第五章 安全生產(chǎn)教育培訓
　　第十六條 企業(yè)應(yīng)當在年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，并按計劃組織實施。教育培訓計劃及實施情況應(yīng)當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門備案。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓的經(jīng)費依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。
　　第十七條 企業(yè)應(yīng)當每年對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓，教育培訓主要包括新員工上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專項安全生產(chǎn)教育培訓、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓等。
　　安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案，培訓情況應(yīng)當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
　　企業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓和考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
　　第十八條 企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
　　高危行業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當由有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
　　第十九條 安全生產(chǎn)教育培訓的主要內(nèi)容包括：
　　（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章；
　　（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范；
　?。ㄈ┌踩a(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)知識及崗位安全操作技能；
　　（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用維護和保管知識；
　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)“四新”（新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料）安全知識；
　?。┥a(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識；
　　（七）生產(chǎn)安全事故案例及啟示；
　?。ò耍┢渌麘?yīng)當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。
　　第二十條 企業(yè)的決策機構(gòu)和有關(guān)負責人應(yīng)當支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，組織安全生產(chǎn)管理人員參加任職資格培訓，每年安排不少于72學時的脫產(chǎn)培訓時間。
　　第六章 安全生產(chǎn)資金投入和物資保障
　　第二十一條 企業(yè)應(yīng)當確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)投入應(yīng)當納入本單位全年的經(jīng)費預(yù)算。
　　高危行業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當專戶儲存、?？顚Ｓ谩艉怂?，每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應(yīng)當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門備案。
　　第二十二條 高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定繳存、使用安全生產(chǎn)風險抵押金或購買安全生產(chǎn)責任險。
　　第二十三條 企業(yè)應(yīng)當依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
　　企業(yè)應(yīng)當根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，積極參加安全生產(chǎn)責任保險，建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責任保險相結(jié)合的事故預(yù)防機制。
　　第二十四條 企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”應(yīng)當達到以下要求：
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時，應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件；
　?。ǘ┢髽I(yè)在編制建設(shè)項目投資計劃和財務(wù)計劃時，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃，同時編報；
　?。ㄈ┬枰獔蠼?jīng)主管部門批準的建設(shè)項目，在報批時，應(yīng)當同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件；
　　（四）建設(shè)項目施工單位應(yīng)嚴格按照安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計要求施工；
　　（五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對安全設(shè)施進行調(diào)試和考核，對其效果作出評價；
　?。┙ㄔO(shè)項目預(yù)驗收時，應(yīng)同時對安全設(shè)施進行驗收；
　?。ㄆ撸┌踩O(shè)施應(yīng)當與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。
　　第二十五條 礦山建設(shè)項目、用于生產(chǎn)或者儲存危險物品的建設(shè)項目、使用危險化學品為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險源等高危建設(shè)項目，在可行性研究階段應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全預(yù)評價并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，項目竣工后應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全驗收評價，并報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專項竣工驗收合格后進行總體竣工驗收，方可投入生產(chǎn)和使用。
　　第二十六條 企業(yè)應(yīng)當積極推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。
　　企業(yè)必須購買有合法手續(xù)的特種設(shè)備，須經(jīng)當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對該設(shè)備進行安裝、檢驗、注冊登記等認可后方可投入使用。
　　第二十七條 企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應(yīng)當保持符合國家有關(guān)規(guī)定的安全距離。
　　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
　　生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口。
　　第二十八條 企業(yè)應(yīng)當按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供符合國家標準和要求的勞動防護用品，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。
　　第二十九條 企業(yè)應(yīng)當對安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運行。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當做好記錄，并由相關(guān)人員簽字。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當包括安全設(shè)備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、問題及整改情況等內(nèi)容。
　　第七章 安全生產(chǎn)管理
　　第三十條 企業(yè)應(yīng)當持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理，采用先進的安全管理方法和手段，落實各項安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。
　　第三十一條 高危行業(yè)企業(yè)須取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，在取得安全生產(chǎn)行政許可后不得降低安全生產(chǎn)條件。
　　第三十二條 企業(yè)應(yīng)當按照國家制定的行業(yè)安全標準化達標要求，在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標準化建設(shè)工作。對安全標準化建設(shè)持續(xù)達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面優(yōu)先考慮。
　　企業(yè)應(yīng)當為從事有毒有害作業(yè)的職工定期開展職業(yè)健康體檢，確保從業(yè)人員身體健康。
　　第三十三條 企業(yè)應(yīng)當定期組織開展安全檢查，及時消除不安全因素，對檢查出的問題應(yīng)當立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當制定相應(yīng)的防范措施和整改計劃，限期整改。要建立健全隱患排查治理登記制度，設(shè)立隱患排查治理臺賬。
　　第三十四條 安全檢查主要包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善和落實到位；
　?。ǘ┰O(shè)備、設(shè)施是否處于安全運行狀態(tài)；
　?。ㄈ┯卸尽⒂泻Φ茸鳂I(yè)場所是否達到國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求；
　　（四）從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；
　?。ㄎ澹臉I(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
　?。┌l(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或行業(yè)標準，從業(yè)人員是否正確佩戴和熟練使用；
　?。ㄆ撸┈F(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為；
　?。ò耍┈F(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違規(guī)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止；
　　（九）危險源是否處于可控狀態(tài)；
　?。ㄊ┥a(chǎn)安全事故隱患情況；
　　（十一）其他應(yīng)當檢查的安全生產(chǎn)事項。
　　第三十五條 企業(yè)應(yīng)當在各生產(chǎn)班組設(shè)立安全員，在班組長的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下，做好下列工作：
　?。ㄒ唬Ρ窘M人員進行日常安全生產(chǎn)教育；
　?。ǘ┒酱俦窘M人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度；
　?。ㄈ┱_使用個人防護用品；
　　（四）對發(fā)現(xiàn)的不安全情況及時報告；
　　（五）發(fā)現(xiàn)危及生命的緊急情況，迅速組織撤離現(xiàn)場，并向領(lǐng)導(dǎo)報告；
　?。﹨⒓邮鹿实姆治龊脱芯?，協(xié)助落實事故的防范措施。
　　第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強重大危險源和重大隱患的監(jiān)控預(yù)警，按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源和重大隱患登記建檔，進行定期檢查、檢測，嚴格記錄，建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機制和管理辦法。
　　第三十七條 企業(yè)應(yīng)當定期排查事故隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當立即采取措施，予以消除；難以立即消除的，應(yīng)當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進行評估、報告和治理。
　　第三十八條 企業(yè)進行爆破、吊裝、用火、進入有限空間等危險作業(yè)，應(yīng)當制定專項安全管理制度和措施，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按操作規(guī)程進行操作，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違規(guī)行為應(yīng)當及時采取措施排除和糾正。現(xiàn)場管理人員不得擅離職守。
　　第三十九條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設(shè)備發(fā)包或出租給其他單位或個人的，應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定并負責對承包單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)進行審查。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。企業(yè)負責對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
　　第四十條 承包項目、工程及租用場所、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照，主動接受和配合發(fā)包、出租單位對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。
　　第四十一條 發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或承包合同、租賃合同應(yīng)當包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容：
　?。ㄒ唬╇p方安全生產(chǎn)職責、各自管理的區(qū)域范圍；
　?。ǘ┳鳂I(yè)場所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；
　?。ㄈ┰诎踩a(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)；
　?。ㄋ模Π踩a(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚怼L險抵押金等安全生產(chǎn)事項涉及有關(guān)資金安排的約定；
　　（五）對生產(chǎn)安全事故的報告、配合調(diào)查處理等作出約定；
　?。┢渌麘?yīng)當約定的內(nèi)容。
　　第四十二條 企業(yè)應(yīng)當引導(dǎo)從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺拒絕違章作業(yè)；組織、鼓勵從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓學習，提出改進安全工作的意見。
　　第四十三條 企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)的有關(guān)組織應(yīng)當協(xié)同合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極弘揚企業(yè)安全文化，營造安全生產(chǎn)氛圍。
　　第四十四條 企業(yè)應(yīng)當開展安全文化創(chuàng)建活動，堅持以人為本，把安全生產(chǎn)放在第一位，積極探索有效的管理方法和途徑，營造濃厚的安全文化氛圍，提高全員的安全意識和應(yīng)急處置能力。
　　第四十五條 企業(yè)應(yīng)當接受工會的監(jiān)督，為工會依法維護職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，對工會提出的有關(guān)意見和建議應(yīng)當認真研究解決。
　　第四十六條 企業(yè)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)激勵和約束機制，逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責任狀。造成生產(chǎn)安全事故的，按有關(guān)規(guī)定處理。
　　第八章 生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急救援
　　第四十七條 企業(yè)應(yīng)當認真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。企業(yè)應(yīng)當結(jié)合實際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。
　　第四十八條 高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進行演練；規(guī)模較小而無應(yīng)急救援組織的單位，應(yīng)當配備應(yīng)急救援人員，必須與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
　　第四十九條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。發(fā)生較大以上事故或情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
　　第五十條 事故報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
　　（一）事故發(fā)生單位概況；
　　（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
　?。ㄈ┦鹿实暮喴?jīng)過；
　?。ㄋ模┦鹿室呀?jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
　?。ㄎ澹┮呀?jīng)采取的措施；
　?。┢渌麘?yīng)當報告的情況。
　　第五十一條 企業(yè)負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大和次生事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
　　第五十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)應(yīng)當依法妥善處理事故的善后工作，按規(guī)定支付傷亡人員賠償金。
　　第九章 監(jiān)督管理
　　第五十三條 政府和有關(guān)部門應(yīng)當強化經(jīng)濟政策對落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的導(dǎo)向作用，通過經(jīng)濟政策引導(dǎo)企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。
　　第五十四條 各級政府應(yīng)當支持、督促安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門切實履行監(jiān)管責任，為依法查處企業(yè)不落實安全生產(chǎn)主體責任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不得以任何理由直接或者變相為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法設(shè)置限制條件和障礙。
　　第五十五條 政府有關(guān)部門應(yīng)當嚴格依照法定條件和程序?qū)嵤┬姓S可事項。對不符合安全生產(chǎn)條件的，不得予以行政許可。發(fā)現(xiàn)未依法取得行政許可的單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法給予行政處罰，情節(jié)嚴重的予以取締。對已經(jīng)依法取得行政許可的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當撤銷原行政許可。
　　第五十六條 政府有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自的職責，實施嚴格監(jiān)管和有效指導(dǎo)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。
　　第五十七條 各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作的總體布局，加大宣傳，加強監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責任；鼓勵群眾以及從業(yè)人員對企業(yè)的違法違規(guī)行為予以舉報，對舉報有功人員應(yīng)當給予獎勵。
　　第五十八條 政府有關(guān)部門應(yīng)當建立專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度，及時督促企業(yè)排查事故隱患并做好整改工作，加強對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任情況的監(jiān)督檢查。
　　第五十九條 企業(yè)違反上述安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十章 附 則
　　第六十條 本規(guī)定中下列用語的含義：
　　企業(yè)：是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位、個體經(jīng)營戶。
　　高危行業(yè)：是指礦山開采，建筑施工，交通運輸以及危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存，煙花爆竹批發(fā)、零售，民爆物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位。
　　主要負責人：有限責任公司和股份有限公司是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理或其他實際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人）；非公司制的企業(yè)，主要負責人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負責人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　實際控制人：是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實際控制生產(chǎn)經(jīng)營單位行為的人。
　　屬地管理：對管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)負有管理權(quán)限。
　　第六十一條 學校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)主體責任的落實，適用本規(guī)定。
　　第六十二條 法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第六十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。