第五十二條 公安機關消防機構有權向發(fā)生火災的單位和相關人員詢問情況,調(diào)取資料;有權向有關機關、組織查閱、復制相關文件、資料。
第五十三條 發(fā)生火災事故造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,各級人民政府或者街道辦事處應當組織或者責成相關單位和個人為受災人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。
第五十四條 公安消防隊、專職消防隊撲救火災、應急救援,不得收取任何費用。其他消防隊伍參加責任區(qū)以外的火災撲救及應急救援所發(fā)生的物資和器材、裝備等損耗,由火災發(fā)生地的人民政府給予補償。
第五章 消防組織和監(jiān)督檢查
第五十五條 市、區(qū)(縣)人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,發(fā)展以公安消防隊為主體的多種形式的消防組織,保障其與消防工作的需要相適應。
第五十六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及火災危險性較大的大型企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊,并保障其所需經(jīng)費。
單位專職消防隊所需經(jīng)費由組建單位自行解決,當?shù)厝嗣裾畱斀o予支持和協(xié)助。
第五十七條 公安消防隊、專職消防隊和志愿消防隊應當加強業(yè)務技能訓練,開展火災撲救和應急救援演練,并保持器材裝備完好。
消防隊依法開展火災撲救和應急救援演練時,有關單位和個人應當配合并提供便利。
第五十八條 公安機關消防機構、公安派出所應當根據(jù)火災發(fā)生的規(guī)律、特點,并結合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要,按照規(guī)定組織消防監(jiān)督檢查。
公安機關消防機構應當按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術標準強制性要求,對建筑物或者場所進行消防監(jiān)督檢查。
第五十九條 公安機關消防機構、公安派出所進行消防監(jiān)督檢查可以行使下列職權:
(一)進入單位進行檢查,查閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;
(二)對不符合國家、地方標準可能影響消防安全的設備、設施、器材、材料等,責令拆除或者整改,逾期不拆除或者不整改的,予以查封或者扣押。
第六十條 公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的,應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患。對存在重大火災隱患的單位,公安機關消防機構應當向社會公布。不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,公安機關消防機構應當依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
第六十一條 公安機關消防機構及其工作人員應當按照法定的職權和程序進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查,不得收取費用,不得利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。
第六十二條 公安機關消防機構及其工作人員執(zhí)行職務,應當自覺接受社會監(jiān)督。
公安機關消防機構應當公開辦事制度和辦事程序,建立投訴、受理及處理制度,公布監(jiān)督、舉報、投訴電話和電子郵箱,受理公民對消防執(zhí)法行為的舉報投訴,及時調(diào)查核實,反饋查處結果。
任何單位和個人有權對公安機關消防機構及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關,應當按照職責及時查處,并將處理結果書面答復檢舉人、控告人。
第六章 法律責任
第六十三條 各級人民政府以及有關行政管理部門、街道辦事處、公安派出所違反本條例規(guī)定,不履行消防安全職責的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十四條 違反本條例第十九條規(guī)定,實行租賃或者委托經(jīng)營、管理的場所不符合消防安全要求的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下的罰款,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上一萬元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正或者停止施工,并處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)建設單位將建設工程委托、發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位和個人進行消防設計、施工或者監(jiān)理的;
(二)建筑設計單位不按照有關法律、法規(guī)以及消防技術標準進行消防設計,或者出具虛假消防設計文件的;
(三)建筑施工企業(yè)不按照有關法律、法規(guī)以及消防技術標準施工,降低消防施工質(zhì)量的;
第六十六條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,建設工程使用的消防產(chǎn)品不合格的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品的,責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)。
第六十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定,公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,以及未依法延續(xù)消防安全檢查合格有效期擅自投入使用或者營業(yè)的,責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處十一萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,處二十一萬元以上三十萬元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例第四十一條規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款:
(一)設置火災自動報警系統(tǒng)的單位未與城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng), 的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),或者聯(lián)網(wǎng)后擅自關閉、拆除的;
(二)城市火災自動報警監(jiān)控系統(tǒng)的運營服務機構未做好技術服務,或者遠程監(jiān)控中心和設置火災自動報警系統(tǒng)單位的消防控制中心(室)值班、操作人員擅自離開工作崗位的;。
第六十九條 違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)在車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)設立員工集體宿舍的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所與住宿場所為一體的建筑,其住宿部分沒有按照規(guī)定設置獨立的防火分區(qū)、疏散通道和安全出口的;
(三)公眾聚集場所經(jīng)營單位在營業(yè)時間進行設備檢修、電氣焊、室內(nèi)裝修、油漆粉刷等具有火災危險的施工、維修作業(yè)的;
(四)為學齡前兒童、中小學生提供早教、寄膳、課外輔導和培訓等服務的場所,其防火設計未按照兒童活動場所的消防技術標準執(zhí)行的。
第七十條 單位違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款。
(一)封閉、堵塞、占用疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在疏散通道、安全出口、消防車通道上設置障礙物的;
(二)消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者不按規(guī)定使用管理、未保持完好有效的;
(三)損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、設備器材,或者擅自改變消防設施、設備器材的用途的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)在人員密集場所的窗戶、陽臺安裝影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、戶外廣告、大型顯示器等障礙物的;
(六)遮擋、覆蓋消防安全疏散指示標志或者妨礙消防設施、器材的正常使用的;
(七)未保持防火門完好有效,阻礙防火門正常使用,或者拆除防火門的。
個人有前款第(一)項、第(三)項、第(四)項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
單位有本條第一款第(一)項、第(四)項、第(五)項行為的,經(jīng)責令改正拒不改正的,強制執(zhí)行,所需費用由違法行為人承擔。
第七十一條 違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款。
(一)不按規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具以及設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測其線路、管路的;
(二)擅自改變建筑物使用性質(zhì),降低防火條件的;
(三)建筑物外立面的裝修、裝飾,不符合消防安全規(guī)定或者影響逃生和滅火救援的。
第七十二條 違反本條例第五十一條第二款規(guī)定,擅自進入或者清理、變動火災現(xiàn)場的,責令立即停止違法行為,處警告或者一千元以上一萬元以下的罰款。
第七十三條 公安機關消防機構的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合審批、審核、核準或者驗收條件的項目,擅自審批、審核、核準或者驗收的;
(二)無故拖延審批、審核、核準或者驗收,不在法定期限內(nèi)履行職責的;
(三)對依法受理消防安全檢查申請的場所,未經(jīng)檢查或者檢查不合格,同意使用或者開業(yè)的;
(四)發(fā)現(xiàn)影響公共安全的重大火災隱患不按照規(guī)定通知有關單位或者個人改正的;
(五)對舉報、投訴未調(diào)查處理,導致火災事故發(fā)生的;
(六)利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位,或者為投保人指定或者變相指定保險單位的;
(七)違法實施行政處罰或者行政強制措施的;
(八)向行政管理相對人強行攤派各種費用或者亂收費的;
(九)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七章 附 則
第七十四條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
第七十五條 本條例自2012年10月15日起施行。
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