第一章 總 則

第一條 為規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營以及食品安全監(jiān)督管理活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作，將食品安全工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，建立健全食品安全全程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、應(yīng)急處置、責(zé)任追究機(jī)制，并將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。

第五條 省人民政府食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，依照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)工作。

第六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、林業(yè)行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理、出入境檢驗(yàn)檢疫部門（以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門）按各自職責(zé)，實(shí)施食品安全監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好食品安全相關(guān)工作。

食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理中出現(xiàn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確或者對職責(zé)分工有異議的，由省人民政府確定，并向社會(huì)公布。在省人民政府明確職責(zé)前，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，臨時(shí)確定本級食品安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確專職人員，具體負(fù)責(zé)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告食品安全違法情況。

第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全知識(shí)的宣傳教育。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)播出或者刊登食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章及食品安全公益廣告、食品安全信息和食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息，客觀報(bào)道食品安全狀況，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

第九條 與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，開展食品安全宣傳，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)本行業(yè)食品安全水平的提升。

第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)經(jīng)營危害公眾身體健康和生命安全的食品。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。設(shè)立食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)名稱，依法取得相應(yīng)許可并辦理注冊登記后，方可在許可范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)。

食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)從事餐飲具集中消毒服務(wù)活動(dòng)實(shí)行備案制度。

第十二條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營《食品安全法》第二十八條規(guī)定的食品和下列食品：

（一）使用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工制作的食品；

（二）未經(jīng)國家批準(zhǔn)的保健食品和盜用、冒用批準(zhǔn)文號(hào)及改變批準(zhǔn)內(nèi)容的保健食品；

（三）使用地溝油、烤鴨油等廢棄食用油脂為原料加工制作的食用油以及使用此類食用油脂為原料加工制作的食品；

（四）使用有毒蘑菇、霉變糧食或者其他可能對人體健康造成危害的有毒動(dòng)物、植物、微生物為原料加工的食品；

（五）以超過保質(zhì)期的食品作為原料加工制作的食品；

（六）食品添加劑超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍和限量值的食品；

（七）使用非食品用包裝材料和被污染的食品包裝材料包裝的食品；

（八）其他不符合國家和本省食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查，健康證明在全省范圍內(nèi)有效。

第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織食品安全管理人員及其他從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全知識(shí)培訓(xùn)工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立健全本單位食品安全責(zé)任制，組織制定食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查食品安全工作，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)分別向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門報(bào)告食品安全事故。

第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；食品生產(chǎn)企業(yè)對無法提供產(chǎn)品合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)按食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等相關(guān)內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于2年。

第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)指定專人保管、專柜貯存食品添加劑，并標(biāo)示食品添加劑字樣。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄臺(tái)賬制度。記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、用量、日期和使用目的等相關(guān)內(nèi)容。使用記錄臺(tái)賬保存期限不得少于2年。

第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品和屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)委托具有食品生產(chǎn)許可證及相應(yīng)生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)生產(chǎn)，委托方和受委托方應(yīng)當(dāng)分別到所在地設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。委托生產(chǎn)的食品標(biāo)簽中，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明委托雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式和食品相關(guān)許可證編號(hào)等事項(xiàng)。

食品生產(chǎn)企業(yè)不得以授權(quán)生產(chǎn)、協(xié)議監(jiān)制、榮譽(yù)出品和共同標(biāo)識(shí)等形式規(guī)避監(jiān)督管理。

保健食品委托生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，并由食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

第十九條 散裝食品出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)具有符合規(guī)定的包裝和食品標(biāo)簽。

銷售直接入口的散裝食品，應(yīng)當(dāng)有防塵材料遮蓋，設(shè)置隔離設(shè)施和取用工具。鼓勵(lì)設(shè)立食品臨近保質(zhì)期專營區(qū)域。

第二十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存和待銷售食品，發(fā)現(xiàn)食品已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的，應(yīng)當(dāng)立即下架，停止銷售，進(jìn)行無害化處理或者銷毀，不得退回供貨商或者生產(chǎn)者，并建立處理或者銷毀記錄臺(tái)賬。記錄臺(tái)賬保存期限不得少于1年。

第二十一條 保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按保健食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、國家和省食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)條件、配方、生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確，其標(biāo)簽、說明書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)內(nèi)容一致。

保健食品經(jīng)營者采購保健食品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存加蓋保健食品供貨商印章的相關(guān)資質(zhì)、產(chǎn)品批準(zhǔn)證書和相應(yīng)批次合格檢驗(yàn)報(bào)告的復(fù)印件。

第二十二條 食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在其生產(chǎn)場所以店鋪形式銷售其生產(chǎn)的食品，還應(yīng)當(dāng)符合食品銷售的相關(guān)要求，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其監(jiān)督管理。

現(xiàn)場制售食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其監(jiān)督管理。