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怎樣開展發(fā)電企業(yè)的安全性評價

  
評論: 更新日期:2013年04月08日

(一)安全性評價目的、意義和作用
1、安全性評價工作再認(rèn)識。
(1)“安全性評價”工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全的必備條件。是一項長期、不斷循環(huán)的過程;不是通過幾次查評和整改就可以了事的。安全性評價活動應(yīng)常態(tài)化,安全性評價工作必須與企業(yè)的生產(chǎn)工作相結(jié)合,使企業(yè)安全生產(chǎn)體系長期有效進(jìn)行。
(2)“安全性評價”工作是一項分析、預(yù)測電力生產(chǎn)中可能發(fā)生的事故及其概率的工作,可以有效地超前控制、減少事故,是具體貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的有力工具。
(3)“安全性評價”工作是一項全面的系統(tǒng)工程,內(nèi)容具體、涉及面廣,必須依靠全體員工參與才能實現(xiàn);要逐步形成“安全性評價”人人有份、個個負(fù)責(zé)的局面。
(4)“安全性評價”工作是經(jīng)過實踐證明的電力行業(yè)行之有效的管理辦法,是基于風(fēng)險辯識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制的閉環(huán)管理,對于夯實安全基礎(chǔ),提高安全管理水平具有積極作用。
2、企業(yè)開展安全性評價工作的作用。
(1)通過安全性評價活動,摸清了設(shè)備的基本健康狀況,掌握了企業(yè)安全生產(chǎn)的真實情況。對有計劃、有重點、有針對性地預(yù)防事故的發(fā)生;為企業(yè)做出正確決策提供了科學(xué)的依據(jù)。
(2)通過安全性評價活動,有助于投資的合理選擇。不僅能確認(rèn)系統(tǒng)的危險性,而且能進(jìn)一步預(yù)測危險性發(fā)展為事故的可能性及事故造成損失的嚴(yán)重程度;合理地選擇控制措施及安全投入。
(3)通過安全性評價活動,有助于提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。安全性評價標(biāo)準(zhǔn)和查評依據(jù)及范圍廣,它不僅涉及企業(yè)的運行維護(hù)、檢修試驗、工具材料等硬指標(biāo),也涉及管理、規(guī)章制度、職工勞動紀(jì)律等軟指標(biāo)。因此,通過安全性評價,員工的安全意識、自我保護(hù)能力,不斷的提高員工的思想覺悟和安全技術(shù)水平,是企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全奮斗目標(biāo)的基本保證。
(4)安全性評價的具體作用:
①對一個單位生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行一次綜合性的安全診斷,從而可以掌握哪些方面安全性差、不安全因素多或性質(zhì)嚴(yán)重程度,通過評價打分由定性分析轉(zhuǎn)為定量分析,實現(xiàn)初步“量化”,使各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作進(jìn)行決策時做到心中有數(shù)。
②對各專業(yè)反事故措施的落實,對各項規(guī)章制度的貫徹,對各方面安全生產(chǎn)管理的加強,對夯實班組安全基礎(chǔ),可以有較好的促進(jìn)作用。 ‘
③有利于深化和改進(jìn)安全大檢查,使安全檢查做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化,提高安全檢查的實效。
④安全性評價借助于技術(shù)診斷,因此對設(shè)備安全健康水平診斷工作的開展也有一定促進(jìn)作用。
⑤對于達(dá)標(biāo)或長期安全無事故的單位,有利于克服可能存在的不切實際的“自我感覺好”情緒,認(rèn)真找差距,增加創(chuàng)一流企業(yè)的動力。
⑥評價項目和查證方法可以作為車間、班組和崗位人員安全撿查工作標(biāo)準(zhǔn)化;規(guī)范化參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教材。層層分解,納入定期工作,經(jīng)常對照檢查,借以提高工作水平,并作為事故預(yù)想的參考資料。
⑦安全性評價標(biāo)準(zhǔn)主要是基層生產(chǎn)單位自覺運用一種現(xiàn)代化安全管理方法,又是一對本單位的安全基礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷的有力手段。
3、企業(yè)開展安全評價的目的。安全性評價工作的目的是,從防止特大、重大、惡性和頻發(fā)性事故發(fā)生,對設(shè)備系統(tǒng),勞動安全作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)管理中存在的主要因素進(jìn)行辯識,摸清安全基礎(chǔ)和底數(shù);查找、分析和預(yù)測工程及系統(tǒng)中存在的危險和有害因素,分析這些因素可能導(dǎo)致的危險、危害后果和程度;提出對策措施,指導(dǎo)危險源的監(jiān)控和事故的預(yù)防,以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益,具體包括以下四個方面:
。通過安全評價,系統(tǒng)地對事故和事故隱患進(jìn)行科學(xué)分析(l)促進(jìn)實現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn),針對事故發(fā)生的各種可能原因事件和條件,提出消除危險的最佳技術(shù)措施方案,特別是從設(shè)計上采取相應(yīng)措施,實現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化,做到即使發(fā)生誤操作或設(shè)備故障,系統(tǒng)存在的危險因素也不會因此導(dǎo)致重大事故發(fā)生。
(2)實現(xiàn)全過程安全控制。在施工之前進(jìn)行安全性預(yù)評價,可避免選用不安全的工藝流程以及不合適的設(shè)備、設(shè)施,提出降低或消除危險的有效方法。竣工后進(jìn)行的驗收評價,可查出設(shè)計中的缺陷和不足,及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施,投產(chǎn)后進(jìn)行的現(xiàn)狀安全評價,為進(jìn)一步采取降低危險性的措施提供依據(jù)。
(3)建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案,為決策者提供依據(jù)。通過安全性評價,分析系統(tǒng)存在的危險源及其分布部位、數(shù)目,預(yù)測事故發(fā)生的概率、事故嚴(yán)重度,提出應(yīng)采取的安全對策措施等,決策者可以根據(jù)評價結(jié)果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案和管理決策。
(4)為實現(xiàn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件。通過對設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的安全性是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評價,對照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范找出其中存在的問題和不足,以實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

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