第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡稱產(chǎn)品質(zhì)量法)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條在自治區(qū)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng),必須遵守本條例。
本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。
其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條自治區(qū)人民政府技術(shù)監(jiān)督部門主管全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。自治區(qū)人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
盟市、旗縣級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。盟市、旗縣級(jí)有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第四條各級(jí)人民政府鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)、支持和保護(hù)單位及個(gè)人對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
第二章 監(jiān)督管理
第五條自治區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自愿的原則,申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
國家規(guī)定的安全認(rèn)證產(chǎn)品,未經(jīng)安全認(rèn)證的不得生產(chǎn)、銷售。
第六條對(duì)未列入國家生產(chǎn)許可證目錄的涉及人體健康;人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,可以在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行準(zhǔn)產(chǎn)證制度。實(shí)行準(zhǔn)產(chǎn)證產(chǎn)品的目錄及準(zhǔn)產(chǎn)證管理辦法,由自治區(qū)人民政府制定。
第七條自治區(qū)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督抽查為主的檢查制度。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是:危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品;影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
其他方式的監(jiān)督檢查按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
監(jiān)督抽查不得向被抽查者收費(fèi)。技術(shù)監(jiān)督部門所需檢驗(yàn)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政解決。其他行政管理部門組織的監(jiān)督檢查,所需經(jīng)費(fèi)由本部門解決。其他方式的監(jiān)督檢查的檢驗(yàn)費(fèi)用,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,不得重復(fù)。全區(qū)性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃,由自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一制定,經(jīng)協(xié)調(diào)后,方可組織實(shí)施。其他行政管理部門擬定的行業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃和盟市技術(shù)監(jiān)督部門擬定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃,必須報(bào)自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門協(xié)調(diào)批準(zhǔn)后,方可組織實(shí)施。
第九條技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核合格,取得國家和自治區(qū)統(tǒng)一制發(fā)的技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證件后,方可承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督檢查任務(wù)。
執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),必須出示技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證件。采取強(qiáng)制措施或者實(shí)施行政處罰時(shí)不得少于兩人,并且必須使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書、罰沒收據(jù),嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定程序進(jìn)行。
第十條技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員,執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),可行使下列職權(quán):
(一)查閱、復(fù)制與產(chǎn)品質(zhì)量問題有關(guān)的發(fā)票、帳冊(cè)、憑證、業(yè)務(wù)函電和其他資料;
(二)對(duì)有質(zhì)量問題的產(chǎn)品,可進(jìn)入生產(chǎn)場地、產(chǎn)品存放地進(jìn)行檢查;
(三)對(duì)有嚴(yán)重質(zhì)量問題不封存將產(chǎn)生社會(huì)危害的產(chǎn)品、或者有重大質(zhì)量嫌疑的產(chǎn)品、或者屬于案件證據(jù)的、可能滅失的產(chǎn)品,經(jīng)旗縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可采取登記封存的措施;
(四)對(duì)違法事實(shí)確鑿并有明確法定依據(jù)的,可在違法行為發(fā)生現(xiàn)場,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
第十一條登記封存的產(chǎn)品應(yīng)在15日之內(nèi)作出結(jié)論,并予以解除封存。對(duì)有保質(zhì)期限要求的產(chǎn)品,不得超過保質(zhì)期限。
行政執(zhí)法人員、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。