3)編制安全驗收評價報告階段
　　
　　通過現場檢查、檢測、檢驗，得到大量數據、證據資料后，進行分類、匯總、數據處理，確保資料、數據的真實性、有效性、代表性。依據相關法規(guī)、標準，對現場的人、機(物)、管理、環(huán)境諸方面的實際運行狀況進行分析，在歸納和整合的基礎上編制安全驗收評價報告和結論。
　　
　　4)安全驗收評價報告的評審階段
　　
　　安全驗收評價報告編制完成后，首先由評價機構內部有關人員進行評審后，再送建設單位由其按規(guī)定將安全驗收評價報告送專家組評審。由專家組到觀場復檢、檢驗后及建設單位提出書面評審意見，反饋后按“專家組”及建設單位正確意見，修改、完善安全驗收評價報告內容。
　　
　　3機械企業(yè)現場危險(害)性、安全隱患(不安全狀態(tài))導致事故因素分析
　　
　　下面就機械企業(yè)建設項目的安全驗收評價事故因素及驗收評價中應注意的問題作初步分析。
　　
　　安全評價的目的就是防止發(fā)生事故。
　　
　　依據相關安全方面的法規(guī)、標準、安全生產實踐經驗、技術知識，將項目的安全生產做為一個大系統(tǒng)認識。構成這個大系統(tǒng)中的人、機(物)、環(huán)境、管理和其他有關因素組成為互相關聯(lián)．互相影響的分系統(tǒng)。當分系統(tǒng)在實現安全目標過程中，無論分系統(tǒng)中哪一部分受到阻礙，出現與人的意志相反的情況。就是事故。
　　
　　任何一件事故的發(fā)生都有它的原因。導致事故的原因大致有以下幾方面：不安全(危險)的“機”(設備、設施，物料等)狀況，不安全(危險)的作業(yè)環(huán)境條件、不安全(危險)的行為以及管理、監(jiān)督上的缺陷等。
　　
　　1)“機”(設備、設施、物料等)條件的不安全(危險)狀態(tài)是導致事故的主要因素
　　
　　據調查，在所有傷害事故中，包含有“機”(設備、設施、物料等)狀態(tài)不安全(危險)狀態(tài)因素的事故，約占傷害事故總數的80～90％，甚至更多。因此，“機”(設備、設施、物料等)狀態(tài)的好壞，也就是說作為操作對象的機械設備是否可靠，與事故的發(fā)生有著密切的關系。如果機械設備可靠，有自動保險防護裝置．即使操作者出現錯誤操作，也可以不發(fā)生事故；反之，如果操作對象的可靠性很差，如機床卡盤的夾緊力未達到設計要求的指標或者卡盤的材質不好，即使操作者不發(fā)生錯誤操作，也可能造成工件飛出，危及操作者的安全。導致傷害事故。所以人們力求提高機械設備的可靠性?！皺C”的不安全狀態(tài)，除了機械設備以外，作為處理對象的加工材料也存在著危險性。生產系統(tǒng)中使用的或者生產過程中產生的危險、有毒、有害物質等也都存在有不同程度的危險性。它們都是發(fā)生事故的物質基礎。
　　
　　歸納起來，導致事故的“機”(設備、設施、物料等)不安全狀態(tài)大體表現在以下幾個方面：
　　
　　①設備、設施、工具、附件的結構不合理，強度不夠，材質不符合設計要求。
　　
　　②設備、設施、工具、附件的制造、維修、調整不良。
　　
　?、廴鄙侔踩雷o裝置（保護、保險、信號裝置等)或者安全裝置有缺陷，無警戒設施或警戒有缺陷(如警戒區(qū)不明、無標志、無柵欄等)。
　　
　?、苋狈€人防護用品、用具(工作服、手套、護鏡、護面罩、安全帽、安全鞋、安全帶等)或者防護用品、用具有缺陷。
　　
　　⑤生產場所作業(yè)環(huán)境條件，通風不良、光線不足、場地狹窄等。
　　
　　關鍵是機械設備的本質安全性及其輔助安全防范、防護技術措施的可靠性。
　　
　　2)人的不安全(危險)行為是導致事故的重要因素
　　
　　人操縱各類機械設備，人與機械設備的能量是有秩序流動的。人如果發(fā)生不安全(危險)行為，就會引起系統(tǒng)的能量逸散，就可能造成事故。所以人的不安全(危險)行為也是導致事故的重要因素。
　　
　　人的不安全(危險)行為主要表現在以下幾個方面：
　　
　?、俸鲆暟踩僮饕?guī)程。如操作無依據，沒有安全指令；不按安全的速度進行操作或工作；人為的使安全裝置無效；冒險進入危險場所，對運轉中的機械裝置進行注油、檢查、進行修理、焊接、清掃等
　　
　?、谶`反勞動紀律、如開玩笑、打鬧、精神溜號、濫用機電沒備或車輛。
　　
　　③誤操作和誤處理。如在進行運輸、起重、修理等作業(yè)時信號不清、警報不明；對重物、高溫、高壓、易燃、易爆物品等作了錯誤處理；誤用了有缺陷工具、器具等。
　　
　?、芪词褂没蛭凑_使用個人防護用品、用具。
　　
　　⑤物體放置、堆垛、排列不當等。
　　
　　導致人發(fā)生不安全(危險)行為的原因是多方面的。不同的人所發(fā)生的不安全(危險)行為表現雖然是一樣的，但原因往往因人而異，是互不相同的。
　　
　　歸納起來，導致人發(fā)生不安全(危險)行為的原因大致有以下幾個方面：
　　
　　①心理方面的原因。如魯莽、任性、自負、不合作、懶惰、行動輕率、思想不集中、過分敏感、恐懼等等。
　　
　　②生理方面的原因。如足跛、近視、反應遲緩、體力不足、身體不適等。
　　
　?、壑R方面的原因。如缺乏安全知識．缺少實際經驗，技術知識不足，操作不熟練等。
　　
　?、苌a場所環(huán)境條件方面的原因。如空間不夠，地面狹窄，燈光陰暗，通風不良，工具缺乏，設備不可靠等，使工人難以按照安全操作規(guī)程進行操作。
　　
　　3)安全管理和監(jiān)督上的缺陷也是導致事故的因素
　　
　　安全管理和監(jiān)督上的缺陷往往導致不安全機(設備、設施，物料)狀況和不安全的行為，雖然不是造成事故的直接原因，但有時卻是導致事故的本質原因。
　　
　　安全管理和監(jiān)督上的缺陷主要表現為：
　　
　?、佼a品或工程設計有缺陷、使用的材料有問題，零部件制造未達到質量要求等，造成了機(設備、設施、物料等)上的不安全因素。
　　
　　②安全管理不科學，安全組織不健全，安全生產責任制不明確或不貫徹，領導者有官僚主義作風。
　　
　　③安全工作流于形式，出了事故抓一抓，上級檢查抓一抓，平常無人負責。安全措施不切實際，不認真貫徹安全生產的方針。
　　
　?、軐β毠げ贿M行思想教育，勞動紀律松弛。
　　
　　⑤忽略防護措施，機器設備無防護保險裝置，安全信號失靈，通風照明不合要求，安全工具不齊備，隱患沒有及時消除。
　　
　?、薹峙涔ぷ?，缺乏適當程序，用人不當。
　　
　?、甙踩逃图夹g培訓不足或流于形式，尤其對新工人的安全教育不重視。
　　
　?、喟踩?guī)程、勞動保護法規(guī)實施不力，貫徹不到位，沒有作到橫向到邊，縱向到底。
　　
　?、崾鹿蕬鳖A案不落實，事故報告不及時，調查、處理不當，法制觀念不強，執(zhí)法不嚴等。
　　
　　上述這些因素都可能導致事故的發(fā)生。
　　
　　應當注意，要完全消除“機”(設備、設施、物料等)的潛在危險是相對的，而導致人的不安全行為的因素又非常之多。并且不安全狀態(tài)與不安全行為往往又是相互關聯(lián)的，很多不安全狀態(tài)(機械設備的不安全狀態(tài))可以導致人的不安全行為，而人的不安全行為又會引起或擴大不安全狀態(tài)。例如，人接近機械設備的危險部位作業(yè)就是不安全行為。在沖壓作業(yè)中．如果有安全裝置，設備的狀態(tài)是安全的，當拆除安全裝置(不安全行為)進行作業(yè)時，則沖壓設備就變成了不安全狀態(tài)。所以加強安全管理是非常必要的。安全管理好，可能使不安全狀態(tài)與不安全行為減少；反之，就會使不安全行為和不安全狀態(tài)增加。安全管理不好，有時甚至會成為發(fā)生事故的本質因素。
　　
　　4安全驗收評價值得注意的問題
　　
　　1)具有引進技術設備、機械化和自動化程度較高的大中型機械企業(yè)也存在一些不安全因素。
　　
　　一般情況下的大、中型國有機械企業(yè)、知名的合資企業(yè)、獨資企業(yè)的項目在建設規(guī)劃、平面布置、建筑、消防、特種設備等方面，從設計、施工、管理等諸方面采取了一些合理有效的安全防范、防護措施。并取得所在區(qū)域相關權威部門的驗收、檢驗、認可、出具合格證；所選用的現場生產設備、設施、裝置，基本上是半自動化、機械化或自動化。并且多數采用了計算機分散集中程序控制。安全防護設施自鎖、聯(lián)鎖、報警齊全有效．其設備設施本質安全性好，一些危險部位的操作相對密閉。但從現場檢查，對照國家安全相關標準，發(fā)現仍存在一些不安全因素及作業(yè)人員違章操作的安全隱患。特別是一些改、擴建工程、在總平面布局、車間設備布置、企業(yè)和車間內部運輸、防塵毒危害、特種設備管理、工業(yè)管道涂識別色和識別符號、安全警示標志以及安全生產管理機構設置和安全管理制度建設等方面，常存在一些不完善的地方。如某企業(yè)現場操作人員用Ф16mm鋼棍直接插到地下7噸儲量的汽油罐檢測孔內測油量。汽油罐無液位計，呼吸管高度不夠且油罐地上消防措施四周雜物堆積，堵塞出入口。其表現是作業(yè)人員違章操作，更顯出其實質是地下汽油罐的安全防護措施存有嚴重缺陷及不足。安全驗收評價對其未達到安全目標的系統(tǒng)、單元、設備或裝置，按每個安全驗收評價的企業(yè)平均提出40余條不安全因素及相對應安全補償措施及建議，對提高建設項目的本質安全程度，滿足安全生產要求具有重要意義，均得到建設單位認可，并受到企業(yè)的好評；一些新建工程由于設計考慮不周全，在其后續(xù)的補充項目建設中，也會因受空間限制而存在安全隱患，如某廠車間變配電所，因地面窄小，設備布置不符合安全要求，安全驗收評價時發(fā)現，也只能采取一些補救措施，來改善安全狀況，受到企業(yè)贊揚。企業(yè)對提出的危險(害)、不安全因素(問題)均能按規(guī)定要求制定整改方案、投入整改資金、確定整改負責人及實施人員，確定整改完成日期。以期達到項目工程的本質安全。力求安全生產創(chuàng)更大經濟效益。
　　
　　2)一些中小型企業(yè)個別領導對安全評價認識不夠，建設工程存在安全隱患較多
　　
　　在當前經濟體制狀況下的中小型機械企業(yè)，由于追求經濟利益的最大化，其建設項目沒完全按“三同時”的規(guī)定執(zhí)行，特別是半面布置、作業(yè)環(huán)境條件、生產設備設施裝置存在著一些不安全因素，在安全管理上，如崗位安全培訓、安全教育、安全管理機構設置和規(guī)章制度不健全等諸方面存在缺陷，安全隱患相當嚴重，作為安全驗收評價，只能將現場存在的不安全因素、安全隱患逐一列條明確指出，并對應提出整改措施建議。建設單位看到存在問題，一般都很重視，愿意整改實現安全生產，對存在的不安全因素均認可。但有個別人認為：《機械企業(yè)安全問題不足為奇，出事故也是小問題》；《“花錢評價，買來問題”，多此一舉》等等，這些認識應引起注意。
　　
　　企業(yè)是安全生產的責任主體，落實安全生產法，保障安全生產是企業(yè)應盡的義務安全驗收評價為企業(yè)未達到安全目標的系統(tǒng)或單元提出了安全補償及補救措施，以利于提高建設項目的本質安全程度，但要滿足安全生產要求還有待于企業(yè)切實完成整改措施與建議才能最終實現。