第一章 總 則
??????? 第一條 為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為,保護(hù)公民身心健康,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
??????? 第二條 禁毒工作實(shí)行預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸以及戒毒康復(fù)并舉的方針。
??????? 禁毒工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制,并納入社會(huì)治安綜合治理工作考評(píng)。
??????? 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他組織和公民,應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒職責(zé)或者義務(wù)。
??????? 第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障禁毒宣傳、緝毒破案、戒毒康復(fù)、禁毒管理等禁毒工作的需要。
??????? 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域之間的交流合作,推動(dòng)部門(mén)之間的共同協(xié)作。
??????? 第五條 縣級(jí)以上人民政府禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的禁毒工作,組織編制禁毒工作規(guī)劃,制定具體的禁毒措施,建立成員單位之間的禁毒信息通報(bào)和共享制度,定期對(duì)禁毒工作情況進(jìn)行評(píng)估和通報(bào)。
??????? 禁毒委員會(huì)日常工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)禁毒委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作。
??????? 第六條 禁毒委員會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒工作職責(zé),向禁毒委員會(huì)報(bào)告禁毒工作情況。各單位之間應(yīng)當(dāng)密切配合、互相協(xié)調(diào)。
??????? 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)毒品查緝、毒品案件偵查、吸毒人員查處和動(dòng)態(tài)管控、易制毒化學(xué)品購(gòu)銷運(yùn)輸管理和監(jiān)督檢查、所轄的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所和戒毒康復(fù)場(chǎng)所管理、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)和支持等工作。
??????? 司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)禁毒法治宣傳教育、所轄的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所和戒毒康復(fù)場(chǎng)所管理、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)和支持等工作。
??????? 衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、會(huì)同公安和司法行政等部門(mén)制定戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,對(duì)戒毒醫(yī)療服務(wù)提供指導(dǎo)和支持等工作。
??????? 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)等方面的監(jiān)督管理,麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)督管理和藥物濫用監(jiān)測(cè)的組織等工作。
??????? 其他成員單位應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒工作相關(guān)職責(zé)。
??????? 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)禁毒工作的機(jī)構(gòu)和人員,開(kāi)展禁毒宣傳教育和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。
??????? 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府及其有關(guān)部門(mén)落實(shí)禁毒防范措施。
??????? 第八條 縣級(jí)以上人民政府禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,確定禁毒重點(diǎn)整治地區(qū),明確整治工作目標(biāo),限期進(jìn)行整治。
??????? 禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施開(kāi)展整治,定期向確定重點(diǎn)整治地區(qū)的禁毒委員會(huì)報(bào)告;在期限內(nèi)未完成整治工作目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向確定重點(diǎn)整治地區(qū)的禁毒委員會(huì)作出說(shuō)明。
??????? 第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒工作人員職業(yè)保護(hù)和職業(yè)培訓(xùn),配備必要的防護(hù)裝備,維護(hù)禁毒工作人員的權(quán)益。
??????? 第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和舉報(bào)人保護(hù)制度。
??????? 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)毒品違法犯罪并經(jīng)查證屬實(shí)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)舉報(bào)人的身份信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的人身安全。
??????? 第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)禁毒宣傳、戒毒康復(fù)等社會(huì)服務(wù)。
??????? 第十二條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量、社會(huì)資金通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供服務(wù)等方式參與禁毒工作,并依法給予稅收減免等優(yōu)惠。
??????? 鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者參與禁毒宣傳、戒毒康復(fù)等社會(huì)工作和志愿服務(wù)。
??????? 第十三條 鼓勵(lì)開(kāi)展禁毒科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,引進(jìn)和推廣先進(jìn)的緝毒技術(shù)、裝備和戒毒方法。
??????? 第二章 禁毒宣傳教育
??????? 第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒宣傳教育工作,推動(dòng)禁毒宣傳教育基地建設(shè),結(jié)合公民法治教育、道德教育、科普教育、健康教育和職業(yè)教育開(kāi)展禁毒宣傳教育,普及毒品危害及預(yù)防知識(shí)。
??????? 第十五條 教育和職業(yè)教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校禁毒教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將禁毒教育納入學(xué)校日常教育工作,提高學(xué)生的防毒、禁毒意識(shí)。
??????? 公安、司法行政、衛(wèi)生、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助教育和職業(yè)教育主管部門(mén)、學(xué)校開(kāi)展禁毒教育,推動(dòng)學(xué)校禁毒教育與家庭、社會(huì)禁毒教育有效銜接。
??????? 第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將禁毒教育與法治教育、心理健康教育相結(jié)合,針對(duì)不同階段學(xué)生的心理特點(diǎn)和毒品認(rèn)知能力,分階段開(kāi)展禁毒教育。
??????? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等載體,開(kāi)展禁毒教育活動(dòng)。
??????? 第十七條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在居民公約、村規(guī)民約中規(guī)定禁毒的內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)居民、村民和本區(qū)域流動(dòng)人口的禁毒宣傳教育。
??????? 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),組織開(kāi)展禁毒宣傳教育。
??????? 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展面向本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位職工的禁毒宣傳教育。
??????? 各級(jí)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)公眾開(kāi)展家庭防范涉毒的自我教育,推動(dòng)父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人進(jìn)行毒品預(yù)防教育。
??????? 第十八條 報(bào)刊、廣播、電視等傳播媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多種形式的禁毒宣傳,安排專門(mén)時(shí)段、版面免費(fèi)刊登、播放禁毒公益廣告。
??????? 從事互聯(lián)網(wǎng)、即時(shí)通訊、移動(dòng)通訊、公共顯示屏等信息服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)刊登、播放禁毒公益廣告。
??????? 公共圖書(shū)館、閱覽室應(yīng)當(dāng)配備禁毒知識(shí)讀物。
??????? 第十九條 交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位和物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)立禁毒警示標(biāo)識(shí),對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行禁毒宣傳。
??????? 第二十條 娛樂(lè)場(chǎng)所以及其他兼營(yíng)歌舞、游藝等娛樂(lè)服務(wù)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置設(shè)置禁毒警示標(biāo)識(shí),公布公安機(jī)關(guān)、文化主管部門(mén)的舉報(bào)電話,播放禁毒宣傳視頻。
??????? 第三章 毒品管制
??????? 第二十一條 公安、司法行政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、郵政、海關(guān)、海警、民航、鐵路等有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)建立健全毒品管制協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)麻醉藥品藥用原植物、麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品、涉毒人員等相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)管理和共享利用。
??????? 省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全與其他省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)的禁毒執(zhí)法合作機(jī)制,加強(qiáng)禁毒信息交流和共享,依法開(kāi)展禁毒執(zhí)法合作。
??????? 第二十二條 各級(jí)人民政府及其公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域非法種植毒品原植物的查禁工作,發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國(guó)家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除,沒(méi)收毒品原植物、種子。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)通報(bào)查禁情況。
??????? 公安機(jī)關(guān)對(duì)非法種植毒品原植物的行為或者為非法種植毒品原植物提供條件的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行偵查和處理。
??????? 第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、進(jìn)口、出口麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范和落實(shí)單位內(nèi)部管理制度,防止麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品流入非法渠道。
??????? 公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的監(jiān)督管理工作,對(duì)前款規(guī)定單位的管理情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià),并對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果不良的單位加大執(zhí)法檢查頻次,督促其進(jìn)行整改。信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
??????? 第二十四條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),公安機(jī)關(guān)可以在邊境通道、省際通道、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立毒品檢查站,加強(qiáng)毒品查緝工作。
??????? 第二十五條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)禁毒工作需要,可以在邊境地區(qū)、沿海地區(qū)、交通要道、口岸以及客運(yùn)站、貨運(yùn)站場(chǎng)、碼頭、港口、火車站、飛機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通車站等地,對(duì)來(lái)往人員、物品、貨物以及交通工具進(jìn)行毒品和易制毒化學(xué)品檢查,有關(guān)部門(mén)、單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
??????? 公路、水路、鐵路、航空等交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位以及有關(guān)站場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)禁毒防范措施,預(yù)防毒品違法犯罪行為的發(fā)生。
??????? 第二十六條 物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行禁毒安全保障制度,按照國(guó)家規(guī)定配備安全檢查設(shè)備,防止托運(yùn)、寄遞毒品或者非法托運(yùn)、寄遞麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品。
??????? 物流、郵政、快遞企業(yè)禁毒安全保障制度應(yīng)當(dāng)包含從業(yè)人員禁毒培訓(xùn)和安全教育、收寄驗(yàn)視、信息登記和保存等方面內(nèi)容。
??????? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同郵政、交通等行業(yè)主管部門(mén)對(duì)物流、郵政、快遞企業(yè)管理人員、收派件人員、分揀人員等從業(yè)人員進(jìn)行禁毒培訓(xùn)和安全教育。
??????? 第二十七條 托運(yùn)、寄遞物品時(shí),托運(yùn)人、寄件人應(yīng)當(dāng)出具真實(shí)有效身份證件,如實(shí)填寫(xiě)托運(yùn)單、寄遞運(yùn)單,完整準(zhǔn)確填寫(xiě)托運(yùn)人或者寄件人和收貨人的姓名、地址、聯(lián)系方式以及托運(yùn)物品或者交寄物品的名稱、數(shù)量等信息。
??????? 物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)、如實(shí)登記托運(yùn)單、寄遞運(yùn)單信息,信息保存期限不得少于一年,但國(guó)家另有規(guī)定的除外;對(duì)托運(yùn)人托運(yùn)的物品和寄件人交寄的非信件物品,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)逐件驗(yàn)視內(nèi)件;托運(yùn)人、寄件人拒絕按規(guī)定出具真實(shí)有效身份證件、不如實(shí)填寫(xiě)托運(yùn)單、寄遞運(yùn)單或者拒絕驗(yàn)視的,不予承運(yùn)、收寄。
??????? 物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)托運(yùn)或者寄遞物品進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)托運(yùn)、寄遞疑似毒品或者非法托運(yùn)、寄遞麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)輸、寄遞,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
??????? 第二十八條 物流、郵政、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保障用戶信息安全,對(duì)寄件人和收件人的姓名、地址、聯(lián)系方式、托運(yùn)或者寄遞物品的名稱、數(shù)量等信息以及身份證件記載的個(gè)人信息予以保密,不得出售或者違法提供給他人。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、丟失的情況時(shí),物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并向有關(guān)主管部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
??????? 第二十九條 郵政、交通、經(jīng)濟(jì)和信息化等行業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制,依法對(duì)物流、郵政、快遞企業(yè)托運(yùn)、寄遞的物品進(jìn)行定期或者不定期的抽查,對(duì)未建立健全或者未嚴(yán)格執(zhí)行禁毒安全保障制度的物流、郵政、快遞企業(yè)加大執(zhí)法檢查頻次。物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
??????? 第三十條 禁止吸食、注射毒品。禁止任何單位和個(gè)人販賣(mài)、提供、非法持有毒品,或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品,或者為實(shí)施前述行為提供條件。
??????? 第三十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所以及其他兼營(yíng)歌舞、游藝等娛樂(lè)服務(wù)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)禁毒防范措施,建立巡查制度,發(fā)現(xiàn)有毒品違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
??????? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化等行業(yè)主管部門(mén)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所以及其他兼營(yíng)歌舞、游藝等娛樂(lè)服務(wù)的場(chǎng)所的管理人員、服務(wù)人員、保安人員等從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識(shí)培訓(xùn)。
??????? 第三十二條 禁止發(fā)布麻醉藥品、精神藥品的廣告,禁止違反國(guó)家規(guī)定發(fā)布易制毒化學(xué)品的銷售信息。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)上述行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)。
??????? 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、信息服務(wù)提供者或者其他傳播媒體不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播制毒、販毒等涉毒違法信息;發(fā)現(xiàn)有發(fā)布或者傳播制毒、販毒等涉毒違法信息的,應(yīng)當(dāng)立即采取停止發(fā)布或者傳播信息、保存有關(guān)記錄等措施,并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
??????? 第三十三條 房屋出租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人或者出租房屋內(nèi)有涉嫌毒品違法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
??????? 第三十四條 禁止吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車、船舶、軌道交通工具、航空器等。
??????? 被查獲有吸食或者注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車、船舶、軌道交通工具、航空器行為,正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施,或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員,其已經(jīng)取得的相關(guān)駕駛證照應(yīng)當(dāng)依法注銷。
??????? 校車駕駛?cè)擞形拘袨橛涗浀模瑧?yīng)當(dāng)注銷其校車駕駛資格。大中型客貨車和出租車駕駛?cè)艘蛭境砂a未戒除而注銷駕駛證的,應(yīng)當(dāng)取消其營(yíng)運(yùn)資格。