河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定
發(fā) 文 號:令2013年第1號
發(fā)布單位:河北省人民政府
發(fā)布日期:2013-01-18
實施日期:2013-03-01
食品攤販的監(jiān)督管理部門由設區(qū)的市人民政府指定。
第四十八條 食品攤販從事食品經(jīng)營活動應當實行個人實名經(jīng)營,并遵守下列規(guī)定:
(一)在縣級人民政府指定的場所和時間內(nèi)經(jīng)營,并在醒目位置公示食品攤販的姓名、攤位號、電話號碼等信息;
(二)攤位與開放式廁所、化糞池、污水池、垃圾場(站)等污染源直線距離在二十五米以上,有符合衛(wèi)生要求的食品加工和廢棄物收集設施;
(三)采購的食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合國家食品安全標準;
(四)用于食品經(jīng)營的工具、用具、容器、設施等符合衛(wèi)生要求;
(五)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準,使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全無害;
(六)銷售直接入口的散裝食品應當配備防蟲、防塵、保潔設施;
(七)按要求對餐飲具進行清洗、消毒或者使用集中消毒餐飲具;
(八)食品經(jīng)營人員應當穿戴清潔的工作衣、帽,佩帶口罩,保持個人衛(wèi)生;
(九)從業(yè)人員持有有效的健康證明。
第四十九條 食品攤販應當保留載有所采購的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于30日。
第五十條 食品攤販監(jiān)督管理部門應當按其職責,加強對食品攤販的指導和監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助食品攤販監(jiān)督管理部門,開展食品攤販的日常管理。社區(qū)可以組織食品安全協(xié)管員開展經(jīng)常性的巡查,對食品攤販的食品安全違法行為進行勸誡,協(xié)助做好食品攤販基本信息的收集,及時向食品安全監(jiān)督管理部門報告食品安全違法行為。
第五十一條 縣級以上人民政府可以根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和社會管理需要,建立符合本地實際情況的食品攤販管理模式。支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)展集中生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、定點定時、連鎖經(jīng)營的飲食供應模式。
第三章 監(jiān)督管理
第五十二條 縣級以上人民政府應當制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃。質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應當根據(jù)本級人民政府食品安全年度監(jiān)督管理計劃制定實施方案,并組織開展監(jiān)督檢查工作。
對專供嬰幼兒、老年人、病人和孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品,以及消費者反映問題較多和本地區(qū)消費量大的食品、食品相關產(chǎn)品,應當加強重點抽樣檢驗。
第五十三條 質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應當依法加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理,對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應當進行重點監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,應當及時處理。
食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要聘請食品安全監(jiān)督員。食品安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時,應當及時報告食品安全監(jiān)督管理部門。
第五十四條 質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應當增強服務意識,提高辦事效率,實施監(jiān)督檢查時,不得妨礙食品生產(chǎn)經(jīng)營者的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合依法進行的監(jiān)督檢查。
第五十五條 質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應當通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會公布職責范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理信息。涉及重大食品安全信息,應當按有關規(guī)定及時報省人民政府食品安全委員會辦事機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。
第五十六條 任何組織或者個人對違反本規(guī)定的行為有權(quán)舉報,接到和受理舉報的部門應當為舉報人保密。食品安全委員會辦事機構(gòu)和食品安全監(jiān)督管理部門應當公布本部門的電子郵箱地址、舉報電話等有效聯(lián)系方式。
食品安全委員會辦事機構(gòu)和食品安全監(jiān)督管理部門對接到的投訴、舉報應當立即處理,屬于本部門職責的,按有關規(guī)定進行核實、處理、答復;不屬于本部門職責的,應當在1個工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門處理。
縣級以上人民政府應當落實食品安全舉報財政專項獎勵資金,對提供違法行為線索并查證屬實的舉報人依照有關規(guī)定給予獎勵。
第五十七條 質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當增加監(jiān)督檢查頻次,督促其進行整改,向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)營者的不良行為信息。
第五十八條 省人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃和實際情況,組織有關部門制定并實施食品安全風險監(jiān)測方案。食品安全風險監(jiān)測工作由省人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構(gòu)承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構(gòu)應當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果及時報送省人民政府衛(wèi)生行政部門。
第五十九條 食品安全風險監(jiān)測分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,省人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報有關設區(qū)的市、縣級人民政府。同時向省人民政府食品安全委員會辦事機構(gòu)報告。
有關設區(qū)的市、縣級人民政府接到通報后,應當采取措施,及時處理。
第六十條 縣級以上人民政府應當加強食品安全檢驗檢測能力建設,逐步實現(xiàn)食品安全檢驗檢測設備、設施和信息互通共享,建設食品安全檢驗檢測公共平臺,為食品安全風險監(jiān)測和食品安全監(jiān)督管理提供技術保障。
第六十一條 質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門在監(jiān)督檢查中或者接到舉報后,發(fā)現(xiàn)可能對人體健康造成危害的食品,應當立即報告上級食品安全監(jiān)督管理部門和同級人民政府食品安全委員會辦事機構(gòu),并按職責分工及時處理。
第六十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)《食品安全法》規(guī)定和上級人民政府食品安全事故應急預案以及本地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。
第六十三條 質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門接到食品安全事故的報告或者通報后,應當立即進行調(diào)查處理,并采取《食品安全法》第七十二條規(guī)定的措施,防止或者減輕社會危害。
發(fā)生重大食品安全事故的,縣級以上人民政府應當立即成立食品安全事故處置指揮機構(gòu),啟動應急預案,依照法律、法規(guī)和預案的規(guī)定進行處置。
質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門和疾病預防控制機構(gòu)工作人員,有權(quán)進入食品安全事故現(xiàn)場開展調(diào)查處理工作,按規(guī)定無償采樣。有關組織或者個人應當予以配合,不得阻礙、拒絕。
第六十四條 質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門在行政執(zhí)法過程中,對涉嫌構(gòu)成食品安全犯罪的案件,應當及時向同級公安機關移送,公安機關對食品安全監(jiān)督管理部門移送的案件應當及時受理。
第四章 法律責任
第六十五條 違反本規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定。
第六十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲具集中消毒服務企業(yè)違反本規(guī)定,情節(jié)輕微的,不予處罰,分別由質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門依照職責責令限期整改,記錄在案;逾期不整改或者整改不到位的,責令限期停業(yè)整頓,公布名單;停業(yè)整頓到期經(jīng)驗收合格,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營;發(fā)生食品安全事故以及情節(jié)嚴重的,依法吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照或者取消備案。
第六十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本規(guī)定,情節(jié)輕微的,不予處罰,由質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令限期整改,記錄在案;逾期不整改或者整改不到位的,責令限期停業(yè)整頓,公布名單;停業(yè)整頓到期經(jīng)驗收合格,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營;發(fā)生食品安全事故以及情節(jié)嚴重的,由質(zhì)量技術監(jiān)督部門取消備案,工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十八條 食品攤販違反本規(guī)定,情節(jié)輕微的,不予處罰,由設區(qū)的市人民政府指定的食品安全監(jiān)督管理部門責令限期整改,記錄在案;逾期不整改或者整改不到位的,責令限期停業(yè)整頓,公布名單;停業(yè)整頓到期經(jīng)驗收合格,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營;發(fā)生食品安全事故以及情節(jié)嚴重的,由設區(qū)的市人民政府指定的食品安全監(jiān)督管理部門取消備案,工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十九條 食品安全監(jiān)督管理部門和其他負有食品安全管理責任的部門未履行法定職責,導致出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響或者其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第五章 附 則
第七十條 本規(guī)定下列用語的含義:
食品生產(chǎn)加工小作坊:指有固定生產(chǎn)加工場所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)加工規(guī)模小,生產(chǎn)條件簡單,從事傳統(tǒng)、低風險食品生產(chǎn)加工活動的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
食品攤販:指在集中交易市場內(nèi)以及商場、超市以外的其他場所擺攤、設點,從事食品銷售或者現(xiàn)場制售的食品經(jīng)營者。
第七十一條 本規(guī)定自2013年3月1日起施行。