第一章總 則
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(以下簡稱《條例》)、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡、直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)的報告和調(diào)查處理,適用本辦法。
特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
事故等級按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃分。
第四條 事故報告應當及時、準確、完整。任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對事故報告和調(diào)查處理工作的領(lǐng)導,督促、支持各有關(guān)部門依法履行事故報告和調(diào)查處理職責,并保障事故調(diào)查處理工作經(jīng)費。
事故報告和調(diào)查處理工作實行人民政府行政首長負責制,人民政府主要負責人對事故報告和調(diào)查處理工作負總責。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
第六條 縣級以上人民政府根據(jù)事故等級按照分級負責的原則負責事故的調(diào)查處理。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是事故報告和調(diào)查處理工作的綜合監(jiān)督管理部門,負責組織事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。
必要時,人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。上級人民政府認為有必要時,可以調(diào)查下級人民政府負責調(diào)查的事故。
第七條 工會依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第八條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
參與事故調(diào)查處理的人員與事故相關(guān)單位和個人有直接利害關(guān)系的,應當回避。
第九條 社會公眾和新聞媒體有權(quán)依法對事故報告和調(diào)查處理工作進行監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告和舉報事故或者反映事故報告和調(diào)查處理工作中存在的問題。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當建立24小時值班制度,并向社會公布安全生產(chǎn)投訴舉報熱線、值班電話、傳真以及舉報獎勵的有關(guān)規(guī)定,隨時受理事故報告和舉報。
接受舉報的部門應當按照有關(guān)規(guī)定對舉報事項進行核實,查證屬實的,對舉報人予以獎勵,獎勵經(jīng)費由同級人民政府列支;對舉報事項、受理舉報情況以及與舉報人相關(guān)的信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。
第二章事故報告
第十條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后,應當依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關(guān)、人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關(guān)、工會、人民檢察院:
?。ㄒ唬┨貏e重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門;
?。ǘ┹^大事故逐級上報至省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門;
?。ㄈ┮话闶鹿噬蠄笾猎O(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況,應當同時報告本級人民政府。必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門上報事故情況,應當同時抄報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。逐級上報時,每一級上報時間不得超過2小時。
相關(guān)公共緊急電話受理部門(如:110、119、120等)在接到事故報告時,應當及時將有關(guān)信息轉(zhuǎn)報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十二條 發(fā)生較大以上事故的,事故發(fā)生地縣級人民政府有關(guān)部門按照本辦法第十一條的規(guī)定上報的同時,應當于1小時內(nèi)用電話快報省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門,隨后補報文字報告。
第十三條 報告事故應當包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位的基本情況(包括相關(guān)證照是否齊全);
?。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
?。ㄈ┦鹿实暮喴?jīng)過;
?。ㄋ模┦鹿室呀?jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
?。ㄎ澹┮呀?jīng)采取的措施;
?。┦鹿蕡蟾鎲挝弧蟾嫒思奥?lián)系方式;
(七)其他應當報告的情況。
第十四條 事故報告后出現(xiàn)傷亡人數(shù)變化等新情況的,負責事故報告的單位應當立即補報。
事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當于當日續(xù)報。