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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2010年09月13日

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作及分工規(guī)定

發(fā) 文 號(hào):冀安委〔2010〕11號(hào)
發(fā)布單位:河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)
發(fā)布日期:2010-09-13
實(shí)施日期:2010-09-13

 ?。ㄋ氖┟旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé):

  1.貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程;研究分析煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì),提出煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)建議。

  2.依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生等情況;對(duì)煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察.對(duì)煤礦安全生產(chǎn)違法行為作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定或?qū)嵤┬姓幜P,對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)進(jìn)行查處。

  3.檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作。對(duì)地方貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井、煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法、煤礦安全專項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查、煤礦事故責(zé)任人責(zé)任追究的落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。

  4.依法組織或參與煤礦事故的調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察調(diào)度、統(tǒng)計(jì)信息工作,發(fā)布煤礦事故、職業(yè)危害等煤礦安全生產(chǎn)信患。

  5.指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研和科技成果推廣工作,研究提出煤礦安全生產(chǎn)科技規(guī)劃建議;組織對(duì)煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表、安全標(biāo)志、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全監(jiān)察工作。

  6.按照職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)對(duì)從事煤礦安全生產(chǎn)條件和煤礦設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理工作,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  7.負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理;組織、指導(dǎo)煤礦安全程度評(píng)估工作。

  8.負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全資格、煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的培訓(xùn)考核與發(fā)證工作;負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)注冊(cè)安全工程師的管理工作。

  9.按照職責(zé)范圍,依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況,組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;監(jiān)督檢查為煤礦服務(wù)的礦井建設(shè)施工、煤炭洗選等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

  10、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作。

  (四十四)鐵路安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé):

  1.具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可和相關(guān)行政處罰工作。

  2.監(jiān)督管理所轄范圍內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全、勞動(dòng)安全、特種設(shè)備安全和勞動(dòng)保護(hù)工作。

  3.承擔(dān)所轄范圍內(nèi)鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定鐵路工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施,組織管理大中型鐵路項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作。

  4.負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)品鐵路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。

  5.負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)鐵路系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參與鐵路交通事故的調(diào)查處理工作,管理鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)察和行政執(zhí)法有關(guān)工作。

  第十條 有下屬企事業(yè)單位的其他部門(mén),負(fù)責(zé)監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作,并對(duì)其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

  第十一條 設(shè)區(qū)市、縣(市區(qū))有關(guān)部門(mén)與省有關(guān)部門(mén)的職責(zé)不對(duì)應(yīng)的,由設(shè)區(qū)市、縣(市區(qū))人民政府根據(jù)各地實(shí)際進(jìn)行界定。

第四章 保障措施

  第十二條 各級(jí)人民政府和安委會(huì)要建立健全安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系,每年向本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),并逐級(jí)分解,層層落實(shí),分級(jí)建立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系。

  第十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,并根據(jù)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息,定期組織專家對(duì)重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn)行綜合分析、評(píng)估,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。

  第十四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查、督辦落實(shí)制度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)重大安全隱患的整改由有關(guān)人民政府或相關(guān)部門(mén)實(shí)施掛牌督辦并下達(dá)隱患整改指令,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改方案,做到隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”。并由同級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施,進(jìn)行查處。

  有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度將本系統(tǒng)重大安全隱患的排查治理情況報(bào)送同級(jí)政府安委會(huì)辦公室。

  第十五條 各級(jí)人民政府或安委會(huì)要建立健全安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)、預(yù)警制度。對(duì)事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過(guò)進(jìn)度控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)工作沒(méi)有及時(shí)部署落實(shí)、重大安全隱患沒(méi)有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為沒(méi)有依法進(jìn)行查處、事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)或行業(yè)(領(lǐng)域),由上一級(jí)人民政府或安委會(huì)進(jìn)行預(yù)警通報(bào),通報(bào)抄送政府及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。本行政區(qū)域、所監(jiān)管的行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,設(shè)區(qū)市人民政府和省直有關(guān)部門(mén)應(yīng)于事故發(fā)生后的20個(gè)工作日內(nèi)向省人民政府作出書(shū)面檢查報(bào)告。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)市有關(guān)部門(mén)應(yīng)于事故發(fā)生后的15個(gè)工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)市人民政府作出書(shū)面檢查報(bào)告。一年內(nèi)發(fā)生2起較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)于第2起較大事故發(fā)生后的15個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)人民政府作出書(shū)面檢查報(bào)告。

  第十六條 各級(jí)安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)要建立健全安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處制度,設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)平臺(tái),建立健全舉報(bào)臺(tái)帳,規(guī)范受理處置程序。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng),要認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí),并按規(guī)定處理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,報(bào)請(qǐng)政府對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,組織開(kāi)展事故救援工作,協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問(wèn)題,并向上一級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

  第十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本部門(mén)管轄的生產(chǎn)安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理,并形成書(shū)面記錄備查,接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法,有關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

  第十九條 上級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行半年跟蹤落實(shí)、年終考核,并予以通報(bào)。對(duì)年度安全生產(chǎn)工作取得顯著成績(jī)的地區(qū)、部門(mén)、單位和為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)將落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評(píng)價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要條件。對(duì)有下列情形之一的生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位,實(shí)行“一票否決”即:年度內(nèi)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故或者在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中被評(píng)為不合格的設(shè)區(qū)市、縣(市區(qū));年度內(nèi)發(fā)生3起及以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故和在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中被評(píng)定為不合格的設(shè)區(qū)市;年度內(nèi)發(fā)生2起及以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故和在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中被評(píng)定為不合格的縣市區(qū);年度內(nèi)發(fā)生1起及以上重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的中央駐冀單位、省直機(jī)關(guān)單位、省屬企事業(yè)單位及其直接主管部門(mén)。被“一票否決”的單位當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先,其黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先,一年之內(nèi)不得提拔重用。

第五章 附 則

  第二十一條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,系指政府及有關(guān)部門(mén)的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

  第二十二條 本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人,是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。

  第二十三條 本規(guī)定施行期間,有關(guān)部門(mén)的職能發(fā)生變動(dòng)的,由調(diào)整后的職能部門(mén)履行原部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。2004年12月2日河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)的《河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職責(zé)》同時(shí)作廢。

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