第一章 總則
第一條為了加強對產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理,明確產(chǎn)品質量責任,保護用戶、消費者的合法權益,維護社會經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》(以下簡稱產(chǎn)品質量法)和有關法律、法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條在自治區(qū)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及產(chǎn)品質量監(jiān)督管理活動,必須遵守本條例。
本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。
其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條自治區(qū)人民政府技術監(jiān)督部門主管全區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作。自治區(qū)人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作。
盟市、旗縣級技術監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作。盟市、旗縣級有關行政管理部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作。
第四條各級人民政府鼓勵推行科學的質量管理方法和質量獎勵制度。鼓勵、支持和保護單位及個人對產(chǎn)品質量進行社會監(jiān)督。
第二章 監(jiān)督管理
第五條自治區(qū)鼓勵企業(yè)根據(jù)自愿的原則,申請企業(yè)質量體系認證和產(chǎn)品質量認證。
國家規(guī)定的安全認證產(chǎn)品,未經(jīng)安全認證的不得生產(chǎn)、銷售。
第六條對未列入國家生產(chǎn)許可證目錄的涉及人體健康;人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,可以在一定時期內(nèi)實行準產(chǎn)證制度。實行準產(chǎn)證產(chǎn)品的目錄及準產(chǎn)證管理辦法,由自治區(qū)人民政府制定。
第七條自治區(qū)對產(chǎn)品質量實行監(jiān)督抽查為主的檢查制度。監(jiān)督檢查的重點是:危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品;影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費者、有關組織反映有質量問題的產(chǎn)品。
其他方式的監(jiān)督檢查按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。
監(jiān)督抽查不得向被抽查者收費。技術監(jiān)督部門所需檢驗費用由同級財政解決。其他行政管理部門組織的監(jiān)督檢查,所需經(jīng)費由本部門解決。其他方式的監(jiān)督檢查的檢驗費用,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
法律對產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八條產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查應當統(tǒng)籌安排,不得重復。全區(qū)性的產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查計劃,由自治區(qū)技術監(jiān)督部門統(tǒng)一制定,經(jīng)協(xié)調后,方可組織實施。其他行政管理部門擬定的行業(yè)監(jiān)督檢查計劃和盟市技術監(jiān)督部門擬定的產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查計劃,必須報自治區(qū)技術監(jiān)督部門協(xié)調批準后,方可組織實施。
第九條技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓考核合格,取得國家和自治區(qū)統(tǒng)一制發(fā)的技術監(jiān)督行政執(zhí)法證件后,方可承擔質量監(jiān)督檢查任務。
執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查時,必須出示技術監(jiān)督行政執(zhí)法證件。采取強制措施或者實施行政處罰時不得少于兩人,并且必須使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書、罰沒收據(jù),嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定程序進行。
第十條技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員,執(zhí)行產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查任務時,可行使下列職權:
(一)查閱、復制與產(chǎn)品質量問題有關的發(fā)票、帳冊、憑證、業(yè)務函電和其他資料;
(二)對有質量問題的產(chǎn)品,可進入生產(chǎn)場地、產(chǎn)品存放地進行檢查;
(三)對有嚴重質量問題不封存將產(chǎn)生社會危害的產(chǎn)品、或者有重大質量嫌疑的產(chǎn)品、或者屬于案件證據(jù)的、可能滅失的產(chǎn)品,經(jīng)旗縣級以上技術監(jiān)督部門負責人批準,可采取登記封存的措施;
(四)對違法事實確鑿并有明確法定依據(jù)的,可在違法行為發(fā)生現(xiàn)場,按照有關規(guī)定進行行政處罰。
第十一條登記封存的產(chǎn)品應在15日之內(nèi)作出結論,并予以解除封存。對有保質期限要求的產(chǎn)品,不得超過保質期限。
行政執(zhí)法人員、質量監(jiān)督檢驗人員應當為被檢查者保守技術秘密和商業(yè)秘密。