第一條 為規(guī)范居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
??????? 第二條 本規(guī)定所稱居住區(qū)，是指城市不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地，包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目居住區(qū)和保障性住房居住區(qū)。
??????? 本規(guī)定所稱居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施，是指與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)配建的、能滿足居住區(qū)居民物質(zhì)與文化生活需要、提供公共服務(wù)的設(shè)施總稱，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施和行政管理設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、福利設(shè)施、公園及市政公用設(shè)施等。居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施具體類(lèi)別按照本市居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)確定。
??????? 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建居住區(qū)的配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交、登記和使用管理，適用本規(guī)定。
??????? 本規(guī)定實(shí)施前已完成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)的，不適用本規(guī)定。
??????? 第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的組織協(xié)調(diào)工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。
??????? 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
??????? 國(guó)土規(guī)劃、城管、教育、衛(wèi)生、文化、民政、交通、公安、工業(yè)和信息化、郵政等行政管理部門(mén)和殘聯(lián)等單位，按照各自職責(zé)，依法做好居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的管理工作。
??????? 第五條 居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、節(jié)能省地的原則。
??????? 居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃地塊主體建設(shè)工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，按照規(guī)定驗(yàn)收并交付使用。
??????? 第六條 居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照下列方式建設(shè)移交：
??????? （一）配套公共服務(wù)設(shè)施中的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、殘疾人康復(fù)服務(wù)中心、社區(qū)管理公共中心、星光老年之家、文化站、文化室、居委管理中心、社區(qū)服務(wù)站、派出所、公共廁所、垃圾收集站、垃圾壓縮站、再生資源回收點(diǎn)、消防站、公交首末站等符合劃撥用地條件的公益性配套公共服務(wù)設(shè)施，不計(jì)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地的土地出讓金，由建設(shè)單位統(tǒng)一代建，建成后無(wú)償移交給市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。國(guó)土資源和規(guī)劃行政管理部門(mén)在土地出讓底價(jià)評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮上述配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)成本。
??????? （二）群眾性體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、居民健身場(chǎng)所、社區(qū)少年宮、家庭綜合服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心、托兒所、農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場(chǎng)、再生資源回收站、老年人福利院、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)和其他商業(yè)服務(wù)設(shè)施等，由建設(shè)單位建成后按照規(guī)劃確定的使用功能進(jìn)行使用和組織經(jīng)營(yíng)管理；社區(qū)公園、小區(qū)游園、物業(yè)管理用房（含業(yè)主委員會(huì)）等，由建設(shè)單位建成后按照規(guī)劃確定的使用功能和《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定使用。
??????? （三）配套公共服務(wù)設(shè)施中的變電站、郵政所，由電力、郵政企業(yè)按照建設(shè)成本出資委托建設(shè)單位代建。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取建筑工程施工許可證之前與電力、郵政企業(yè)簽訂委托建設(shè)協(xié)議，約定委托建設(shè)內(nèi)容、開(kāi)工及竣工期限、結(jié)算方式、分期交付使用的批數(shù)及期限、違約責(zé)任等內(nèi)容；獨(dú)立用地的變電站，可以由建設(shè)單位代征用地后移交給電力企業(yè)自行組織建設(shè)。符合劃撥用地條件的，不計(jì)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地的土地出讓金。
??????? 前款所稱建設(shè)成本，由土建成本、土地成本和相關(guān)稅費(fèi)等構(gòu)成。
??????? 第七條 居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足以下建設(shè)時(shí)序要求：
??????? （一）全部配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃地塊建設(shè)總量（不含居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積）完成80％前建設(shè)完成，并按照規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。其中，獨(dú)立設(shè)置的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)單獨(dú)取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證；非獨(dú)立設(shè)置的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步驗(yàn)收并取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。
??????? （二）居住用地內(nèi)獨(dú)立設(shè)置的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃地塊建設(shè)總量（不含居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)面積）完成50％前建設(shè)完畢，并取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。其中，垃圾壓縮站、變電站、公共廁所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、消防站、派出所、公交首末站、老年人福利院等設(shè)施應(yīng)當(dāng)先于住宅首期工程或者與其同時(shí)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在住宅首期工程預(yù)售前先行驗(yàn)收，取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證；城市更新改造的安置房項(xiàng)目經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的除外。
??????? 第八條 國(guó)土資源和規(guī)劃行政管理部門(mén)在組織編制居住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確配套公共服務(wù)設(shè)施的用地性質(zhì)、用地面積、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容。
??????? 居住區(qū)國(guó)有建設(shè)用地土地使用權(quán)出讓前，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)土規(guī)劃行政管理部門(mén)出具的規(guī)劃條件，規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目應(yīng)配置的公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目名稱、規(guī)模和設(shè)置要求等。
??????? 第九條 國(guó)土資源和規(guī)劃行政管理部門(mén)在發(fā)布土地公開(kāi)出讓公告時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布核發(fā)的規(guī)劃條件，明確居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的類(lèi)型、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等要求；與受讓單位簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃條件作為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的組成部分，并列出需移交的配套公共服務(wù)設(shè)施清單。
??????? 國(guó)土資源和規(guī)劃行政管理部門(mén)在保障性住房用地劃撥時(shí)應(yīng)當(dāng)將居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的類(lèi)型、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等要求寫(xiě)入劃撥決定書(shū)，并列出需移交的配套公共服務(wù)設(shè)施清單。
??????? 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的類(lèi)型、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序不得隨意改變；確需改變的，應(yīng)當(dāng)在取得國(guó)土資源和規(guī)劃行政管理部門(mén)和接收單位同意，且不改變規(guī)模的情況下，簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議；對(duì)已辦理商品房預(yù)售許可證的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法征得已售房屋購(gòu)買(mǎi)人的同意。
??????? 第十條 國(guó)土資源和規(guī)劃行政管理部門(mén)在審查修建性詳細(xì)規(guī)劃和核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)配套公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目名稱、規(guī)模、位置和設(shè)置要求進(jìn)行審核，并明確其建設(shè)時(shí)序。
??????? 市國(guó)土資源和規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的審批結(jié)果抄送市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。
??????? 第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可確定的設(shè)置要求和建設(shè)時(shí)序進(jìn)行居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保證配套公共服務(wù)設(shè)施的工程質(zhì)量。
??????? 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖對(duì)居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，并將建設(shè)情況納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
??????? 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，并記入監(jiān)理日志。
??????? 第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的施工進(jìn)度進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不符合第七條第（二）項(xiàng)規(guī)定施工進(jìn)度的建設(shè)工程項(xiàng)目，暫緩核發(fā)預(yù)售許可證。
??????? 在核發(fā)預(yù)售許可證后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施后續(xù)建設(shè)情況納入預(yù)售款監(jiān)控范圍。
??????? 第十三條 建設(shè)單位在房屋預(yù)售時(shí)，應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示已標(biāo)注居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施位置的修建性詳細(xì)規(guī)劃總平面圖或者建設(shè)工程方案總平面圖的公示圖，以及需要移交的居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的清單。
??????? 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修建性詳細(xì)規(guī)劃總平面圖或者建設(shè)工程方案總平面圖作為房屋預(yù)售、銷(xiāo)售合同的附件。
??????? 第十四條 國(guó)土資源和規(guī)劃行政管理部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施是否符合設(shè)置要求和建設(shè)時(shí)序進(jìn)行核實(shí)；對(duì)未按照規(guī)劃許可實(shí)施的，不予辦理項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收。
??????? 建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)參加。市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可以組織使用單位對(duì)居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施提出工程質(zhì)量方面的整改意見(jiàn)，整改意見(jiàn)不被建設(shè)單位采納的，市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)。整改意見(jiàn)經(jīng)市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)確認(rèn)屬實(shí)且合理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織整改。
??????? 第十五條 居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。
??????? 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)收到建設(shè)單位備案資料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并核查竣工驗(yàn)收整改意見(jiàn)是否已落實(shí)。