第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾恚?guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,維護(hù)燃?xì)馐褂谜吆徒?jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,保障社會(huì)公共安全,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)馄骶咪N售、安裝、維修和燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。
第三條 市人民政府加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)馐聵I(yè)的建設(shè)和發(fā)展納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度和燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置制度,并將燃?xì)夤芾韺m?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ?,并將燃?xì)夤芾韺m?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是全市燃?xì)庑姓鞴懿块T(以下簡(jiǎn)稱燃?xì)庵鞴懿块T),負(fù)責(zé)全市的燃?xì)夤芾砉ぷ?。其所屬的咸寧市燃?xì)夤芾磙k公室負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾淼木唧w工作。
各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庵鞴懿块T,按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳎⒕唧w負(fù)責(zé)燃?xì)馐褂玫陌踩O(jiān)管工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、環(huán)保、物價(jià)等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校、社區(qū)、居民(村民)委員會(huì)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)和節(jié)約用氣的宣傳、教育工作,提高公眾的燃?xì)獍踩凸?jié)能意識(shí),防范各種燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
第二章 規(guī)劃與工程建設(shè)
第六條 市燃?xì)庵鞴懿块T依據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,會(huì)同相關(guān)部門編制本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)省燃?xì)庵鞴懿块T備案。
各縣(市、區(qū))燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制本區(qū)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市燃?xì)庵鞴懿块T統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)市燃?xì)庵鞴懿块T備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃,不得擅自變更,預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,不得改變用途;因本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要確需修編的,應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)送審批。
規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)燃?xì)夤こ踢x址意見書之前,應(yīng)當(dāng)征求燃?xì)庵鞴懿块T的意見。
第七條 本市新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)夤こ桃约叭細(xì)饨?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局,應(yīng)當(dāng)符合城市燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T審查同意后,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得開工建設(shè)。
燃?xì)夤こ虘?yīng)當(dāng)依法經(jīng)過安全、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。安全、環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。燃?xì)夤こ淌┕D紙等設(shè)計(jì)文件未經(jīng)法定機(jī)構(gòu)審查核準(zhǔn),不得使用。
第八條 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。燃?xì)夤こ痰目辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。并報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)選用的設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量、安全和文明施工等情況進(jìn)行監(jiān)督。
燃?xì)夤こ炭⒐ず螅ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并自竣工驗(yàn)收合格之日起十個(gè)工作日內(nèi),將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)文件報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案;不符合法定條件的,責(zé)令建設(shè)單位限期整改,重新組織竣工驗(yàn)收。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十條 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位因施工或搶修對(duì)市政設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、綠化等造成損壞的,應(yīng)及時(shí)修復(fù)。按照規(guī)劃鋪設(shè)燃?xì)夤艿佬柰ㄟ^庭院和建筑物、構(gòu)筑物時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予支持,不得阻撓。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)
第十一條 在本市設(shè)立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者燃?xì)夤鈭?chǎng)站,從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定的條件,并依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證(含燃?xì)夤鈭?chǎng)站許可證)。
設(shè)立燃?xì)夤鈭?chǎng)站(包括液化石油氣儲(chǔ)配站、瓶裝石油液化氣供應(yīng)站、燃?xì)廛嚧託庹镜龋?,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)燃?xì)夤鈭?chǎng)站設(shè)置技術(shù)規(guī)定。
第十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須具備以下條件并按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證確定的經(jīng)營(yíng)范圍、種類、方式、區(qū)域、期限從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(一)有長(zhǎng)期穩(wěn)定、符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈦?lái)源;
(二)有符合規(guī)范要求的貯配、安全檢測(cè)設(shè)施及維修搶險(xiǎn)設(shè)備并經(jīng)綜合驗(yàn)收和資料備案;
?。ㄈ┯信c經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、符合相應(yīng)資格要求的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員以及健全的管理制度;
?。ㄋ模┯泄潭ǖ姆习踩?guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
?。ㄎ澹┯杏嘘P(guān)部門核發(fā)的《消防驗(yàn)收證明》、《氣瓶充裝許可證》和《防雷裝置定期檢測(cè)報(bào)告書》;
?。┓戏?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立按下列程序辦理審批手續(xù):
?。ㄒ唬┫蚴腥?xì)庑姓鞴懿块T提出書面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后依有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收;
?。ǘ┫蚴邢?、質(zhì)監(jiān)等部門申辦有關(guān)專項(xiàng)許可(審查)手續(xù);從事鋼瓶充裝活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)依法取得省質(zhì)量技術(shù)部門頒發(fā)的氣瓶充裝許可證;
?。ㄈ┏纸ㄔO(shè)文件及備案資料向燃?xì)庑姓鞴懿块T申領(lǐng)《咸寧市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》;
?。ㄋ模┰谌〉谩断虒幨腥?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》后,方可辦理工商和稅務(wù)登記等手續(xù)。
第十四條 燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn))須由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立,經(jīng)當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T和公安消防部門審查批準(zhǔn),并遵守以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┎坏迷O(shè)立在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院附近以及有關(guān)部門規(guī)定不得設(shè)立液化石油氣換瓶站(點(diǎn))的區(qū)域;
?。ǘ┍仨氂蟹阑稹⒎辣巴L(fēng)良好的存放鋼瓶場(chǎng)所,鋼瓶不得在陽(yáng)光下曝曬,不得占道經(jīng)營(yíng);
?。ㄈ┍仨殏溆袕?fù)秤臺(tái)、檢漏和消防器材;
?。ㄋ模┕芾砣藛T、運(yùn)營(yíng)和送氣人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗;
燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須對(duì)其所設(shè)立瓶裝供應(yīng)站(點(diǎn))的安全負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)對(duì)其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)人員和車輛加強(qiáng)管理,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
未經(jīng)審查批準(zhǔn)的燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn)),不得從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條 申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),屬縣(市、區(qū))的,應(yīng)向縣(市、區(qū))燃?xì)庵鞴懿块T提出書面申請(qǐng),提供相關(guān)資料,經(jīng)初審后報(bào)市燃?xì)庵鞴懿块T審批發(fā)證;屬市區(qū)的,可直接向市燃?xì)庵鞴懿块T申請(qǐng)發(fā)證。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定,并通知申請(qǐng)人。
第十六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證有效期為三年。需要延期的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向許可決定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。