隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在安全技術(shù)領(lǐng)域里，已由以往主要研究、處理那些已經(jīng)發(fā)生和必然發(fā)生的事件，發(fā)展為主要研究、處理那些還沒有發(fā)生，但有可能發(fā)生的事件，并把這種事件發(fā)生的可能性具體化為一個數(shù)量指標(biāo)，計算事故發(fā)生的概率，劃分危險等級，制定安全標(biāo)準(zhǔn)和對策措施，并對其進行綜合比較和評價，從中選擇最佳的方案，預(yù)防事故的發(fā)生。安全評價通過危險性識別及危險度評價，客觀地描述系統(tǒng)的危險程度，指導(dǎo)人們預(yù)先采取相應(yīng)措施，來降低系統(tǒng)的危險性。

目前國內(nèi)將安全評價通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價的目的分為安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價4類。

安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

安全預(yù)評價實際上就是在項目建設(shè)前應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)（工程、項目）的危險性、危害性進行預(yù)測性評價。

安全預(yù)評價以擬建建設(shè)項目作為研究對象，根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的危險陛和危害性進行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對策措施；評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項目應(yīng)如何設(shè)計、管理才能達(dá)到安全指標(biāo)要求的結(jié)論?？傊瑢Π踩A(yù)評價可概括為以下4點。

1、安全預(yù)評價是一種有目的的行為，它是在研究事故和危害為什么會發(fā)生、是怎樣發(fā)生的和如何防止發(fā)生等問題的基礎(chǔ)上，回答建設(shè)項目依據(jù)設(shè)計方案建成后的安全性如何、是否能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求及如何達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)、安全保障體系的可靠性如何等至關(guān)重要的問題。

2、安全預(yù)評價的核心是對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進行定性、定量分析，即針對特定的系統(tǒng)范圍，對發(fā)生事故、危害的可能性及其危險、危害的嚴(yán)重程度進行評價。

3、安全預(yù)評價用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（安全評價標(biāo)準(zhǔn)）對系統(tǒng)進行衡量，分析、說明系統(tǒng)的安全性。

4、安全預(yù)評價的最終目的是確定采取哪些優(yōu)化的技術(shù)、管理措施，使各子系統(tǒng)及建設(shè)項目整體達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

經(jīng)過安全預(yù)評價形成的安全預(yù)評價報告，將作為項目報批的文件之一，同時也是項目最終設(shè)計的重要依據(jù)文件之一。（具體地說，安全預(yù)評價報告主要提供給建設(shè)單位、設(shè)計單位、業(yè)主、政府管理部門。在設(shè)計階段，必須落實安全預(yù)評價所提出的各項措施，切實做到建設(shè)項目在設(shè)計中的“三同時”。）