第十五條 任何單位和個人不得有下列行為:
(一)遲報事故,即報告事故的時間超過規(guī)定時限的;
?。ǘ┞﹫笫鹿?,即因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的;
?。ㄈ┲e報事故,即故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、初步查明的原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的;
(四)瞞報事故,即隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,超過規(guī)定時限未向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告,經(jīng)查證屬實的。
第十六條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,積極組織搶救,防止事故擴大或者引發(fā)次生事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。發(fā)生較大以上事故的,事故發(fā)生地有關(guān)人民政府的主要負(fù)責(zé)人或其委托的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,主持事故處理和救援工作。
事故造成人員傷害需要搶救治療的,事故發(fā)生單位或者參與事故救援的人員應(yīng)當(dāng)及時將受傷人員送至醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時搶救治療,不得推諉拒絕。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)墊付醫(yī)療費用。
第十七條 有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援需要改變事故現(xiàn)場現(xiàn)狀的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,繪制現(xiàn)場示意圖,制作現(xiàn)場視聽資料,并作出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、變造、隱藏或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第十八條 具有下列情形之一的較大涉險事故,參照較大事故的規(guī)定報告,并組織搶險救援:
(一)涉險10人以上的事故;
?。ǘ┰斐?人以上被困或者下落不明的事故;
?。ㄈ┚o急疏散人員500人以上的事故;
?。ㄋ模┮蛏a(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等)的事故;
?。ㄎ澹┪<爸匾獔鏊驮O(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、危險化學(xué)品倉庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等)的事故;
?。┢渌^大涉險事故。
發(fā)生其他涉險事故的,按照一般事故的規(guī)定報告,并組織搶險救援。
第三章事故調(diào)查
第十九條 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營造成的較大事故以及涉嫌謊報、瞞報的較大事故,由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大涉險事故、涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營造成的一般事故以及涉嫌謊報、瞞報的一般事故,由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的、重傷3人以下或直接經(jīng)濟損失300萬元以下的一般事故,縣級人民政府可以委托事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故調(diào)查處理。
事故發(fā)生地跨行政區(qū)域的,由共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其指定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)調(diào)查。較大事故、一般事故的發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自接到事故報告后48小時內(nèi),會同監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、工會以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十一條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十二條 事故調(diào)查組組長一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任;人民政府直接組織的事故調(diào)查,調(diào)查組組長由人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第二十三條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┎槊魇鹿拾l(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
?。ǘ┱J(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任,確認(rèn)是否存在遲報、漏報、謊報或者瞞報行為;
(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
?。ㄎ澹┨峤皇鹿收{(diào)查報告。
第二十四條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,需要其提供相關(guān)文件、資料的,有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
第二十五條 事故發(fā)生單位及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時限內(nèi),提供下列材料:(一)營業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質(zhì)證明復(fù)印件;(二)組織機構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)證明;(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度;(四)與事故相關(guān)的合同、傷亡人員身份證明及勞動關(guān)系證明;(五)與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程;(六)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格證明以及有關(guān)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;(七)事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等基本情況的說明;(八)事故現(xiàn)場示意圖;(九)有關(guān)責(zé)任人員上一年年收入的有關(guān)證明;(十)與事故有關(guān)的其他材料。