第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)向發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員詢問情況,調(diào)取資料;有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。
第五十三條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,各級(jí)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個(gè)人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。
第五十四條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。其他消防隊(duì)伍參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援所發(fā)生的物資和器材、裝備等損耗,由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。
第五章 消防組織和監(jiān)督檢查
第五十五條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,發(fā)展以公安消防隊(duì)為主體的多種形式的消防組織,保障其與消防工作的需要相適應(yīng)。
第五十六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),并保障其所需經(jīng)費(fèi)。
單位專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位自行解決,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
第五十七條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援演練,并保持器材裝備完好。
消防隊(duì)依法開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援演練時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合并提供便利。
第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn),并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要,按照規(guī)定組織消防監(jiān)督檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場(chǎng)所建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,對(duì)建筑物或者場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入單位進(jìn)行檢查,查閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對(duì)不符合國家、地方標(biāo)準(zhǔn)可能影響消防安全的設(shè)備、設(shè)施、器材、材料等,責(zé)令拆除或者整改,逾期不拆除或者不整改的,予以查封或者扣押。
第六十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
第六十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查,不得收取費(fèi)用,不得利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查謀取利益。
第六十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和辦事程序,建立投訴、受理及處理制度,公布監(jiān)督、舉報(bào)、投訴電話和電子郵箱,受理公民對(duì)消防執(zhí)法行為的舉報(bào)投訴,及時(shí)調(diào)查核實(shí),反饋查處結(jié)果。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面答復(fù)檢舉人、控告人。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、公安派出所違反本條例規(guī)定,不履行消防安全職責(zé)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例第十九條規(guī)定,實(shí)行租賃或者委托經(jīng)營、管理的場(chǎng)所不符合消防安全要求的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下的罰款,并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者二千元以上一萬元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正或者停止施工,并處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)建設(shè)單位將建設(shè)工程委托、發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理的;
(二)建筑設(shè)計(jì)單位不按照有關(guān)法律、法規(guī)以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì),或者出具虛假消防設(shè)計(jì)文件的;
(三)建筑施工企業(yè)不按照有關(guān)法律、法規(guī)以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,降低消防施工質(zhì)量的;
第六十六條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品不合格的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
人員密集場(chǎng)所使用不合格消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第六十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定,公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,以及未依法延續(xù)消防安全檢查合格有效期擅自投入使用或者營業(yè)的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十一萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處二十一萬元以上三十萬元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例第四十一條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款:
(一)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位未與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng), 的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),或者聯(lián)網(wǎng)后擅自關(guān)閉、拆除的;
(二)城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)未做好技術(shù)服務(wù),或者遠(yuǎn)程監(jiān)控中心和設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)單位的消防控制中心(室)值班、操作人員擅自離開工作崗位的;。
第六十九條 違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)在車間、倉庫、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立員工集體宿舍的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所與住宿場(chǎng)所為一體的建筑,其住宿部分沒有按照規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的防火分區(qū)、疏散通道和安全出口的;
(三)公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營單位在營業(yè)時(shí)間進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、室內(nèi)裝修、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)的;
(四)為學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生提供早教、寄膳、課外輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)的場(chǎng)所,其防火設(shè)計(jì)未按照兒童活動(dòng)場(chǎng)所的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。
第七十條 單位違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款。
(一)封閉、堵塞、占用疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在疏散通道、安全出口、消防車通道上設(shè)置障礙物的;
(二)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者不按規(guī)定使用管理、未保持完好有效的;
(三)損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、設(shè)備器材,或者擅自改變消防設(shè)施、設(shè)備器材的用途的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)在人員密集場(chǎng)所的窗戶、陽臺(tái)安裝影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、戶外廣告、大型顯示器等障礙物的;
(六)遮擋、覆蓋消防安全疏散指示標(biāo)志或者妨礙消防設(shè)施、器材的正常使用的;
(七)未保持防火門完好有效,阻礙防火門正常使用,或者拆除防火門的。
個(gè)人有前款第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
單位有本條第一款第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為的,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第七十一條 違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款。
(一)不按規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁咭约霸O(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)其線路、管路的;
(二)擅自改變建筑物使用性質(zhì),降低防火條件的;
(三)建筑物外立面的裝修、裝飾,不符合消防安全規(guī)定或者影響逃生和滅火救援的。
第七十二條 違反本條例第五十一條第二款規(guī)定,擅自進(jìn)入或者清理、變動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的,責(zé)令立即停止違法行為,處警告或者一千元以上一萬元以下的罰款。
第七十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合審批、審核、核準(zhǔn)或者驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,擅自審批、審核、核準(zhǔn)或者驗(yàn)收的;
(二)無故拖延審批、審核、核準(zhǔn)或者驗(yàn)收,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;
(三)對(duì)依法受理消防安全檢查申請(qǐng)的場(chǎng)所,未經(jīng)檢查或者檢查不合格,同意使用或者開業(yè)的;
(四)發(fā)現(xiàn)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患不按照規(guī)定通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的;
(五)對(duì)舉報(bào)、投訴未調(diào)查處理,導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的;
(六)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位,或者為投保人指定或者變相指定保險(xiǎn)單位的;
(七)違法實(shí)施行政處罰或者行政強(qiáng)制措施的;
(八)向行政管理相對(duì)人強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用或者亂收費(fèi)的;
(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七章 附 則
第七十四條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第七十五條 本條例自2012年10月15日起施行。
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