wù)活動(dòng);
(七)本行政區(qū)域內(nèi)舉辦或者承辦的重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育、民族、宗教活動(dòng);
?。ò耍┍拘姓^(qū)域內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大責(zé)任事故搶救處置活動(dòng);
?。ň牛┍拘姓^(qū)域內(nèi)其他具有重大影響的活動(dòng)。
第五條 重大活動(dòng)檔案管理遵循統(tǒng)一協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、集中管理、有效利用的原則。
第六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決重大活動(dòng)檔案管理工作中的重要問題,建立健全檔案行政管理部門參與重大活動(dòng)的工作機(jī)制,保障重大活動(dòng)檔案管理工作所需經(jīng)費(fèi)。
第七條 旗縣級以上檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)檔案管理工作。
第八條 重大活動(dòng)的舉辦、承辦單位在制定重大活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定重大活動(dòng)檔案管理工作方案,明確重大活動(dòng)檔案管理的責(zé)任部門和人員,制定并落實(shí)相應(yīng)的檔案管理制度,保證重大活動(dòng)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)與安全。
第九條 重大活動(dòng)的舉辦、承辦單位負(fù)責(zé)重大活動(dòng)文件材料的收集、整理、歸檔、移交等工作。
第十條 重大活動(dòng)的舉辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定編制重大活動(dòng)文件材料的歸檔范圍和保管期限表。
重大活動(dòng)文件材料的歸檔范圍包括:
?。ㄒ唬﹫?bào)告、方案、計(jì)劃、日程安排、領(lǐng)導(dǎo)講話、題詞、簡報(bào)、宣傳報(bào)道、總結(jié)、紀(jì)念冊等各種紙質(zhì)、電子文件;
?。ǘ╀浺魩?、錄像帶、照片、光盤、膠片等材料;
(三)具有紀(jì)念意義的憑證性和標(biāo)志性實(shí)物,包括活動(dòng)標(biāo)志、證件、證書、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)?、錦旗等;
?。ㄋ模┢渌哂斜4鎯r(jià)值的材料。
重大活動(dòng)檔案的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 重大活動(dòng)由指定的新聞媒體進(jìn)行錄像、錄音、拍攝照片的,新聞媒體應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向重大活動(dòng)的舉辦、承辦單位移交一套原素材音像檔案。
第十二條 重大活動(dòng)檔案的歸屬與移交:
(一)重大活動(dòng)由一個(gè)單位舉辦、承辦的,重大活動(dòng)檔案歸入本單位檔案全宗,按照規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交;
?。ǘ┲卮蠡顒?dòng)由兩個(gè)以上單位聯(lián)合舉辦、承辦的,重大活動(dòng)檔案歸入牽頭單位檔案全宗,按照規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交;參加單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理本單位在重大活動(dòng)中形成的文件材料,并在活動(dòng)結(jié)束之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向牽頭單位移交重大活動(dòng)檔案,將相應(yīng)的復(fù)制件或者其他形式的副本歸檔;
?。ㄈ┲卮蠡顒?dòng)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的,臨時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理重大活動(dòng)中形成的文件材料,并在重大活動(dòng)結(jié)束之日起三個(gè)月內(nèi)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷時(shí)向同級國家綜合檔案館移交重大活動(dòng)檔案。
第十三條 保管重大活動(dòng)檔案的單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保檔案安全。
第十四條 其他組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)妥善保管歸其所有的、對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的重大活動(dòng)檔案,涉及國家秘密的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定管理。
未經(jīng)旗縣級以上檔案行政管理部門批準(zhǔn),不得向國家綜合檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出售、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送重大活動(dòng)檔案,不得私自攜運(yùn)出境。
上述其他組織和個(gè)人因保管條件等其他原因不利于重大活動(dòng)檔案安全保管的,檔案行政管理部門可以依法采取代為保管、收購、征購等措施,確保檔案完整與安全。
第十五條 鼓勵(lì)其他組織和個(gè)人向國家綜合檔案館捐贈(zèng)、寄存重大活動(dòng)檔案。捐贈(zèng)、寄存者對所捐贈(zèng)、寄存檔案擁有優(yōu)先利用權(quán)。
國家綜合檔案館提供利用寄存的重大活動(dòng)檔案時(shí),必須征得寄存者的同意。
第十六條 重大活動(dòng)的舉辦、承辦單位及保存重大活動(dòng)檔案的國家綜合檔案館,應(yīng)當(dāng)建立重大活動(dòng)檔案專題目錄,運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù),做好重大活動(dòng)檔案的開發(fā)利用。
第十七條 在重大活動(dòng)檔案收集、整理、移交、保管和提供利用等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,旗縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 有下列行為之一的,旗縣級以上檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,給予通報(bào)批評,并由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予處分:
?。ㄒ唬┲卮蠡顒?dòng)舉辦、承辦單位不接受檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo),并造成重大活動(dòng)檔案資料損失的;
(二)重大活動(dòng)期間未按照規(guī)定開展檔案收集、整理工作的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定移交重大活動(dòng)檔案或者檔案移交不完整的;
?。ㄋ模┢渌`反本辦法規(guī)定的行為。
第十九條 有下列行為之一的,旗縣級以上檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評,并由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予處分,同時(shí)根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量,依法對個(gè)人處以500元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┩扛摹卧?、損毀、丟失屬于國家所有的重大活動(dòng)檔案的;
?。ǘ┥米蕴峁?、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的重大活動(dòng)檔案的;
?。ㄈ┓欠ㄙI賣重大活動(dòng)檔案的;
?。ㄋ模y運(yùn)禁止出境的重大活動(dòng)檔案及其復(fù)制件出境的;
?。ㄎ澹┯衅渌`法行為的。
第二十條 本辦法自2016年1月1日起施行。