建筑施工安全評價是為了科學地評價建筑施工安全生產情況，提高安全生產工作和文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，由建筑施工企業(yè)及其主管部門對建筑工程項目施工安全工作的檢查和評價。該方法將傳統(tǒng)安全管理方法的“經驗管理”，轉變?yōu)轭A先辨識施工過程存在的危險性，事先預測、預防的“事前管理”。因此，可以說安全評價是安全管理和決策科學化的基礎，是依靠現(xiàn)代科學技術預防事故發(fā)生的具體體現(xiàn)。安全評價的好與差，在很大程度上取決管理水平的高低，正如檢查驗收一幢建筑物，首先要鑒定其地基基礎的質量，兩者是息息相關的關系。

　　一、安全評價的由來
　　安全評價也稱危險評價或風險評價，起源于20世紀30年代，最早使用該技術的是保險業(yè)。20世紀50年代末，系統(tǒng)安全工程的發(fā)展又大大推動了風險評價技術的進步。20世紀80年代初期，系統(tǒng)安全工程引入我國，受到許多大中型企業(yè)和行業(yè)管理部門的高度重視，系統(tǒng)安全分析、評價方法得到了大量的應用。1989年，我國制定并推行了部標《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-88），初步規(guī)范了建筑施工安全評價的操作。1999年，在原有的檢查標準的基礎上，進一步推出了強制性行標《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）（以下簡稱《標準》），使建筑施工安全評價工作邁上了一個新臺階，從定性階段進入了定量評價階段，實現(xiàn)檢查評價工作的標準化、規(guī)范化。

　　二、安全評價的意義

　　1.建筑安全監(jiān)督部門對施工現(xiàn)場按施工階段進行安全評價，有利于了解施工現(xiàn)場及施工企業(yè)安全管理基礎的真實狀況，及早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，使企業(yè)領導和施工現(xiàn)場管理者對存在的可能引發(fā)事故的危險因素心中有數(shù)，為決策下一步安全生產工作提供了依據(jù)，使施工管理的部署有明確的目標和方向。

　　2.有利于防范措施的制定及貫徹落實。通過安全評價確定整改項目，落實整改措施，消除了一批不安全因素，從而推動了整改措施的全面落實。

　　3.安全評價是一次全面、規(guī)范的安全大檢查，克服了盲目性對建筑施工中易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)節(jié)、部位和工藝等的完成情況進行綜合考評，設置十個評價分項，克服了檢查中的隨意性，規(guī)范了安全檢查的內容及要求，保障了安全評價的全面性。

　　4.有利于業(yè)務培訓。安全性評價的標準及項目，是采用安全系統(tǒng)工程原理，結合建筑施工中傷亡事故規(guī)律，依據(jù)國家《標準》及有關法律法規(guī)、標準和規(guī)程而編制的，通過評價，能使施工企業(yè)現(xiàn)場操作人員熟悉標準、規(guī)章制度、及現(xiàn)場應急措施等。因此，安全評價的過程，也是管理人員學習技術，提高業(yè)務水平的操練過程。

　　5.有利于各級責任制的落實。包括規(guī)章制度，上級頒發(fā)的文件執(zhí)行情況檢查，便于及時修訂不合理的規(guī)章制度。

　　三、安全評價的指導思想

　　現(xiàn)階段的建筑施工安全評價主要是依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99),及國家現(xiàn)行有關強制性標準進行的。

　　首先，在評價過程中，我們應重視施工過程的跟蹤檢查監(jiān)督及管理，重視隱患治理，從定性到定量進行分析預測。因此，安監(jiān)部門對施工現(xiàn)場進行安全性評價，貴在務實，重在整改。決不能打感情分，關系分，應重點以查漏補缺為主要目的，否則就達不到預先診斷，超前控制的目的。

　　其次，強調實時，著重管理是安全評價的主要方法。安全性評價著眼于現(xiàn)時存在的物于不安全因素及人的不安全狀態(tài)，以及造成這些安全隱患的根源—管理的因素，很多安全隱患都與管理是否到位程度有關，有了認真管理，隱患就會及早發(fā)現(xiàn)，及早處理。安全性評價是全面規(guī)范化的安全檢查，在十個評價分項中，每一個分項都是對日常安全管理的檢驗，通過評價促進管理水平的提高。安全管理抓好了，安全隱患消除了，安全評價自然就好了，可見安全評價與日常安全管理是相輔相成的，所以應以管理為重心。

　　第三，在評價過程中，安監(jiān)部門不但要對施工現(xiàn)場的安全狀況進行檢查，還要與安全管理資料進行對照，檢查施工方案是否能夠結合實際指導現(xiàn)場施工，安全活動記錄是否能全面真實反映施工狀況等等。

　　四、安全評價的具體做法

　　建筑施工安全評價的內容，主要包括：安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、"三寶"及"四口"防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機具十項，每一項內容都有其豐富的內涵與嚴格的要求，那么，如何更好地對施工現(xiàn)場實施安全評價？結合建筑施工安全檢查標準及多年的實踐經驗，我們著重檢查的具體內容分述如下：

　　1.安全管理檢查是前提，主要是從十個分項（各分項具體內容詳見《檢查標準》）進行，從歷年的事故分析中可以看到，有89%的事故發(fā)生不是因技術解決不了而造成的，而是違章或違規(guī)所致。其中，主要是沒有安全技術措施、缺乏安全技術知識、不作安全技術交底、安全生產責任制不落實、違章指揮、違章作業(yè)這些方面的疏忽造成的事故較多。因此，把管理工作中的關鍵部分列為保證項目著重檢查，保證項目能做好，整體的安全工作也就有保證了。這一部分的內容主要是從現(xiàn)場的資料及相關記錄體現(xiàn)的，并落實專職安全員身上，檢查他們對現(xiàn)場安全施工的監(jiān)督管理是否到位。