黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“安全發(fā)展”的新觀念。這一新的重大戰(zhàn)略思想，奠定了安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位和作用，同時(shí)也為企業(yè)安全生產(chǎn)指明了方向。安全問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，決定了企業(yè)必須從發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，重新審視安全管理問(wèn)題。
　　通過(guò)歷年的安全事故統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)始終占據(jù)交通、礦山之后的第三位，為此建筑行業(yè)被列為高危行業(yè)，但通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生主要是由于工作環(huán)境中仍存在危險(xiǎn)的能量、危險(xiǎn)物質(zhì)、人員違章操作、管理人員指揮失誤，即物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。人的不安全行為和管理上的缺陷可以通過(guò)宣傳教育等方式，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，從而避免違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的三違現(xiàn)象，但物的不安全狀態(tài)無(wú)時(shí)無(wú)刻地存在于從業(yè)人員的周?chē)?，只有通過(guò)危險(xiǎn)源的辨識(shí)及評(píng)價(jià)，并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)及時(shí)采取有效的控制措施，才能使危險(xiǎn)源得到有效受控，從而避免事故的發(fā)生或少出事故。因此危險(xiǎn)源是安全控制的主要對(duì)象，是“預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)。正確地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)重大危險(xiǎn)因素采取有效地控制措施，可減少和防止物的不安全狀態(tài)的出現(xiàn)，從而達(dá)到減少和防止不安全事故的發(fā)生。

　　一、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的收集與整理：
　　隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的不斷完善，安全是指企業(yè)行為是否滿足有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求的說(shuō)法越發(fā)被人們所認(rèn)可，2001年12月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參照國(guó)際勞工組織制定的職業(yè)安全健康管理體系也旨在企業(yè)通過(guò)執(zhí)行職業(yè)安全健康相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程以及采取各項(xiàng)預(yù)防措施，防止從業(yè)人員發(fā)生工傷和疾病，保證從業(yè)人員的安全與健康，并促進(jìn)企業(yè)全面、健康的發(fā)展。而企業(yè)采取各項(xiàng)預(yù)防措施的前提便是對(duì)本企業(yè)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)的重要依據(jù)同樣是適用于施工企業(yè)的有關(guān)危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，因此在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)之前，應(yīng)做好以下工作：
　　由企業(yè)的各層安全管理人員收集適用本轄區(qū)范圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，并摘錄出適應(yīng)的相關(guān)條款。
　　集團(tuán)公司安全部門(mén)負(fù)責(zé)收集、整理、匯總。
　　集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)審核，由單位負(fù)責(zé)人審批下發(fā)。
　　集團(tuán)公司安全部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各單位安全管理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，而后由其對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以達(dá)到整個(gè)集團(tuán)公司范圍內(nèi)的所有從業(yè)人員均能有效掌握自身范圍內(nèi)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，在進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)時(shí)做到有法必依。

集團(tuán)公司適應(yīng)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程一覽表

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