1安全評價內(nèi)容

安全評價是一個利用安全系統(tǒng)工程原理和方法識別和評價系統(tǒng)、工程存在的風(fēng)險的過程，這一過程包括危險、有害因素識別及危險和危害程度評價兩部分。危險、有害因素識別的目的在于識別危險來源；危險和危害程度評價的目的在于確定和衡量來自危險源的危險性及危險程度及應(yīng)采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危險性是否可以被接受。在實(shí)際的安全評價過程中，這兩個方面是不能截然分開、孤立進(jìn)行的，而是相互交叉、相互重疊于整個評價工作中。安全評價的基本內(nèi)容如圖1-1所示。

圖1-1? 安全評價

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隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在安全技術(shù)領(lǐng)域里，由以往主要研究、處理那些已經(jīng)發(fā)生和必然發(fā)生的事件，發(fā)展為主要研究、處理那些還沒有發(fā)生，但有可能發(fā)生的事件，并把這種可能性具體化為一個數(shù)量指標(biāo)，計算事故發(fā)生的概率，劃分危險等級，制定安全標(biāo)準(zhǔn)和對策措施，并進(jìn)行綜合比較和評價，從中選擇最佳的方案，預(yù)防事故的發(fā)生。安全評價通過危險性識別及危險度評價，客觀地描述系統(tǒng)的危險程度，指導(dǎo)人們預(yù)先采取相應(yīng)措施，來降低系統(tǒng)的危險性。

2分類

目前國內(nèi)將安全評價通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價的目的分為安全預(yù)評價、安全驗(yàn)收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項(xiàng)安全評價四類。（實(shí)際它是三大類，即安全預(yù)評價、安全驗(yàn)收評價、安全現(xiàn)狀評價，專項(xiàng)評價應(yīng)屬現(xiàn)狀評價的一種，屬于政府在特定的時期內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治時開展的評價。）

安全預(yù)評價

安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

安全預(yù)評價實(shí)際上就是在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)（工程、項(xiàng)目）的危險性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價。

安全預(yù)評價以擬建建設(shè)項(xiàng)目作為研究對象，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的危險性和危害性進(jìn)行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對策措施；評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)如何設(shè)計、管理才能達(dá)到安全指標(biāo)要求的結(jié)論。概括來說，即是：

（1）預(yù)評價是一種有目的的行為，它是在研究事故和危害為什么會發(fā)生、是怎樣發(fā)生的和如何防止發(fā)生這些問題的基礎(chǔ)上，回答建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)設(shè)計方案建成后的安全性如何、是否能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求及如何達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)、安全保障體系的可靠性如何等至關(guān)重要的問題。

（2）預(yù)評價的核心是對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進(jìn)行定性、定量分析，即針對特定的系統(tǒng)范圍，對發(fā)生事故、危害的可能性及其危險、危害的嚴(yán)重程度進(jìn)行評價。

（3）用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（安全評價標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行衡量，分析、說明系統(tǒng)的安全性。

（4）采取哪些優(yōu)化的技術(shù)、管理措施，使各子系統(tǒng)及建設(shè)項(xiàng)目整體達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是預(yù)評價的最終目的。

最后形成的安全預(yù)評價報告將作為項(xiàng)目報批的文件之一，同時也是項(xiàng)目最終設(shè)計的重要依據(jù)文件之一。（具體的說安全預(yù)評價報告主要提供給建設(shè)單位、設(shè)計單位、業(yè)主、政府管理部門，在設(shè)計階段必須落實(shí)安全預(yù)評價所提出的各項(xiàng)措施，切實(shí)作到建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計中的“三同時”。）

2） 安全驗(yàn)收評價

安全驗(yàn)收評價是在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。