(2)對系統(tǒng)性風(fēng)險的辨識、評價關(guān)鍵是要做好職業(yè)健康安全管理初始狀態(tài)評審(或起步時調(diào)查摸底)和定期的全面評審，在此基礎(chǔ)上策劃和制定充分和適宜的控制措施。
　　
　　由于大多數(shù)中小電力建安企業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理人才比較缺乏，因此對于初始狀態(tài)評審和定期的全面評審可以采用“專業(yè)分工、內(nèi)外結(jié)合、經(jīng)驗判斷與現(xiàn)場觀察并舉”的方式進行。
　　
　　——“專業(yè)分工”的方式。即在公司層面根據(jù)企業(yè)自身所涉及的施工專業(yè)和活動類型，由職能和業(yè)務(wù)部門與施工作業(yè)部門共同組成若干工作小組，按專業(yè)類別或活動領(lǐng)域進行風(fēng)險的辨識、評價，然后匯總成企業(yè)全部的風(fēng)險清單。中小企業(yè)不宜采用由各部門、各項目部先各自辨識、評價，公司再匯總、并按專業(yè)進行梳理的模式。專業(yè)分工的方式可以集中本企業(yè)某領(lǐng)域相對專業(yè)或權(quán)威的人員來系統(tǒng)和全面的對專業(yè)活動中的風(fēng)險進行辨識、評價，有利于危險源辨識的充分、全面，風(fēng)險評價的客觀、準(zhǔn)確。一般中小電力建安企業(yè)可以成立線路、變電、土建、裝卸運輸、物資后勤等工作小組，但參加人員應(yīng)具有一定的專業(yè)和生產(chǎn)背景。
　　
　　——“內(nèi)外結(jié)合”的方式。即在必要時，企業(yè)可以聘請外部顧問或?qū)I(yè)人員作為參謀，以彌補內(nèi)部人員在風(fēng)險辨識和評價方面經(jīng)驗和專業(yè)能力上的不足。但企業(yè)千萬不能為圖省事完全交由外部顧問來操辦，因為任何外部人員對你企業(yè)各項活動的了解總有不夠全面和局限的地方，否則，就等于將自己的生命權(quán)維系于他人手上。
　　
　　——“經(jīng)驗判斷與現(xiàn)場觀察并舉”的方式。即風(fēng)險辨識和評價既要憑經(jīng)驗、靠直覺來判斷獲得，又必須對各類活動場所進行“全景式”掃描和分析，以便發(fā)現(xiàn)已經(jīng)或可能出現(xiàn)的危險源，否則，就有可能留下隱患。如，筆者曾經(jīng)在一家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，它的一個施工隊的更衣室窗戶已被封砌，但這部分封砌的墻體出現(xiàn)了較大開裂和內(nèi)傾，而它一旦倒下，很有可能砸在更衣人員的頭部和身上造成人身事故；又如：在其資科室發(fā)現(xiàn)堆放了不少個人雜物，其中有兩瓶丙酮放門邊，而資科室門口還有一些煙蒂，像這種重點防火部位，不應(yīng)該有易燃品，且其內(nèi)部和附近應(yīng)該是禁煙(火)的。由此可見，若不是對所有場所進行“全景式掃描”或“地毯式”檢查，上述更衣室、資科室存在的安全隱患通常都是容易忽視的。
　　
　　(3)對動態(tài)性風(fēng)險的辨識、評價主要體現(xiàn)在如何做好日常施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全管理風(fēng)險的辨識、評價。若能采取簡便實用、有針對性的措施，往往就能收效顯著。比較有效的方法是：
　　
　　——重視工程開工前的危險源辨識和風(fēng)險評價。在工程項目前期現(xiàn)場踏勘時，不能光顧了解工程量和施工作業(yè)條件等情況，一定要對相應(yīng)作業(yè)條件下和作業(yè)區(qū)域內(nèi)可能存在的危險源有個基本的了解、分析和判斷，以便在策劃和編制“工程施工組織設(shè)計”時能有針對性和有依據(jù)地對重大危險源提出安全防范措施，從而避免“工程施工組織設(shè)計”中的安全措施是照搬照抄或閉門造車的不切實際的東西。
　　
　　——個人辨識、評價與團隊辨識、評價必須相結(jié)合。即工程開工后，施工隊組應(yīng)該對每個作業(yè)工序、作業(yè)面所存在的風(fēng)險有個辨識、評價過程，可以利用現(xiàn)場開工會、施工任務(wù)票的開具和使用、現(xiàn)場安全活動等時機進行現(xiàn)場的風(fēng)險辨識、評價；而作業(yè)人員每時每刻對自身從事工作所含風(fēng)險的辨識、評價是解決動態(tài)性風(fēng)險辨識、評價的最好方式。團隊對風(fēng)險辨識、評價是基礎(chǔ)，個人對風(fēng)險的辨識、評價是補充和完善，兩者相輔相成、缺一不可。但個人的這種即時的風(fēng)險辨識、評價主要依靠的是個人的風(fēng)險意識和相關(guān)知識、技能的運用。
　　
　　(4)風(fēng)險評價和確認是風(fēng)險控制的前提和關(guān)鍵?！帮L(fēng)險”通常是由某一特定危險情況發(fā)生的“可能性”和“后果”這兩個要素構(gòu)成。對風(fēng)險大小的準(zhǔn)確把握與否，既會影響采取措施的形式和程度，又涉及到風(fēng)險的防范成本。這對眾多中小電力建安企業(yè)來說可謂是個難題。而其難點是在對“可能性”(亦即概率)的定量分析或判斷上。如果對“可能性”低估了，很可能出現(xiàn)麻痹大意或僥幸心理，從而導(dǎo)致事故的產(chǎn)生；反之，對“可能性”高估了，則有可能小題大做，浪費資源、增大生產(chǎn)和管理成本。為此，筆者認為可從以下幾個途徑去分析和判斷風(fēng)險大?。?br /> 　　
　　——盡可能收集本企業(yè)歷年的事故、事件和違章情況，以便對歷史上的事故、事件和違章的類型和數(shù)量有個定量的把握，并可運用排列圖等工具尋找發(fā)生頻次較高的事故、事件和違章類型。對歷年事故、事件和違章情況的統(tǒng)計分析覆蓋的年限以5～7年為宜(當(dāng)然要與企業(yè)自身的運做年限相吻合)。若覆蓋的年限太短，則不足以取得一定量的數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)事故、事件和違章規(guī)律和特點；當(dāng)然，也不是覆蓋年限越長越好，因為越是久遠的事情，其當(dāng)時的生產(chǎn)技術(shù)條件可能與現(xiàn)在的反差越大，從而失去了可比性。
　　
　　——同行業(yè)事故統(tǒng)計資料的收集、比較、借鑒。對于成立年限比較短或收集本企業(yè)歷史資料比較困難的企業(yè)，則可以想辦法收集、比較、借鑒同行業(yè)的事故統(tǒng)計資料，這樣可以從中尋找并發(fā)現(xiàn)本行業(yè)事故、事件發(fā)生的一般規(guī)律和共性問題，從而確認本企業(yè)的重大風(fēng)險(或不可容許的風(fēng)險)。
　　
　　——了解有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。對于其禁止的事項／活動(如酒后駕車)或要求采取諸多安全措施的事項／活動一般可認為存在較大的風(fēng)險。
　　
　　——以“民主集中制”的方式運用“風(fēng)險評價表”和“LEC法”。這兩種方法是以經(jīng)驗和直覺判斷為核心的風(fēng)險評價工具，特別是前一種方法主要是定性分析的方法，比較適合中小企業(yè)運用。在運用這兩種工具時，對于同一個事項的風(fēng)險評價，一般以不少于3人為宜，且可以根據(jù)參評人員在某個方面的經(jīng)驗和權(quán)威性賦予不同的權(quán)數(shù)，以獲得相對合理、準(zhǔn)確的結(jié)論。但一般也沒有必要對風(fēng)險進行精確的數(shù)學(xué)計算，對中小企業(yè)而言，較簡單的主觀評價方法可能更為有效。
　　
　　(5)風(fēng)險控制遵循“三項原則”，即“除風(fēng)險、降風(fēng)險、防風(fēng)險”。對于需要控制的風(fēng)險，在制定風(fēng)險控制計劃或控制措施時，如果可能，首先應(yīng)考慮能否消除風(fēng)險或風(fēng)險產(chǎn)生的根源，以避免作業(yè)人員受傷害的可能性。例如把有些高空作業(yè)改為地面作業(yè)，使高空墜落的風(fēng)險免除。在野外高空作業(yè)，遇有六級以上強風(fēng)的，采取停止作業(yè)的方式，以待強風(fēng)過去。其次，對于無法或難以消除風(fēng)險的，則應(yīng)采取措施努力降低風(fēng)險。如對擬投運的設(shè)備接入正在運行的電力線路所進行的搭接施工，采取先停電后作業(yè)，并且線路停電后在作業(yè)點附近掛接地線，以防止誤合閘送電或感應(yīng)電造成作業(yè)人員的電擊傷害；再次，對于既無法消除風(fēng)險，又不能降低風(fēng)險的作業(yè)，則再考慮適合個體的作業(yè)方式和采取適當(dāng)?shù)膫€體防護措施。如進入有高空作業(yè)的區(qū)域，必須頭戴安全帽，以防高空落物對頭部的傷害。當(dāng)然，除非徹底消除風(fēng)險或其根源，任何降低風(fēng)險的措施仍有殘余風(fēng)險的存在，因而采取降低風(fēng)險的措施通常還需輔之必要的個體防護。
　　
　　簡而言之，辨識危險源要注意“把握系統(tǒng)性、關(guān)注動態(tài)性”，評價風(fēng)險要盡量做到“方法實用、繁簡適中、寬嚴適度、全員參與”。
　　
　　提高風(fēng)險辨識、評價和控制有效性的根本途徑是對員工進行經(jīng)常性、針對性、多樣化的教育和培訓(xùn)，以提高員工的風(fēng)險防范意識和能力；同時由于作業(yè)條件、作業(yè)方式的變化，還需定期評審風(fēng)險控制計劃和措施的充分性和適宜性，從而不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平和對員工的健康和生命的保障能力。