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安全管理網(wǎng)

安全評價應(yīng)關(guān)注的事項

  
評論: 更新日期:2013年05月15日

  
  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)分成兩部分,一部分是能夠?qū)е氯藛T群死群傷或者重大財產(chǎn)損失的安全生產(chǎn)條件,另一部分是操作者違章作業(yè)時所能造成的傷害,這兩部分安全工作所形成的事故后果是不相同的。因此,在安全評價進行劃分危險、有害因素單元時,應(yīng)該抓大放小,重點分析和預(yù)測能夠造成生產(chǎn)安全重大事故的危險、有害因素。例如,炸藥庫的選址和管理不當(dāng),發(fā)生事故所造成的后果,要遠(yuǎn)比一個工作面炸藥包爆炸所引起的后果嚴(yán)重。再如,井下巷道出口的支護與管理,保證出口暢通,要遠(yuǎn)比巷道局部冒頂片幫重要得多等等。對于操作者的違章作業(yè)應(yīng)以加強管理為重點,如果安全生產(chǎn)條件不能夠滿足生產(chǎn)要求,存在著先天性不足,生產(chǎn)中管理者再加強管理,都不可能做到杜絕事故。所以,安全評價的重點,安全危險、有害因素分析和預(yù)測的重點,應(yīng)放到控制安全生產(chǎn)條件上面來。
  
  發(fā)揮安全評價的應(yīng)有作用
  
  對于安全評價的作用,從不同的角度觀察,會有不同的認(rèn)識和看法。從政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門角度,通過安全評價工作的開展,了解了各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全狀況,促進了安全管理工作關(guān)口前移。從生產(chǎn)經(jīng)營單位角度,單位要生存,要發(fā)展,經(jīng)營要上項目,項目只有經(jīng)過安全評價后才能取得有關(guān)許可證件,所以工作重點是,先攻安全評價,后攻安全許可,安全管理等項目上馬以后再說。從安全評價機構(gòu)角度,市場形勢很好,規(guī)程規(guī)范齊全,10人培訓(xùn)到位,有證就可賺錢,只要不賠就干,報告處處危險。
  
  對于安全評價的作用應(yīng)從幾個方面加強:一是安全評價機構(gòu)、人員要熟悉安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)要有實際性、應(yīng)用性;二是安全評價報告所列危險、有害因素要有重點針對性對策措施和建議;三是對于生產(chǎn)經(jīng)營單位為“辦證”是一個態(tài)度,為安全生產(chǎn)管理又是另外一個態(tài)度,要加以糾正;四是要加強政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全評價報告的管理。
  
  進一步規(guī)范安全評價報告文本
  
  規(guī)范安全評價報告文本,需要經(jīng)過各方面的努力。對于一般常見常用的安全評價項目,最好能制定出格式文本,一方面可以突出重點,減少報告篇幅,另一方面可以對重點危險、有害因素進行分析和比較,尋找共性問題,避免分析、預(yù)測危險、有害因素單元的時候漏項。
  
  規(guī)范安全評價報告文本,評價人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)編寫規(guī)定,不得隨意增加或者刪改文本要求內(nèi)容,有些增加內(nèi)容雖然是出于善意,但其文字表述超出了評價規(guī)定范圍,而且所述內(nèi)容易致不完善、不具代表性,因此,不如不寫。
  
  規(guī)范安全評價報告文本的另一方面是便于日常管理,應(yīng)從報告封面、題目、編號及日后的存檔與查找等等方面給予考慮,盡力做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
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