四、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)及其作用

　　安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的評(píng)價(jià)。這種對(duì)在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運(yùn)輸及安全管理狀況進(jìn)行的全面綜合安全評(píng)價(jià)，是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全、健康的管理要求進(jìn)行的，主要內(nèi)容包括：全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措施與建議。評(píng)價(jià)形成的現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)納人生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患整改和安全管理計(jì)劃，并按計(jì)劃加以實(shí)施和檢查。

　　專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。

　　五、目前安全評(píng)價(jià)工作遇到的困惑及發(fā)展趨勢(shì)

　　目前很多人對(duì)安全評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)還不到位，一些危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雖然被動(dòng)接受了安全評(píng)價(jià)的法規(guī)性要求，但不知安全評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容，更不知安全評(píng)價(jià)的目的和意義，因此對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的積極性、主動(dòng)性和配合性不夠。有人認(rèn)為：“已出了安全評(píng)價(jià)費(fèi)，要怎么評(píng)價(jià)是中介機(jī)構(gòu)的事”，還有人認(rèn)為：“出錢評(píng)價(jià)就是買合格”；有的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雖然進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，但不關(guān)心評(píng)價(jià)報(bào)告中的具體內(nèi)容，不會(huì)正確應(yīng)用安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策與措施。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的各種消極因素給安全評(píng)價(jià)工作的順利開展帶來了一定的影響，也不利于企業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　由于事故原因具有多樣性和復(fù)雜性，控制和預(yù)防各類事故得采用系統(tǒng)、科學(xué)、全方位的工作方法，通過各個(gè)階段的安全評(píng)價(jià)，針對(duì)各種危險(xiǎn)有害因素提出了切實(shí)有效的安全技術(shù)和安全管理對(duì)策措施。安全技術(shù)對(duì)策措施具體有廠址及廠區(qū)平面布局對(duì)策措施、防火防爆對(duì)策措施、電器安全對(duì)策措施、機(jī)械傷害防護(hù)對(duì)策措施、有害因素控制對(duì)策措施和其他安全對(duì)策措施。安全管理對(duì)策措施具體有建立制度、完善機(jī)構(gòu)和人員配置、安全培訓(xùn)教育和考核、安全投入與安全設(shè)施、實(shí)施監(jiān)督與日常檢查、事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　通過實(shí)施貫穿于危險(xiǎn)化學(xué)品整個(gè)生命周期的各項(xiàng)安全對(duì)策措施，可以預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素；消除或減弱生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素；有效預(yù)防重大事故預(yù)防和職業(yè)性危害的發(fā)生；發(fā)生意外時(shí)能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救的條件。

　　安全評(píng)價(jià)是國家為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理行之有效的技術(shù)手段，是現(xiàn)代化先進(jìn)安全生產(chǎn)管理模式。安全評(píng)價(jià)工作是安全系統(tǒng)工程理論的具體應(yīng)用，是理論與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的具體體現(xiàn)。安全評(píng)價(jià)可使危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理變事后處理為事先預(yù)測(cè)、預(yù)防，可以說是安全生產(chǎn)的超前管理，是危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。

　　結(jié)束語

　　安全評(píng)價(jià)這項(xiàng)工作才剛剛起步，隨著安全評(píng)價(jià)工作更加深入、廣泛的開展，它在安全生產(chǎn)中的重要作用和不可估量的經(jīng)濟(jì)潛能將逐步顯露出來，并會(huì)被廣大投資者自愿接受以至歡迎。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的生命周期里，按安全評(píng)價(jià)的相關(guān)要求做好各類安全評(píng)價(jià)，對(duì)安全生產(chǎn)工作有深遠(yuǎn)的意義。