??????????? 3.持續(xù)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。一是開展常規(guī)性安全專項(xiàng)整治。堅(jiān)持“系統(tǒng)牽頭組織、單位主抓落實(shí)、安監(jiān)過程督辦”的整治原則，由牽頭部門負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門按照定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)、定部門、定措施、定期限的要求，采取科技攻關(guān)、技改投入等手段，有效阻斷安全風(fēng)險(xiǎn)。二是開展階段性安全專項(xiàng)整治。預(yù)測(cè)治安環(huán)境、自然災(zāi)害等對(duì)行車安全、設(shè)備質(zhì)量、勞動(dòng)安全等方面構(gòu)成的威脅，針對(duì)性采取加固設(shè)備基礎(chǔ)、增大作業(yè)人員儲(chǔ)備、加強(qiáng)作業(yè)過程控制等方式，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。三是開展即時(shí)性安全專項(xiàng)整治。圍繞安全風(fēng)險(xiǎn)研判及日常檢查發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵問題和難點(diǎn)問題，采取掛牌督辦、聯(lián)合攻關(guān)等手段，及時(shí)解決影響運(yùn)輸安全、設(shè)備質(zhì)量和勞動(dòng)安全的突出問題，有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
??????????? （四）深化行車設(shè)備管控體系建設(shè)。
??????????? 堅(jiān)持把強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量、提升設(shè)備科技安保能力作為防控安全風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)安全可靠性的重要手段，樹立“重視情修、重狀態(tài)修、重養(yǎng)護(hù)修、重跟蹤修”的設(shè)備檢維修理念，大力加強(qiáng)設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)。
??????????? 1.改進(jìn)設(shè)備檢修作業(yè)模式。一是大力推行重點(diǎn)設(shè)備“預(yù)防修”。分系統(tǒng)完善重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)測(cè)檢測(cè)制度，加密機(jī)車車輛走行部、懸掛裝置、制動(dòng)機(jī)、鉤緩裝置及道岔、橋隧涵等重點(diǎn)設(shè)備的動(dòng)靜態(tài)監(jiān)測(cè)檢測(cè)頻次，提高檢測(cè)工藝水平，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析診斷，充分利用檢測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)保安全、保關(guān)鍵、保要命設(shè)備的“準(zhǔn)確修”，切實(shí)解決頻繁檢修導(dǎo)致設(shè)備使用壽命降低的問題。二是大力推行移動(dòng)設(shè)備“專項(xiàng)修”。車輛系統(tǒng)要以客車計(jì)劃修、小段修、專項(xiàng)修為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)鐵路總公司客車“四必修”要求，全面推行客車“小段修”，實(shí)施防客車配件裂折、脫落“專項(xiàng)修”，確?？蛙噭?dòng)靜態(tài)運(yùn)用質(zhì)量達(dá)標(biāo)；實(shí)行貨列檢“人機(jī)分工”作業(yè)，成立TFDS運(yùn)用車間，將大板TFDS作業(yè)整合到，進(jìn)一步強(qiáng)化TFDS檢測(cè)能力。機(jī)務(wù)系統(tǒng)要積極探索和改革機(jī)車中修、小輔修修程修制以及互換范圍，貫徹“中修保小修、小修保動(dòng)檢、動(dòng)檢保運(yùn)用”的質(zhì)量體系，優(yōu)化檢修作業(yè)程序，提高機(jī)車檢修質(zhì)量。三是大力推行靜態(tài)設(shè)備“集中修”。工務(wù)部門要在等28個(gè)大站區(qū)推行“大天窗、兵團(tuán)化”集中作業(yè)，遵循“大機(jī)作業(yè)為主，小機(jī)和人工作業(yè)為輔”的設(shè)備維修理念，對(duì)薄弱區(qū)段線路分區(qū)段實(shí)施設(shè)備集中修，全面提高作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。電務(wù)部門要采取延長(zhǎng)天窗周期、集中外站巡檢等方式優(yōu)化半自閉區(qū)段維修組織模式，充分利用垂直天窗組織人員集中作業(yè)，有效消除人員頻繁上道作業(yè)潛在的安全隱患。
??????????? 2.強(qiáng)化行車設(shè)備質(zhì)量控制。一是控設(shè)備源頭準(zhǔn)入。2015年，針對(duì)鐵路總公司將全面推行設(shè)備零配件招標(biāo)采購(gòu)面向社會(huì)化需求實(shí)際，各部門要建立設(shè)備配件廠家資信、質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，對(duì)設(shè)備配件資質(zhì)進(jìn)行審核評(píng)估，嚴(yán)格質(zhì)量抽驗(yàn)和質(zhì)量準(zhǔn)入評(píng)價(jià)。對(duì)新線建設(shè)、新設(shè)備、新配件投入招標(biāo)前，設(shè)備管理單位、專業(yè)處提前介入，溝通協(xié)調(diào)建設(shè)、計(jì)統(tǒng)、物資部門，實(shí)現(xiàn)設(shè)備型號(hào)統(tǒng)一、制式統(tǒng)一、性能統(tǒng)一。二是盯檢修過程控制。嚴(yán)格執(zhí)行記名檢、修、驗(yàn)，強(qiáng)化檢修工序、流程質(zhì)量互控，全面兌現(xiàn)檢修范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、工藝，確保設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)不降、流程不減。建立設(shè)備保養(yǎng)掛牌監(jiān)督機(jī)制，加大設(shè)備使用操作、維護(hù)、保養(yǎng)全過程閉環(huán)管理，保證設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三是抓故障防范整治。嚴(yán)格落實(shí)系統(tǒng)、站段、車間三級(jí)設(shè)備質(zhì)量分析制度，圍繞檢查、監(jiān)測(cè)、維修、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)定期分析檢修質(zhì)量，超前防控設(shè)備故障。進(jìn)一步完善設(shè)備質(zhì)量隱患整治措施，針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)定期對(duì)重要部件故障隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)圍殲、綜合整治，大力遏制季節(jié)性易發(fā)故障。
??????????? 3.補(bǔ)強(qiáng)科技安保裝備投入。一是有效整合信息資源。信息處負(fù)責(zé)，各專業(yè)處配合，研究整合監(jiān)測(cè)、監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，組建集作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、信息實(shí)時(shí)傳輸、動(dòng)態(tài)識(shí)別研判、應(yīng)急處置指揮為一體的監(jiān)控指揮體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)控安全生產(chǎn)過程。二是加快安保裝備開發(fā)利用。車務(wù)系統(tǒng)研究引進(jìn)停車防溜頂裝置，在站推廣使用；機(jī)務(wù)系統(tǒng)補(bǔ)充超聲波探傷儀等檢測(cè)設(shè)備，配備LKJ運(yùn)行揭示IC卡數(shù)據(jù)自動(dòng)驗(yàn)卡設(shè)備；工務(wù)系統(tǒng)增加軌道車視頻監(jiān)控系統(tǒng)，購(gòu)置帶回放功能的焊縫探傷儀，切實(shí)增強(qiáng)設(shè)備科技安保能力。三是強(qiáng)化安保裝備定期維護(hù)升級(jí)。信息處負(fù)責(zé)，各專業(yè)處、計(jì)統(tǒng)處、安監(jiān)室配合，制定安保裝備定期維護(hù)升級(jí)管理考核辦法，明確各類監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、監(jiān)控裝備修程修制及軟件升級(jí)責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督控制措施，確保安保裝備正常運(yùn)用。
??????????? （五）開展突出風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。
??????????? 1.開展道口安全專項(xiàng)整治。工務(wù)處負(fù)責(zé)，適時(shí)優(yōu)化道口勞動(dòng)生產(chǎn)組織和人力資源配置，完善道口看守監(jiān)護(hù)制度；結(jié)合復(fù)線擴(kuò)能改造施工進(jìn)度，完成16處道口拆除工作；協(xié)調(diào)企業(yè)單位有計(jì)劃地實(shí)施專用線道口技改，加強(qiáng)專用線道口設(shè)備檢修，必保專用線道口基本設(shè)備設(shè)施達(dá)標(biāo)。
??????????? 2.開展自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備專項(xiàng)整治。工務(wù)處負(fù)責(zé)，機(jī)務(wù)處配合，明確自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備管理責(zé)任、修檢規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收制度。機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)，根據(jù)鐵路總公司自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備檢修規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)軌道車年修制度，特別是對(duì)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備走行部、制動(dòng)系統(tǒng)、動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)、鉤緩裝置等重點(diǎn)部件進(jìn)行定期檢查，消除質(zhì)量安全隱患。工務(wù)處負(fù)責(zé)，計(jì)統(tǒng)處、財(cái)務(wù)處配合，對(duì)達(dá)到報(bào)廢期軌道車全部進(jìn)行監(jiān)控設(shè)備改造，對(duì)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備實(shí)施加裝GYK運(yùn)行控制設(shè)備，逐年對(duì)大型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行監(jiān)控設(shè)備改造，達(dá)到跨局作業(yè)條件，并增設(shè)故障處理點(diǎn)，確保GYK故障快速修復(fù)。
??????????? 3.開展軌道電路分路不良專項(xiàng)整治。電務(wù)處負(fù)責(zé)，對(duì)管內(nèi)行車頻率低、鋼軌生銹的貨物線、牽出線等軌道電路進(jìn)行一次全面測(cè)試，確定軌道電路分路不良區(qū)段。實(shí)施25HZ相敏軌道電路、多特征脈沖軌道電路、計(jì)軸和鋼軌表面防銹溶覆等技術(shù)改造，采用機(jī)車碾壓、清篩及更換絕緣墊板、絕緣擋肩等方法對(duì)軌道電路分路不良處所進(jìn)行綜合整治，消除列車進(jìn)路軌道電路分路不良處所，實(shí)現(xiàn)全年軌道電路分路不良區(qū)段同比下降20%。
??????????? 4.開展線路設(shè)備專項(xiàng)整治。工務(wù)處負(fù)責(zé)，建管處、計(jì)統(tǒng)處、財(cái)務(wù)處配合，按照優(yōu)先“客車徑路、薄弱線路、病害處所”的原則，分階段、分區(qū)段加快客車提速工作，將客車徑路設(shè)備劃分為正線等級(jí)管理；將超期服役鋼軌、客車徑路木枕道岔納入整治計(jì)劃，安排改造資金鋪設(shè)無縫線路、更換60kg/m再用軌；開展路基下沉病害專項(xiàng)整治，加大慢行處所整治，根據(jù)管內(nèi)氣候特點(diǎn)適時(shí)開展防脹、防斷及凍害整治工作，必保設(shè)備安全穩(wěn)定。
??????????? 5.開展鐵路封閉設(shè)施專項(xiàng)整治。建管處牽頭，組織建設(shè)管理單位，加快至間標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)柵欄安設(shè)進(jìn)度，并組織工務(wù)處完成524.5延長(zhǎng)公里防護(hù)柵欄驗(yàn)交工作，督導(dǎo)建設(shè)管理單位及時(shí)整改施工質(zhì)量問題。護(hù)路辦牽頭，建設(shè)管理部門配合，對(duì)既有破損的70.4公里網(wǎng)圍欄進(jìn)行修復(fù)，安排資金對(duì)擴(kuò)能建設(shè)較晚的區(qū)段進(jìn)行維修，同步組織研究線等原有網(wǎng)圍欄設(shè)計(jì)變更和新線網(wǎng)圍欄管理工作。
??????????? （六）強(qiáng)化關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)控制。
??????????? 1.強(qiáng)化客車安全風(fēng)險(xiǎn)控制。以落實(shí)旅客列車關(guān)鍵作業(yè)安全控制措施為抓手，嚴(yán)格客運(yùn)機(jī)車、客車庫(kù)內(nèi)檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和記名“檢修驗(yàn)”質(zhì)量簽認(rèn)，狠抓機(jī)車車輛始發(fā)、運(yùn)行、折返、終到各作業(yè)環(huán)節(jié)安全控制措施執(zhí)行，加大客車徑路線路、道岔、小半徑曲線、線路撥接處所等重點(diǎn)地段的檢查整修，嚴(yán)格“天窗修”后線路階梯提速時(shí)段放行客車條件確認(rèn)把關(guān)，必?？蛙嚢踩?。
??????????? 2.強(qiáng)化鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)格鄰近營(yíng)業(yè)線施工方案提報(bào)、安全措施制定、施工例會(huì)組織、施工安全協(xié)議簽訂、施工計(jì)劃編制等環(huán)節(jié)控制，確保鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全層層受控。安監(jiān)室負(fù)責(zé)，針對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線施工駐站防護(hù)方式變化及增設(shè)硬隔離防護(hù)設(shè)施的實(shí)際，修訂完善施工安全管理實(shí)施細(xì)則，補(bǔ)充大型機(jī)械臨時(shí)參與施工的硬性要求；在滿足行車安全的前提下，確定可以不需停止作業(yè)的施工項(xiàng)目；加大對(duì)“三無”施工問題及施工事故的追責(zé)考核力度，切實(shí)提高建設(shè)管理單位、設(shè)備管理單位及施工單位對(duì)施工安全的敬畏感。
??????????? 3.強(qiáng)化信號(hào)聯(lián)鎖安全風(fēng)險(xiǎn)控制。電務(wù)部門要從嚴(yán)《1公司信號(hào)聯(lián)鎖管理辦法》和《1公司信號(hào)聯(lián)鎖試驗(yàn)辦法》的執(zhí)行，按照聯(lián)鎖試驗(yàn)等級(jí)，詳細(xì)制定聯(lián)鎖試驗(yàn)方案，完善聯(lián)鎖試驗(yàn)表格內(nèi)容和聯(lián)鎖試驗(yàn)方法，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)鎖試驗(yàn)多重互控制度，嚴(yán)把新建、改建和施工過渡聯(lián)鎖試驗(yàn)關(guān)。針對(duì)未納入聯(lián)鎖的設(shè)備與既有聯(lián)鎖發(fā)生聯(lián)系、內(nèi)外設(shè)備表示不一致，以及電纜、配線絕緣不良、電源接地、封連線等導(dǎo)致聯(lián)鎖失效的問題，定期開展專項(xiàng)排查工作，確保聯(lián)鎖試驗(yàn)正確率100%。
??????????? 4.強(qiáng)化LKJ專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制。電務(wù)部門要認(rèn)真執(zhí)行《1公司列車運(yùn)行監(jiān)控裝置（LKJ）運(yùn)用維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格職能轉(zhuǎn)變、數(shù)據(jù)提報(bào)、修改復(fù)核、共同模擬、數(shù)據(jù)換裝、跟蹤分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的多重卡控監(jiān)督。機(jī)務(wù)部門要根據(jù)鐵路總公司《鐵路機(jī)車操作規(guī)程》，適時(shí)修訂機(jī)車乘務(wù)員LKJ運(yùn)行監(jiān)控裝置操作手冊(cè)，特別是加強(qiáng)LKJ數(shù)據(jù)換裝結(jié)合部管理，嚴(yán)格執(zhí)行LKJ數(shù)據(jù)換裝后首趟列車干部添乘檢查制度，加大LKJ檢索分析力度，大力整治機(jī)車乘務(wù)員簡(jiǎn)化作業(yè)、間斷瞭望等慣性問題。
??????????? 5.強(qiáng)化結(jié)合部安全風(fēng)險(xiǎn)控制。進(jìn)一步明晰分界口及路企管理結(jié)合部、跨局客車庫(kù)檢及折返作業(yè)結(jié)合部，以及系統(tǒng)、崗位間結(jié)合部范圍，完善聯(lián)勞協(xié)作、聯(lián)控管理、聯(lián)合檢查、信息通報(bào)、責(zé)任追究及突發(fā)問題協(xié)調(diào)解決制度，規(guī)范結(jié)合部管理。加強(qiáng)生產(chǎn)組織、行車安全、設(shè)備質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等方面結(jié)合部控制措施執(zhí)行情況的常態(tài)檢查卡控，實(shí)時(shí)圍堵管理“真空”、消除結(jié)合部“扯皮”。
??????????? 6.強(qiáng)化防折關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)控制。車務(wù)、機(jī)務(wù)、車輛等部門要嚴(yán)格機(jī)車連掛、中間站車輛甩掛、制動(dòng)機(jī)地面微控試驗(yàn)，以及制動(dòng)管系漏泄、列尾故障處置等各項(xiàng)安全控制措施執(zhí)行，加強(qiáng)結(jié)合部聯(lián)控互控，特別是嚴(yán)密盯控列車制動(dòng)緩解狀態(tài)和列車充排風(fēng)時(shí)間確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必保各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行；安監(jiān)部門要定期組織對(duì)中間站制動(dòng)試驗(yàn)、機(jī)車摘掛、技檢作業(yè)進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決卡死列車折角塞門關(guān)閉開車。
??????????? 7.強(qiáng)化防錯(cuò)辦安全風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)控多方向接發(fā)車、雙線反方向行車、旅客列車非固定接車線接車、新開站接發(fā)車，以及相對(duì)方向同時(shí)接車和同方向發(fā)接列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程執(zhí)行，強(qiáng)化列車調(diào)度員、兩端站值班員、機(jī)車乘務(wù)員聯(lián)控互控，特別是非正常行車嚴(yán)格干部盯控、多重把關(guān)。
??????????? 8.強(qiáng)化防溜逸安全風(fēng)險(xiǎn)控制。突出大風(fēng)惡劣天氣、銜接正線（到發(fā)線）無隔開設(shè)備線路停留車輛和調(diào)車作業(yè)動(dòng)態(tài)防溜安全，機(jī)車庫(kù)內(nèi)停留、中間站摘掛機(jī)車、區(qū)間非正常停車特別是高坡地段停留車輛防溜安全，客車庫(kù)、站修線停留車輛防溜安全，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和站場(chǎng)條件變化，補(bǔ)強(qiáng)防溜設(shè)置、撤除、檢查確認(rèn)等多重卡控措施，嚴(yán)控機(jī)車摘掛、取送車輛過程中的動(dòng)態(tài)防溜及機(jī)務(wù)、車輛、車務(wù)部門間結(jié)合部防溜，有效防止溜逸事故發(fā)生。
??????????? 9.強(qiáng)化調(diào)車作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制。完善調(diào)車作業(yè)安全卡控措施，突出調(diào)車結(jié)合部安全聯(lián)控互控，加強(qiáng)調(diào)車計(jì)劃編制、傳達(dá)源頭把關(guān)，加大干部現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查力度，嚴(yán)格原進(jìn)路折返、軌道電路分路不良及無聯(lián)鎖情況下調(diào)車關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，對(duì)調(diào)車違章作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)分析考核；充分發(fā)揮LKJ調(diào)車狀態(tài)下動(dòng)車確認(rèn)控制安保功能，加強(qiáng)調(diào)車安全控制，有效防止調(diào)車作業(yè)慣性事故。
??????????? 10.強(qiáng)化勞動(dòng)安全和道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制。以防止車輛碰軋、觸電傷害、群死群傷安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)列檢、調(diào)車、車號(hào)、貨檢等站內(nèi)作業(yè)，線路、電務(wù)設(shè)備巡檢等單獨(dú)作業(yè)，高處、深井、吊裝等高危作業(yè)，施工、維修等群體作業(yè)的安全防護(hù)及過程控制。加強(qiáng)接送機(jī)車乘務(wù)員、工務(wù)、電務(wù)、水電維修作業(yè)及其他生產(chǎn)（公務(wù)）用車情況檢查，嚴(yán)控客貨混裝、超速、疲勞駕駛等違章行為。
??????????? （七）推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。
??????????? 堅(jiān)持以“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”為引領(lǐng)，用安全文化促進(jìn)安全發(fā)展。各級(jí)黨組織要深化“安全風(fēng)險(xiǎn)大家談”活動(dòng)和安全屏障工程，開展多種形式的上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活和崗位練兵、技術(shù)比武、技能演練活動(dòng)，使廣大黨員成為生產(chǎn)一線的高技能人才和保安全骨干。各級(jí)工會(huì)組織要深入扎實(shí)地開展形式多樣的立功競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，體現(xiàn)職工群眾在運(yùn)輸安全中的主體作用。共青團(tuán)組織要以青年安全生產(chǎn)示范崗、青年文明號(hào)創(chuàng)建為契機(jī)，全面開展“爭(zhēng)當(dāng)青年先鋒”、“之星”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年職工為實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
??????????? --四川綿陽(yáng)理工學(xué)院
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